李文采点评《张宏良：应该坚持社会主义方向而不是市场化方向——评述中国铁路的市场化改革》

张宏良撰文《应该坚持社会主义方向而不是市场化方向——评述中国铁路的市场化改革》，旗帜鲜明地反对铁路私有化。在我看来，这是正确的，也是正义的，应该支持。倘若反对，那是不对的。这是问题的一个方面。

另一方面，张宏良全盘肯定现行铁路企业的管理体制，无视其存在的弊端，则是不对的。因为现行铁路企业实行的不是国家社会主义的体制，而是国家资本主义的体制，其实质是国家官僚主义的体制。尽管铁路企业内部发生了一些不尽如人意的问题，比如严重的贪污、腐败、浪费等，但问题的根本不在铁路企业本身，而在国务院。因为社会主义的全民生产资料的所有权的代表权应该归全国人大系统。可是，现实是归了国务院。这个体制顺延到国有企业里面，就是国有企业的厂长、经理的位置跑到了职工大会、职工代表大会和其常驻办事机构工会的上头。其情形，相当于有限责任公司的总经理跑到了董事会的上面，结果，主仆颠倒了。为什么国务院出台了那么多背离民意的改革措施，为什么国有企业的厂长经理在企业里面胡作非为，而人大无可奈何、执政党也睁一眼闭一眼，人民的话更是屁用不顶？社科院李伟《国务院这座庙，应是改革的重点》，一语道破。具体来说，就是国务院篡权，国家资本主义实质是官僚主义取代了社会主义，因而导致人大无权，党被架空，人民无权。这个问题，我说了很多年了。只是，赞成的不多，反对的不少，真正懂了的，就更少。现在，我把这个问题再提出来，希望引起大家的注意，更希望张宏良先生的觉悟。

当然，有人会担心，人大系统人员也已经官僚化了。交给人大系统，也一样。但是，须知，纠正人大系统人员官僚化，那是另一个问题。我们不能因为人大系统的人员官僚化而否定了全民生产资料的所有权的代表权归人大系统。其情形，就如同我们不能因为一个人生病了而剥夺了其财产的所有权一样。同时，需要指出，之所以出现人大系统官僚化，归根结底，还是社会主义的国家资本归了国务院的官僚主义体制。只要我们理顺了党、人大与政府的关系，建立了符合社会主义人民民主原则的新体制，再调整了人大系统的人员组成，使其能够充分地代表人民，所有问题，都将迎刃而解。

在此，我提醒大家注意，我说“社会主义的全民生产资料的所有权的代表权应该归全国人大系统”里面的“系统”二字。它的意义很重要。这两个字，意味着把社会主义国有企业的职工大会、职工代表大会以及办事机构工会都纳入进来。进一步地说，社会主义国有企业的职工大会、职工代表大会以及办事机构工会是所在企业的仅次于监事会的权力机构，享有主人的权利，行使董事会职责，其职位理应在厂长、经理之上。这是切实贯彻落实《鞍钢宪法》的根本保障。详细情况，参见我的《关于政治体制改革的五项原则和八项主张》http://www.caogen.com/blog/Infor_detail/15766.html。