第三，攻占济南与打援同时进行，但应有重点配备与使用兵力，则战役分为，第一阶段以两个纵队（全军以十三个纵队计算）抢占济南机场而巩固之后，在济敌反夺机场中，尽力歼灭其反击力量，以削弱其守备兵力；同时以其余十一个纵队打援，则兵力足够（敌援可能性很大，如敌不援则以攻济南为主）歼灭敌人援队之一路（首先以歼五军为目的）或两路，只要援敌被歼，则攻济南有保障。第二阶段则于歼灭敌人援队之主要一路后，以一部任阻击，而将主力转到攻济南，则守敌及援敌在遭受惨败后，均易为我歼灭，攻济南亦将更有保证。此方案好处在将第一第二两案配合执行，使攻坚与打援有重点的进行，以达一箭双雕之目的，同时在预定战场上吸引敌人来援（敌必来援），可取得于有利地形上达成运动歼敌的目的；在部队有后方作战情况下，补给容易，战力亦将大增。此役如能取得决定胜利，则对下一步全军转到陇海以南亦较为有利，敌人机动力少了，雨水也干了，向前延伸的补给线较安全了，对下一步孤立徐州作战的目的实行的可能性亦较大，同时各方援敌亦远，不易适时增援。坏处则是山东尚须挨过这最后一次的重大负担（可由冀鲁豫分负）。 （三）我们经过研究，以上三案认为以执行第三案为最好。执行第三案，在打援战场选择，有如下几个： 1.诱援敌至汶河以北、泰安以西、肥城以南地区而歼灭之。其好处是战场为起伏地，水多山多，敌机械化部队使用困难，对我有利。但坏处是敌沿铁路北进与运河两岸（鲁西南）北进，两路敌人可以靠拢，不易分割，有打成僵局可能，距济南太近，亦有影响，且敌可以兖州、济宁作攻守依托，对扩大战果亦不利。 2.打援战场选择在鲁西南金乡、巨野、嘉祥地区，或邹县、滕县间。其好处是敌沿铁路及运河两岸北进不易靠拢，易为我分割而各个歼灭之。我则控制有兖州为中心，转移主力均极便利，且距济南较远，对攻济南部队不受影响，对尔后扩大战果也较便利。其坏处则是在鲁西南之金、巨、嘉地区作战，水圩较多一些。此案战场究竟选在邹县滕县或金巨嘉地区，则以五军来援的路线为定，总以首先歼灭五军为打援之主要目标。 （四）我们目前正作如下部署： 1.一纵、四纵、八纵留豫皖苏，归叶飞统一指挥，如执行第一案，则在豫皖苏亦易于发起战斗，如执行第二、第三两案，则该三个纵队可随敌后由鲁西南向兖济前进，以配合正面夹击敌人。 2.六纵、十纵仍留济宁、汶上，十一纵在菏泽东北继续休整，待命集中。 3.野直率三纵即北移定陶地区休补。我们并拟于十五日赶往兖州，与许谭商定下一步作战问题。 4.请韦吉兵团同时准备进入淮北执行第一案，或北上进到台儿庄、枣庄地区准备执行第二或第三案之作战。 5.请许谭刘⑧(是指许世友、谭震林、刘少卿。刘为山东兵团参谋长。)加速完成攻济之各种准备，并布置邹滕间之打援战场。 （五）关于粮食供应，如执行第二、第三案，则华野主力请冀鲁豫供给，许谭及韦吉兵团请山东供给。并请军委在山东前线及冀鲁豫河北（寿张、考城地区）准备大批弹药，以便适时供应。 （六）为更有效配合九月攻势，除令江淮军区两个旅准备袭击徐州机场，令豫皖苏集中四至五个团破击徐蚌段铁路外，并令淮南部队破击蚌浦段铁路，同时华中之十一纵则应适时以主力转到运河线或沿江地带积极作战，以收配合之效。 （七）建议中原军区以主力向信阳或南阳汉水流域进击，以吸引十八军南下，使其不易北援。同时建议陈谢以有力一部位于郑州附近，使郑敌不敢东援。 （八）以上各案，究以何者为妥，请示。其详细部署俟与许谭商定后再告⑨。 (中央军委一九四八年八月十二日十九时复电) （一）目前中原敌人的态势。 悉。你们所提三个方案我们正考虑中，待你们和许王谭会商，提出更接近实际的意见以后，再正式答复你们。现我们只提出一些初步感想，作为你们会商时的参考材料： （一）九月作战，预计结果有三种可能。第一，打一个极大的歼灭战，这即是你们所说既攻克济南，又歼灭五军等部大部分援敌。第二，打一个大的但不是极大的歼灭战，这即是攻克济南，又歼灭一部分但不是大部分援敌。第三，济南既未攻克，援敌亦不好打，形成僵局，只好另寻战机。 （二）你们第三方案之目的，是为了争取第一种结果。其弱点是只以两纵占领飞机场，对于济南既不真打，而集中十一个纵队打援，则援敌势必谨慎集结缓缓推进，并不真援。邱清泉，区寿年兵团之所以真援开封，是因为我们真打开封。敌明确知道我是阻援，不是打援，故以十天时间，到达了开封。如果你们此次计划不是真打济南，而是置重点于打援，则在区兵团被歼，邱黄两兵团重创[6]之后，援敌必然会采取（不会不采取）这种谨慎集结缓缓推进方法。到了那时，我军势必中途改变计划，将重点放在真打济南。这种中途改变计划，虽然没有什么很大的不好，但丧失了一部分时间，并让敌人推进了一段路程，可能给予战局以影响。 （三）在一个条件，即是在使用许谭全力而不要其余各纵参加，或者即使参加也只是个别的师，至多不超过一个纵队的条件下，我们目前倾向于攻城打援分工协作，以达既攻克济南，又歼灭一部援敌之目的，即采取你们第二方案，争取上述第二项结果。我们觉得这样做比较稳当，比较能获结果。因为此次作战，是在区兵团主力被歼，邱、黄又受重创，二十五师后撤的情况之下，虽然新来了八师、六十四师，至多只能抵上区兵团主力之被歼及二十五师之后撤。你们集中六至七个纵队，不但能阻住援敌于适当地区，而且能歼灭其一部分，至少能保障攻克济南。这就是我们所想的攻城打援分工协作计划。 （四）不管你们采取第二方案或者第三方案，在兵力部署方面，叶飞所指挥的三个纵队，应于本月下旬结束整训，北移嘉祥，巨野地区。已经在北面之各纵及正在移动中之第三纵，则应适时位于兖州、济宁或其以南地区。即是说，除韦吉之五个旅可以临时决定参战位置外（该部似以担任攻击徐州，蚌埠段为宜），一切正规兵力均应位于正面，先求阻击，然后寻机歼其几部。而不要企图以叶飞三个纵队尾邱、黄之后，作夹击邱、黄之部署。如果你们是企图打援，则邱，黄决不分散走两路，而让你们夹击其一路。那时敌之部署，极大可能是以一部位于运河以西（例如金乡）以箝制我军一部，而以主力沿津浦路北进援济。或者相反，以一部扰击津浦路，而以主力沿运河以西北上援济。因此，我军必须事先夹运而阵，并构筑几道防御工事，以便随时转移兵力于运东或运西，阻击与歼灭敌援。 （五）粮食是极大问题，你们到兖州、济宁开会，华东局及冀鲁豫均应派负责干部参加，协筹粮食及其他问题。 一九四八年八月十五日给刘伯承、陈毅、邓小平的电报 你们直属各纵新兵，弹药补充情形如何？九月华野攻济打援是一次严重作战，需要你们的有力配合，望对你们直属各纵九月作战计划预先筹划，于月底以意见电告，再则望将大别山敌我情况见告。 一九四八年八月二十二日给 粟裕、谭震林、陈士榘、唐亮的电报 （一）关于攻济及打援的作战计划，由你们会商电告。 (二)关于作战时间，提议在九月十五日以前完成有关攻城及打援的一切准备工作，九月十五日左右开始攻城，御援及打援部队九月十五日以前进入指定阵地。 （三）九月十五日以前及九月十五日以后两个月（包括作战及战后休整），共约八十至九十天，全军粮食、草料必须筹备齐全。 （四）由临城至大汶口及由金乡至汶河两条敌援道路上，我军防御阵地的构筑，要有多道防御阵地，要能在临城至充州间、金乡至济宁间阻止敌援二十天以上，打援歼灭战似应预定在兖州附近地区。 （五）叶飞所率一、六，八纵应于攻城发起前若干天出动北移，不过早也不过迟。 一九四八年八月二十四日三时 给粟裕、谭震林、陈士榘、唐亮的电报 （一）同意调苏北兵团主力参加攻济及打援战役[7] [7]粟裕：、一九四八年八月二十三日午时报 军委并致管文蔚、陈丕显⑩（管文蔚为苏北军区司令员，陈丕显为苏北军区政治委员兼苏北兵 团政治委员。）、 韦国清、吉洛电 济南原有敌六个正规旅及地方保安旅团，共约武装部队七万亲人，最近又调十九旅空运济南，因此攻济南必须加强兵力才能奏效。同时我西兵团之七个纵队，除三、八纵队比较完整外（该两纵队每纵亦只二万三至二万五），其余各纵既不充实，也不完整，不论打援与攻坚均感兵力尚非绝对优势。因此建议将苏北兵团全部（除三十四旅）调来参加此次大战役。在此战役期中，估计敌人无大兵对付我苏北，只要苏北能再坚持两个月，俟两个月以后，我们即可举全力沿运河及津浦南下，以一个兵团攻占两膛及高、宝，则苏北局势即可大大开展。如感到苏北必须留适当部队，则以三十三旅留苏北亦可。如何请复示。管韦吉意见如何？亦盼复(12)(就是毛主席这份电报) ，酌留三十三旅、三十四旅在苏北，该兵团北移时间不可过早，免使敌警觉先我集中。 （二）你们对于济敌坚守程度及攻克快慢之估计望告。 一九四八年八月二十六日三时 给粟裕、谭震林、陈士榘，唐亮的电报 攻济打援战役必须预先估计三种可能情况： （一）在援敌距离尚远之时攻克济南； （二）在援敌距离已近之时攻克济南； （三）在援敌距离已近之时尚未攻克济南。 你们应首先争取第一种，其次争取第二种，又其次应有办法对付第三种。在第三种情况下，即应临机改变作战计划，由以攻城为主，改变为以打援为主，在打胜援敌后再攻城。估计到达一点，在你们将全军区分为攻城集团和阻援打援集团之后，两个集团均应留出必要的预备兵力，特别是阻援打援集团，应留出强大预备兵力，准备在第三种情况下，你们手里有足够力量歼灭援敌。为达此种目的，你们应着重多道坚固阻援阵地的构筑，以便一方面节省阻援兵力，不使自己的大量兵力消耗和疲劳于阻援作战之中，另方面使敌大量消耗于我阻援阵地之前。弹药的使用及储备，粮秣的筹集，均须和上述要求相适应，即要注意在第三种情况（最困难的情况）出现时，你们不但在兵力上，而且在弹药和粮秣上均有办法战胜敌人。只有在你们预先准备好了这一切，才能保证胜利。 一九四八年八月二十七日晨 报军委电 （一）关于攻占济南事，职原拟建议仍采两阶段进行：第一阶段以足够攻占机场达到吸引援敌之力量（约二至三个纵队）使用于济南方面外，其余应全部使用于打援，以求第一阶段歼援敌六个旅，迫使援敌其余各路不敢继续猛进，然后于战役第二阶段集中主力（东兵团全部及西兵团三至四个纵队（13））当时仍常称山东兵团为东兵团，称外线作战的华野主力为西兵团。）攻占济南，仅以一部担任阻援，如此才能争取攻济时间，才能保证打援无问题。其理由是： 1.敌五十七旅及十九旅确已空运济南，如是济敌总数已达十二万人，战斗部队约九万人，其中有七个正规旅。该敌虽大部被歼灭过，但数量不少，且济南为反动巢穴，反动头子聚集济南，可能作困兽之斗。 2.济城防虽宽，但兵力不少，非潍县（敌指挥不统一）、兖州（敌指挥官腐朽，战术落后）可比，亦非洛阳、开封（该两城为偷袭性质）可比，有大小据点百余处（每处有堡垒数个至数十个不等），非短期能攻克（至少应准备二十天至一个月）。其工事开始构筑于日寇时代，继于去秋以来加修（有钢骨水泥工事），今春以来则更加强，水壕亦多，且依有近代建筑之城市设防，每洋房即成为一立体据点，可能发生逐屋逐楼争夺，如是则时间将更延长。 3.王耀武之指挥，经一年多了解，是蒋军中指挥较有才干者，则其在部队中颇有信仰，可能适当增加其抵抗力。 4.有人认为济敌甚动摇，且有些内线关系，但职以为只能作研究材料，不能当力量计算。 5.援敌邱兵团已有十个旅，黄兵团及第八军亦有十个旅，并可能有二至三个快纵参战。敌当视保有济南，即使徐州多一层保障，而鉴于洛阳、开封之迅速失去，其援济可能较迅速，在战役末期，孙元良兵团及刘汝明部，甚至十八军亦可能加上来。 6.西兵团七个纵队，自开封、睢杞两战役后，所补俘虏不够补偿伤亡，部队极不充实（每连只四至六个步枪班），尤其干部伤亡太大，至今无法补充，许多营连有政千无军干，有军干无政干，而营连排干部太新太弱（五月中补充之新兵已当副连长），班排干部俘虏成份不少，因此团级（老的多）与营以下脱节现象甚严重。团以下各级对个人前途悲观的倾向亦较普遍（因前方战斗剧烈，伤亡甚大，而见到后方环境安全舒适，革命又快要胜利，极想保存自己，以享受和平生活，但不知自己何日报销，故团以下干部保命思想较普遍）。依部队军政情况，东兵团打一个月至两个月进攻无问题，但西兵团担负一个月阻援，则很难完成任务。 （二）在内线作战，虽有许多有利条件，且敌人亦有不少弱点可以利用。但基于上述六个理由，故提出（一）项作战方案，并已得谭等大多数同志同意。顷奉军委二十六日三时电令（14）后，绝大多数拥护军委二十六日三时电示作战原则，发动硬攻，尽量争取第一种前途，避免第三种前途。但鉴于上述敌我情况之变化及此役关系战局及政局甚大，可否本稳打方针，采取（一）项作战方案，但我们当尽一切努力以迅速夺取济南为唯一目的，请能于本晚示复（15）。 （三）为作战便利计，请求： 1.铁路局及华东兵站暂归我们管理。 2.华野西兵团弹药，亦如东兵团一样，直接向华东领取（较便提取），我们当即报告军委。 3.建议刘邓、陈谢军能同时或先期发动攻势，以拖住孙元良及胡琏各兵团，以配合我们。 一九四八年八月二十八日二时 给粟裕的电报 此役关系甚大，根据敌我两方情况，你的顾虑是有理由的。战役计划应以能对付最坏情况，即我们二十六日三时电所说第三神情况为根本出发点，而不应以第一第二两种情况为根本出发点。攻克济南之时间不能预先只规定一种，而应预先规定三种，即二十天、一个月，两个月。这三种时间中，我们固然要争取第二种，其次是第二种，但这在战役发起之前只是一种理想，是否能实现要依攻击过程中敌之防御能力如何才能确定。或者二十天左右即可攻克，这样我阻援兵团是有把握阻得住援敌的（包括歼敌一部分）；或者要一个月左右才能攻克。这样我必须歼灭援敌几个旅，虽然不一定是六个旅，但歼其三至四个旅是完全必须的。否则就不能阻住援敌，我攻济必功败垂成。但最重要者是一个月左右还不能攻克济南，必须大量歼灭援敌，例如六个旅、八个旅或更多些，根本停止了援敌前进，给我以所需要的一切攻城时间，例如一个半月，两个月，或更多些（打临汾曾费去七十二天）才能克城，你们的根本出发点应放在这种情况上。我们不是要求你们集中最大兵力，不顾一切硬攻济南，这样部署是非常危险的。我们要求你们的是以一部兵力真攻济南（不是佯攻，也不是只占飞机场），而集中最大兵力于阻援与打援。济南是否攻克，决定于时间，而取得时间则决定于是否能阻援与打援。故我们于十二日十二时电要你们只用东兵团攻城，至多再加个别的师或一个纵队，而用其余全力阻援及打援，二十六日三时电则要你们不但在阻援打援方面留出强大后备兵力，就在攻城方面亦须如此，以便在必要时机集中全力先歼援敌，因不真攻济南，则援敌必不来。攻城使用兵力太大，则打援又无力量。在此种形势下同意你的意见，第一阶段以足够攻占机场及吸引援之力量（两至三个纵队）用于攻城，其余全部用于打援。依情况发展，如援敌进得慢，而攻城进展顺利，又有内应条件，则可考虑增加攻城兵力，先克城后打援。如援敌进得快，则应以全力先打援，后攻城。 |
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