铁道部，拆了！低票价时代，别了！

一、中国铁路总公司：政企分开，自负盈亏，引进外资

　　根据10日披露的《国务院机构改革和职能转变方案》，我国将实行铁路政企分开，国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司。(http://www.gov.cn/2013lh/content_2350512.htm )

　　方案提出，组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，实行全路集中统一管理，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。同时，不再保留铁道部。

　　据该方案起草者、中编办副主任王峰介绍，铁路总公司将是国家的独资公司，做为独立的企业法人，自负盈亏，自担风险，资金筹措的渠道就可以多元化，社会哪些方面有钱，愿意修铁路，也可以加入进来。(http://finance.ifeng.com/news/special/2013lianghui/20130310/7753658.shtml )

　　铁道部长盛光祖接受记者采访介绍，希望社会资金积极投入，现在有很多投资公司，也鼓励外资投入。

　　二、“市场化就没有人情了，票价肯定会涨”

　　谈及票价，盛光祖明确表示，铁路的平均票价是偏低的，今后要按照市场规律，企业化经营来定票价。(http://news.ifeng.com/mainland/special/2013lianghui/content-3/detail_2013_03/10/22937506_0.shtml )

　　中国工程院院士，中铁集团副总工程师王梦恕接受采访时也明确表示，如果铁道部真的实行市场化改革，票价“肯定要上涨，既然市场化了，货运就会涨，铁路靠货运赚钱，来补贴铁路建设。不要多涨，现在每吨公里涨1.5分，这就不得了，涨那么两分三分全国物价都要调，为什么物价由发改委控制，它不敢多涨。如果按照经济规律，铁路可以涨票价，每年按1%，还不用说按3%涨，那全国物价波动绝对更大，它一动动全国。”(http://kan.wyzxsd.com/article/news/303.html )

　　耐人寻味的是，世界银行2011年12月21日发表题为《关于中国铁路运输定价的新思考》研究论文早已指出，随着中国铁路运能在整个运输市场中的占比下降和债务日益繁重，中国铁路客运和货运服务应该考虑采取更加市场化的定价机制。文章指出，“中国铁路已经到了改革定价的时候”。世界银行驻华代表处高级基础设施专家欧杰说：“中国目前拥有世界上最繁忙的铁路网，但是定价机制却没有跟上。”(http://finance.ifeng.com/news/industry/20111221/5312077.shtml )

　　三、网友怀念18年不变的“低票价”时代

　　此前，一张由六张火车票组成的图片在网上疯传。图片显示，自1999年到2012年，从北京西开往武昌的同一车次(提速改进后前缀有差别)、同一席别的火车票价格几乎没有变化。

　　记者从铁道部获悉，1995年至今，客运基准票价率一直没有调整，始终实施低运价政策。火车作为国家公共资源，关系民生经济，票价制定牵一发而动全身。

　　在凤凰网发出新闻《盛光祖：火车票价偏低 今后要按照市场规律定价》后，有近4万网友跟帖评论，按评论的网友支持数进行排行，发现绝大部分网友都是反对铁道部市场化改革定价的。(>>>评论链接)

　　四、英国铁路拆分改革失败的启示

　　铁路私有化改革在国际上已有不少先例，以英国最为典型。1990年代中期，英国进行了相当彻底的铁路部门改革，连路轨系统也实行私有化。但仅5年后，政府就被迫收回路轨经营权，重新回到国营体制。(>>高梁：英国铁路私有化改革失败的启示 )

　　英国是铁路运输业的发源地。战后以来，英国铁路实行单一的国营体制。私有化之前运营正常，很少安全事故。私有化后，在1997-2002短短5年中，接连发生13起严重事故，其中造成重大伤亡的事故有7起!据统计，英国私有化后几年中，火车闯红灯事件不断上升。运输大臣公开承认，铁路服务情况可悲。

　　路轨公司私有化后，作为上市公司要优先照顾股东权益，过分注重眼前赢利。各运营公司不断加大运量，更加重投资不足带来的基础设施隐患。据调查，在欧洲各国早已普遍采用的新型路轨和列车安全控制系统，在英国铁路上根本没有安装。运输工会指责：政府长期给路轨公司补助，但公司浪费纳税人的钱，不把利润投资于铁路基础设施的维护建设，只顾增加股息;要求加快把路轨公司的权力交还政府。

　　五、更深层次的隐忧：外资渗透

　　学者张宏良在微博中指出：“把已经运营有收益的客货运输市场化，交给公司实行市场化管理，价格涨跌由成本和市场决定。由于铁路市场化的部分是巨额资本，中国私人公司很少有能力和兴趣参与，绝大部分将会落入外资手中。”

　　外资企业与中国企业竞争，面对外资企业强大的资本与技术优势，国内的企业很难生存。对于万众瞩目的高铁，我国虽然拥有自主的知识产权，但核心零部件仍是国内企业的短板，这些都是利润的大头。比如在高铁项目中，“从重轨、车轮、车轴、车架、底板，到车厢、电气化柱子、导线支架、火车站等，无一不是自身产品应有的用武之地。”但现实却是高铁车轮高度依赖进口。(大道国学：奈何一沾“高”字就犯晕)“一个车上的显示器，国产的才2万，但是从三菱那儿买就得14万。国产的用不了，必须要用它的，因为国产的没法跟整个系统衔接。”这些购买的元器件占到成本的一半左右。(还原高铁十字路口之争：引进成主流 国产被封杀)……

　　中国的“运十”大飞机和“中华之星”已经有惨痛教训了，难道中国的铁路产业也难逃同样的命运?