二、试析以上国企问题出现的原因：
（1）国企私属化：
国企的变质进而出现问题，其中一个原因就是国企的“私属化”。所谓私属化，指的是国企的国有（全民所有）性质在企业的实际经营中受到冲击和动摇，出现了“归哪个部门管理就成了哪个部门的企业，谁成了管理者就成了谁的企业”的情况。结果就是企业变成了某些部门乃至个人的私有物，一些部门甚至将国有企业当成“垃圾站”和“家属院”，不考虑企业的实际情况，随意空降人员，严重干扰了企业的正常生产和经营。但因为企业与某些部门的隶属关系，企业只能接受因为各种各样的原因空降到企业的领导，进而成为这些领导的玩物。而之所以某些部门和某些个人可以如此随意的将属于国家的企业进行如此程度的操纵，其根本原因就在于国企的私属化上。
（2）企业内部官僚主义盛行、基层民主缺失：
除了企业的私属化之外，官僚主义的盛行和基层民主的缺失也是造成国企在经营中出现各种问题的原因之一。前文提到，自20世纪80年代“厂长（经历）负责制”在国有企业中推广后，在提高了一些企业的效率的同时，在部分企业中却产生了一定的副作用，因为企业领导的权力的加强，导致企业内部的工会等反映职工意见、代表职工权益、并在企业中起到对独断专行的制衡作用的组织相继沦为虚设，成了聋子的耳朵——摆设，结果就是企业中官僚主义盛行、基层民主缺失，根本没有能制衡企业领导独断专行的力量。
同时，因为国企私属化问题的存在，一些空降进入国企的领导并不了解企业如何经营和业务如何拓展，专业能力不足、权力却又很大，造成部分国企领导德不配位、飞扬跋扈，在企业中竟获得了唯我独尊的地位，企业的经营决策和内部制度均由其一人决定，拥有各种在企业中能想象得到的权力。而工会等组织因为在制度上没有对决策的影响力，便只能沦为附庸，无法参与到企业的经营和决策中，不仅无法令大量工作在一线的对业务熟悉的有经验的职工参与到企业管理中来，更无法成为职工合法权益的代表，仅在缴纳工会经费和一些娱乐活动中能看到他们的身影。
部分国有企业的这种“领导一人说了算”的情况，与西方一些采用“专业高管”制度的公司有着惊人的相似之处，都是由企业的所有者（中国：管理国企的有关部门；西方：企业的所有者）派遣高管对企业进行管理，最终也都出现了相似的问题。英国著名经济学家张夏准通过观察发现，很多高管在企业经营的过程中往往并不是为企业的未来谋划，而是为自己的利益积极，他们在位时，最热衷的事情不是像很多人想象的那样为企业的未来殚精竭虑，而是如何将企业的资产划归自己的名下、如何为自己开更高的工资，甚至不惜以降低职工的福利待遇和人员数量的方式来进行，美国通用汽车公司就曾经因为高管热衷于谋取私利，几度濒临破产的边缘。
面对这种问题，法国、德国、瑞典、日本等发达国家采用各种方式来抵消热衷于投机的高管对企业的长远利益的损害，其中德国除了国家直接入股企业外，还将工会代表引入管理层中，令其具有参与企业决策的权力，从而保证公司的长远发展。与之类似的制度，过去中国也曾采用过。
（3）党建工作流于表面：
除了前面的两个问题，近年来愈发被人关注的，是国有企业的党建工作流于表面。2016年，习近平总书记提出了《新形势下加强国有企业党建总要求》，明确提出了新时代党建工作的方向和要求，但在很多国企中，对《要求》的落实并没有完全到位。
很多国有企业的党委书记，除了前文所提到的那样是因为在政府部门中犯了错误被调往国企担任党委书记外，还有一些并没有党委工作的经验，担任党委书记前，从事的往往是行政、秘书工作。这些人担任党委书记，一来缺乏专业能力、二来缺少和一线职工交流和亲近的意愿和方法，在能力上很难落实《要求》中对国企的党建工作所提出的要求，尤其难以落实“坚持全心全意依靠工人阶级”的方针。对于“健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度”“在重大决策上要听取职工意见”“坚持和完善职工董事制度、职工监事制度”，更是无从谈起。在不少国有企业，党委书记既没有依靠工人阶级的主观意愿，也没有依靠工人阶级的客观需求，在很多情况下都是国企领导的附庸，乃至应声虫，更有甚者和部分德不配位的国企领导“狼狈为奸”，共同压榨普通职工。
还有一些国有企业，其党委书记干脆由企业领导兼任。例如不久前因为被曝存在严重问题的长春长生公司，其党委书记就是由该公司董事长高俊芳兼任。前阵子因为其领导周法兴而出名的中国财经出版传媒集团，党委书记也是由董事长周法兴本人兼任。实践证明，这些企业的党委处于名存实亡的状态。
这种情况，有些类似于近代史上“四·一二”前夕的国民革命军内部的状况。原本，国民革命军各支军队，军事主官和党代表互相制衡，因为任何命令都必须二人联署才能生效。后来，蒋介石为了将国民革命军变成自己的私兵，改变了这一制度，变成了命令只要军事主官一人签署就能生效，并在国民革命军各军队中大量培植和安插自己的亲信，后来连党代表也干脆取消了，最终导致这支革命军蜕变为军阀部队，变成了蒋介石的“蒋家军”。
三、试析以上国企问题的解决之道
以上国有企业存在的种种问题，虽然看似纷繁，其实却大多指向一个原因，那就是国企的绝大多数——广大的国企职工毫无话语权导致的。当下，虽然习近平总书记三令五申，要坚持依靠工人阶级的方针，要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度、企业在重大决策上要听取职工意见、坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，但实际上，很多国有企业并没能落实总书记的这一方针。
在某些国有企业，无论党和国家如何强调要依靠工人阶级，企业领导依旧自行其是，无论党和国家出台了什么新的文件精神和政策要加强工人阶级在企业中的地位，企业领导依旧大权独揽、稳如泰山，并动辄巧立名目，通过各种方式苛扣普通职工的工资。出现这种情况，其根本原因在于，当下还没有出台明确的带有指导意义的国企如何提高职工地位的具体的办法和规定，缺乏提高国企职工地位的制度保障。
例如，现在不少国企中虽然已经成立了种种旨在提高企业职工话语权和地位的组织机构，但是因为这些机构缺乏制度保障，在行政上没有否决企业领导决策的权力，造成了虽然这些组织机构一直在向企业领导层表达职工的意见和建议，但是却因为没有硬性权力，企业领导依旧可以我行我素，一意孤行，种种旨在保障职工权益的组织机构，最终也沦为了摆设。这些组织所面临的困境，其实与工会和党委所面临的困境是类似的，那就是企业领导的权力被无限拔高后，种种代表职工权益的组织机构在人事任免上被领导一手操纵，在行政上只能沦为附庸的结果。
所以，如果要解决这些问题，其根本在于赋予职工权益组织硬性的行政权力，例如否决企业领导的决策这种行政权力，让职工权益组织的声音有份量，才能根除前面提到的那些国企存在的种种问题。而为了保证职工权益组织的负责人能真的代表广大普通职工的权益，其人选也应当由整个企业的职工尤其是业务部门的职工通过选举产生，防止企业领导任用亲信，名存实亡。
当前，国际形势风云变幻、地区局势日益紧张，霸权主义和恐怖主义威胁着全世界，党和国家面临着前所未有的严酷考验，在这个时候，我们更要及时纠正国有企业中存在的种种问题，激发国企活力、发挥国企职工主动性、做大做强国企，让国企成为我国社会主义事业的定海神针，为党和国家、人民做出更大、更卓越的贡献！
参考书籍：
【英】张夏准：《资本主义的真相——自由市场经济学家的23个秘密》
