三、全力发展民族光伏产业、造福广大民众
如何才能把新能源产业的发展前途和命运，牢牢地掌控在中国人民自己手里？如前所析，以国家意志、国家力量主导民族光伏产业应是主要路径。而相关政策举措涉及各域各方，需要统筹规划、妥协安排和相互协调。
一、从国家刺激经济大规模投入或从资值不断缩水的巨额美元资产中，拿出必要份额，用于大规模购买民用光伏产品，专门无偿资助广大城乡低收入阶层率先实行传统用电向太阳电能转换，为缩小贫富差距和推动光伏产业完成“外销转内”战略转移，开辟新兴内需市场，发挥“一石两鸟”的作用。
二、把落实上述国家资助的过程，跟“新农村建设”、“大学生下乡运动”相结合，以规模空前的“送太阳能下乡”方式，有力缓解成千上万大学毕业生“就业难”的突出问题。
三、全力推动政府仿效美国加利福尼亚州最新立法，制定相应政策，确保通过上述“政府扶贫”上马的城乡“屋顶太阳能”使用余电，可以并网出售给国家电力部门，从而为城乡“脱贫对象”提供长期稳定收入，把“扶贫”落到实处。
四、通过在全国范围征收“可再生能源附加费”方式，以形成稳定财源，长期持久补贴中资光伏企业的太阳能价格，拉近两种电能差价，从而为不断开拓更为广阔内需市场，创造更为有利的外部条件。
五、要把有力减少“碳排放”量、使中国在实施“京都协议”方面步入世界前列，作为中央对太阳光照充沛地区各级政府的定量考核目标，层层分解落实到基层，使中国名利双收——不仅在新一轮国际经济竞争中取得优胜地位，更为中国特色社会主义模式争取世界领导地位所必需的道义资格方面，增加足够吨量级的筹码。
六、通过把目前98%不得不依赖外销的光伏产品，转向必须通过国家政策全力支持和扶植的巨大内销市场，使跟国际水平距离最近、产能雄踞世界前列的光伏产业，成为替代房地产、建筑业和汽车制造业等推动中国经济良性发展的最新经济增长点。具体做法之一，要在解决大学生就业难和城乡扶贫之类有限目标之外，政府出台提供无息低息贷款担保及其它优惠政策，刺激吸引大量社会闲散资金，积极投资光伏发电领域，通过电能并网出售，取得公私两便、利国利民的固定盈收，从而在更广层次，为飞速提高中国太阳能普及率提供强劲持久的动力。
七、国家应该审时度势，尽快实行硅料进口许可证制度，以保护民族硅料生产商的利益和确保取得硅料进口最低价格。国家所制定的产业政策和发展规划，必须着眼于有力引导促进中国光伏产业尽快完成内部整合，用几个规模效益足够强大的“航空母舰”，取代小船小舟“百舸竞流”的无序状态，有效扭转对外进货销售自相残杀、处处受制于人的不利国际竞争局面。
如果说，现实中真存在“给我一个杠杆、就能撬动整个地球”的机遇，那么，把中国分散度极高和对外依赖度极高的新兴光伏产业，打造为一根经过高度整合和完全独立自主的有力杠杆，或许就是。
（编辑：曹春玲）
● 作者，旅加学人。
1 参见《光伏太阳能，未成型已畸形》（陈竹友企业战略管理思考之41），http://www.wyzxsx.com/Article/Class4/200905/82303.html
2“结晶硅太阳能价格狂降，薄膜龙头恐受挤压”http://www.spvchina.com/news.asp?news_id=975
3 参见注释1。
4 财政部发布《太阳能光电建筑应用示范项目申报指南》http://www.spvchina.com/news.asp?news_id=843
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