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向《改革共识倡议书》的撰稿人提八点问题（附）

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引用迭飞 2013-4-21 14:58: 周年大会上特别强调：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”

现行宪法第61条规定，全国人大常委会负责“解释宪法，监督宪法的实施”。但是1982年宪法颁布长达三十年来，人大常委会却从未行使第61条赋予的这项权力，而在此期间却出现大量的重大宪法性问题，足以表明现行宪法实施机制并非行之有效。中国宪法审查之所以长期维持“零记录”，并不是偶然现象，而是制度设计不完善造成的。人大常委会释宪不仅存在僭越全国人大职权、自行审查自己制定的法律等有违民主与法治原则的嫌疑，而且也不符合职能合理分工原则。全国人大常委会在本质上是一个立法机构，宪法与法律解释则是一项司法工作。常委会的立法工作本身已十分繁重，根本无暇顾及宪法的个案适用。

引用迭飞 2013-4-21 14:57: 要让现行宪法从无用变为有用，只有在国家日常政治生活中不断适用宪法。法治国家适用宪法主要有三种模式：美国模式由普通法院适用宪法，德奥专门成立宪政法院适用宪法，法国模式则由宪法委员会适用宪法。即便美国模式或德奥模式当前不适合中国，仍有必要改革宪法实施机制，尽早建立负责解释和适用宪法的专门委员会。在现阶段，宪法委员会可以设在全国人大内部，向全国人大负责，但是其人员构成与运作程序必须保持相对独立，否则无法彰显中国宪法的法律效力。

引用迭飞 2013-4-21 14:55: 最后，宪法审查的重点并不是控制人大立法的合宪性，而在于控制法规、条例、规章及一般规范性文件的合宪性与合法性，建立有效的法律规范审查机制，进而理顺中央与地方的立法关系，保证中国法律体系的和谐统一，同时兼顾中国辽阔版图下的地方差异、多元性与自主创新的需要。在符合宪法与法律基本原则的前提下，应充分允许地方自由试验不同模式，形成良性地方竞争格局。过去三十年的改革开放正是1978年安徽小岗村引领的地方试验、中央推广的成果，今后的改革开放也需要在党内民主、基层选举、司法实践、合宪性审查等诸多领域引入新的地方试验、竞争与融合机制。

引用迭飞 2013-4-21 14:53: “世界潮流，浩浩荡荡；顺之者昌，逆之者亡。”民主、法治、人权、宪政是不可阻挡的世界潮流。中国百年血与火的历程——尤其是“文革”十年的惨痛教训——表明，一旦背离民主、法治、人权、宪政的世界潮流，人民就要遭殃，社会就不可能稳定，国家政权也不可能稳固。我们衷心希望新一届领导人把握千载难逢、稍纵即逝的历史机遇，不为陈旧意识所困，不为短期利益所惑，为了国家和执政党的长远利益坚定不移、励志改革。我们更希望人民能够看清世界大势、民族大利，不为周边纠纷所扰，不为激进言论所动，立足理性、渐进的国内制度改良，对推进依宪执政、落实选举民主、尊重表达自由、深化市场经济、实现司法独立、保障宪法效力等改革方向形成基本共识，并用自己的行动宣传之、推进之、促成之。

让我们超越左右之分、朝野之别，为建造一个民主、法治、尊重人权、民富国强的宪政中国而共同努力！ ...

引用迭飞 2013-4-21 14:51: 倡议人（按拼音顺序排列）

谌洪果陈奕敏迟夙生储成仿丁东丁锡奎杜光杜国旺方明高放高全喜高新军郭道晖郭相宏郭于华郭宇宽黄金荣何兵贺卫方贺日开胡星斗江平景凯旋李楯李金星李维森刘澎刘庚子刘开明刘练军刘志强刘业进卢跃刚任东来任星辉荣剑上官丕亮孙大午田飞龙童大焕仝宗锦王建勋王军王兴王毅王振宇魏宏魏汝久吴国光吴元中谢丽华信力建熊伟熊文钊徐友渔徐灿许纪霖鄢烈山杨俊峰杨世建晏英姚中秋叶匡政俞荣根章立凡章诒和张思之张千帆郑振源仲大军周濂朱国斌朱应平

文章出处：北大公法网-理论前沿
http://www.publiclaw.cn/article/Details.asp?NewsId=4090&ClassName=%C0%ED%C2%DB%C7%B0%D1%D8

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