李克强说“改革会得罪人”。改革事关各方利益调整，当然会得罪人，但关键是得罪了哪些人。回顾国企改革，或许对我们有所启示。
上世纪90年代，国家为了“减员增效”，重点对中小国企进行改革，结果造成几千万工人下岗，近万家中小国企化为乌有。在这个过程中，贪污腐败、贱卖国企以及由此导致的罢工游行、集会上访，成为家常便饭，个别地方甚至出现工人打死厂长、经理等极端事件。由此可见，国企改革的实质是把原先属于国家、工人和企业官员的利益，强行转移到部分官员和企业主手中，是官员和企业主化公为私、瓜分国企的一场盛宴，因此，这场改革必然得罪几千万工人以及那些没有捞到好处或捞的不多的官员，改革阻力主要来自这些人。
可笑的是，这次铁道部改革，居然还有人牵强附会，说改革将得罪既得利益集团。其实，既得利益集团是最愿意改革的，因为如果铁道部不改革，虽然他们也能捞到不少好处，但铁路始终是国家的，而且可能有官员因贪腐受审，一旦改革，他们就能在改制后，像对付中国平安那样，借金融手段合理合法的化公为私，悄无声息的成为亿万富翁。当然，并非所有的既得利益者都能得利，因为集团内部也存在“权大权小、拉帮结派、分赃不均”等问题，因此，既得利益集团内讧，有时会成为改革阻力。但不管怎样，他们总体上是得利的，是愿意改革的，因此，这次改革的阻力主要来自铁路职工。
荒唐的是，有人因为铁路职工拿点“高工资”，就别有用心的把他们划为既得利益集团。事实上，他们多为一线职工，非常辛苦，而且比起那些年收入动辄几十万、几百万甚至几千万的官员，所得甚少，充其量是跟着既得利益集团沾点光，而且其所谓的“高工资”并不普遍，因为铁路职工收入同样两级分化。事实上，许多人的收入并不高，而是被中国社会病态的“低工资”衬托出来的。试想，有哪个国家，在经济高速增长、物价飞涨的情况下，连续10年不长工资？而近几年所谓的“增资”，只是用来补偿物价而已，真实的收入未必增加，可即便如此，还是有许多人长不了工资。因此，相对于病态的社会，铁路职工最多算是享受了正当权益，甚至有许多职工的收入并不比血汗工厂的一线工人强多少，这就是大小媒体反复炒作，所谓“包括铁路职工在内的垄断国企，平均工资超过全国N倍”的真相！
可一旦铁道部改革，这200万职工的正当权益也可能被剥夺了，因为既得利益集团肯定会通过“买断工龄、下岗分流”等手段裁减员工，然后像血汗工厂那样，以低工资招聘临时工，从而大幅减少成本，让既得利益集团，包括即将投资中国铁路的众多资本家，获取超额利润，而200万铁路职工，必然是这次改革的失利者，即所谓“改革得罪的人”，也必然成为改革阻力。（2013-3-18）
(责任编辑 玉表)
