近来《参考消息》连续读四、五次读到俄罗斯普金总统建立官员申报财产的报导。说的是：早在2008年末，俄罗斯就通过了《反腐败法》，正式立法反腐，拉开了“法制反腐”大幕。只过几个月，普金不屑于什么官员财产“内部报告”，径直正式建立了官员财产申报公开制度。法令要求公职人员及其家庭成员申报收入及财产，在不涉及国家机密的情况下，资料在媒体上公开。 接着，俄罗斯又出台的反腐新规，把官员的财产申报进一步明确地包括“未成年子女”，规定各级政府官员必须于4月1日前，申报收入及申报开支，包括未成年子女。这一申报表将于4月中旬公布于众。 继而，又于2012年3月成立“审查国家公务人员财税申报情况的真实性和完整性”的专门机构。该机构在当年131.5万公职人员申报中，核查了其中的21.1万人，结果322名官员被免职。 今年以来，普金又乘胜前进，果断地把官员的申报，由“国内财产”，扩展至“海外资产”， 堵塞贪官洗钱、赃转移海外的黑洞。这就是4月2日签署新的命令：该法令禁止政府官员拥有外国银行账户和有价证券，“限官员三个月内清理海外资产阶”，对一些官员的收入和财产采取额外的监督措施，给他们三个月时间剥离尚未清理的海外资产，但随后就不会有任何宽容和姑息。日期推迟至7月1日，并规定拥有海外不动产“必须进行申报并公开公布不动产的资金来源”，拒绝申报财产者将被解除公职。值得注意的是，该法案规定，除政府官员以外，禁令适用人群还包括担任现职的法官、议员、军人、检察人员、内务部门工作人员、市级行政长官、等等。《参考消息》报导，在此过程中，遭到了官员的顽强抵抗。“近日不断有俄罗斯官员辞职或离婚。原因似乎是议员们被普金政权严禁其持有境外资产的政策‘吓倒了’”。国家杜马（定员450人）就约有30名议员在申报去年收入大限（4月）前两个月离婚。以便把资产赠予妻子免于申报。只是看来普金并不因此后退。 自从《反腐败法》颁布后，普、梅两人年年依法“晒财产”。今年4月12日，公布的俄罗斯官员财产材料，普金名下的财产是：2012年的收入579万卢布（1美元约合30卢布万），在圣彼得堡有一套77平方米的公寓、在莫斯科州有1500平方米的地块，拥有3辆俄罗斯国产汽车和一辆汽车拖车。总统夫人去年的收入12.15万卢布。总理梅德韦杰夫名下的财产：去年任总统的收入580万卢布。有一块租用的土地，租期49年。财产还包括一套367.8平方米公寓和两辆国产汽车。总理 夫人2012年没有任何收入，财产包括两个车位和一辆大众高尔夫汽车。 可见，普京强调“要用烧红的铁烧尽腐败”，真不像大话、空话、废话。他们“法制反腐”，提出建立官员财产申报制度，说到做到，雷厉风行，而且从申报“国内财产”扩张到申报“海外资产”。 反观我国过去，特别是对照“十年反腐的辉煌”，深感反差实在太大！。 改革开放三十多年来，中国的腐败愈演愈烈，大家有目共睹。以腐败发展的“水平”而论，中俄两国大抵不相一下。就“制度反腐”、“法制反腐”的口号来说，中国喊得最早，调子更高，唱得也更动听。但为何两国实际行动上、实践上反差就这么大？究竟原因何在？这说明了什么？ 众所周知，我国建立官员财产申报制，早在80年代就曾提到过议事日程。90年代中就进入国家人大立法程序。温家宝任总理期间多次公开表态，肯定此项制度国际公认可行，表示“任内”会“积极创造条件”，建立此项制度。然而，三十来过去，雷声不断，唯独不见下雨！ 这就是说，普金在俄罗斯仅花“四年”就建立、实行了官员财产申报制度，并从“国内财产”申报，扩展到“国外财产”申报，而我国经历“近三十年”，却还停留在探索官员财产“内部报告”怎么核实的“创新”之中，公开申报遥不可及！ 这又怎么不令人费解：究竟为什么在俄罗斯那么“容易”建立的反腐法制，而在中国就难于在青天？为什么中国凡事都同资本主义世界“接轨”，唯独当今120多国家业已通行的此项制度就接不得“轨“？为什么人家高官敢把自己的财产拿出“晒太阳”，而我国的官们又为何这么懼怕阳光？ 答案自然不是什么客观困难，而在领导者自身的主观意愿，“老虎拦路”！ 前些年来，我也凑过热闹，陆续发过四个敦促建立官员申报财产制度的贴子。去年两会之前，明知正式“建立”此项制度已经无望，只是思及温总理自称：“我作为一个中国人，是人民的儿子”，“除了当好人民的公仆以外，没有任何权力”，硬是不信。如今那儿没有假，假货，假药、假学历、假专家，假首长……难道“人民的儿子”就没有假？于是，又发了题为《建议温总理：带头公开申报财产》贴子。我的心意是，你作为“人民的儿子”，位居总理，讲得那么漂亮，十年快过了，一方面，实行私有化决议、指令一个个推出，不费吹灰之力，另一方面，建立官员财才申报制度却始终不见动静，大概难在“中国特色”，那就自己带头“申报”，总应是“轻而易举”吧。我实际也只想以此来检验“人民儿子”的真假！ 大家心知肚明，过来建立此项制度，清官们自然乐见其成，而家财万贯者实际上闻风丧胆。如果说他们真像口里说的不惧“晒太阳”，会“积极推推动”建立，那岂非咄咄怪事了呀！ 纵观党的正反两方面的历史经验，真正做好预防和解决党的腐败问题，毛泽东实行群众民主的“新路”，开创了干部“不想贪、不敢贪、不能贪”的一代新风，世所罕见。只是就现状来说，这条“新路”的“前提条件”（群众揭发、举报的民主权利得到充分的保证、工人的饭碗不是端在老板手里、干部的重用主要还靠自己，等等），已丧失干净，而总设计师又早就明令以后永远“不搞群众运动”，所以“群众民主”的路子现时没有哪个领导人敢走，而近三十“创造”出来的“新制度”、“新举措”、“新经验”，又通通经不住实践的检验，建立官员财产申报制度，也是没有办法的办法！ 现在，中国党政领导集体业已换届，期盼以习近平为核心的党中央，乘着各级新官上任，像喻震声这样“财产不多，随时可以申报”的人还多一些，果断建立此项制度，机不可失，亡羊补牢也是必要的。 |
