陕西榆林小壕兔乡污染调查

不应外排的煤矿井下水

从2014年起，各村村民开始自发寻找污染源头。村民们称，巴彦高勒、门克庆、母杜柴登三个煤矿都存在向外排水的情况，认为煤矿是污染的源头。他们还找到了矿井的排水口并拍照录像。

2017年冬，村民在巴彦高勒煤矿附近拍摄的影像资料显示，沙丘下，两根直径半米的黑管排出汩汩黑水，黑水沿着沙坑渗透漫溢。多名村民向新京报记者证实，这两根排污管在今年5月才被煤矿填埋。

一村民家里烧水的壶内沉淀着红褐色及黄色的沉淀物。他家的饮用水是自家地下水。新京报记者尹亚飞 摄

特拉采当村村民刘树林家距巴彦高勒煤矿2公里，煤矿排出的井下水时常淹没他的玉米地。刘树林说，他与巴彦高勒煤矿多次交涉，2017年初，煤矿赔偿他家的玉米地每年每亩800元。在刘树林的印象里，全村获得赔偿的村民约有十几户。

2017年4月，巴彦高勒煤矿的井下水一涌而下，导致刘树林家的12亩玉米地全部被淹。对此，巴彦高勒煤矿副矿长朱某表示，“去年井下的井下水处理设备故障，井下水必须排出来，不然会出事故，外排万不得已。”他还承认，此前，煤矿的井下水也存在外排情况。

涌出的井下水蒸发后，玉米地沙土板结，黑泥气味刺鼻。2018年4月，刘树林再次种上玉米，三个月后，别人家的玉米苗长到两米高，已经抽穗，他家的玉米才长到30公分。“矿上把赔偿金提高到了1200元。但玉米种不了，喂羊的玉米秆、玉米叶就没有，羊也养不了。”刘树林说。

掌高兔村东侧还有一条水渠，村民们说，那是母杜柴登煤矿、门克庆煤矿的排水渠。2018年7月23日，刘虎挖出疑似煤矿排水渠的底部土壤，全是黑色沙子。

对此，母杜柴登煤矿选煤厂的一名工人告诉新京报记者，煤矿排放的黑水一般是采煤井下水和煤粉的混合物，要先处理后排放。

而新京报记者获取的《母杜柴登矿井及选煤厂情况影响》显示，煤矿污染源“主要为工业场地一般生产、生活污废水和地面冲洗水、井下涌水等……井下水、地面冲洗水经井下水处理站处理后全部复用于洗煤和井下洒水，不外排。”

煤矿、气井曾被多次处罚、通报

2015年，受到波及的村民开始向小壕兔乡政府、榆阳区政府以及林业部门反映煤矿、气井的污染问题，但大多没有实质进展。“我给林业部门反映，对方来看过一次，但没啥说法。”刘树林说。

尽管村民们在陕西境内的举报没有太多实质效果，但内蒙古乌审旗方面曾多次对三家煤矿做出处罚。

据《南方周末》报道，2017年5月，母杜柴登煤矿、门克庆煤矿因“向周边低洼地存在外排行为”被乌审旗环保局处罚，并要求立即整改。后期环保局复查发现仍未整改到位，又于2017年6月8日分别处以按日连续计罚290万元、190万元。

乌审旗政府官网显示，2017年12月27日，门克庆煤矿再因“违法排放污染物”被乌审旗环保局罚款，罚款金额未通报。

但问题并未解决。一份小壕兔乡《信访事项处理意见书》显示，2018年2月，吴彦荣向乡政府反映门克庆煤矿的污水被直接排放到掌高兔村的林地里，毁坏植被8000多亩，还淹没了一公里的柏油路。

作为小壕兔乡水污染事件的最先举报者，事件被曝光后，吴彦荣于7月14日被榆林公安从通渭抓捕，并于21日取保候审。新京报记者尹亚飞 摄

鄂尔多斯市政府官网发布的《群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表》显示，吴彦荣举报前后，母杜柴当煤矿也被举报“污水流入耕地、林地”。

小壕兔乡对吴彦荣的答复是：“反映问题属实，我乡立即采取措施，对污水来源进行堵塞，目前在想长远解决办法。”但此后并无下文。

2018年6月，乌审旗政府对母杜柴登煤矿、门克庆煤矿给予严厉处罚，并启动问责。其中，乌审旗水务和水土保持局水政大队副大队长被处以行政警告处分；门克庆煤矿安环部负责人、安环部巡视员和母杜柴登煤矿安环部负责人等被行政拘留十日。

6月30日，乌审旗旗委、旗政府下发通知，责令门克庆煤矿、母杜柴登煤矿立即停产停建，立即停止排水。问题整改并验收合格后，方可复工复产。

7月4日，巴彦高勒煤矿也因“违法排放矿井水，涉嫌不正常运行水污染防治设施”，被乌审旗环保局罚款。

与此同时，油气井的问题也在环保督察中暴露出来。2016年12月26日，陕西省环保督察巡查工作领导小组通报了中央第六环保督察组交办的涉及榆林市环境信访结果。通报指出，中石化华北分公司大牛地气田大平探8井试气废液罐下方无围堰、试气废液罐下方防渗漏措施不完善，涉嫌环境违法。

铁、锰超标4.2倍

6月21日，榆林市环保局宣布对小壕兔乡水源污染问题立案调查。此外，榆林市环保局联合榆阳区政府对掌高兔村四户村民家的饮用水进行采样监测，对照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），水中铁、锰含量均有不同程度超标，最大超标倍数4.2倍。

而榆阳区疾控中心通报显示，该中心对小壕兔乡6个村11份生活饮用水进行了水质检测，其中10份不合格，不合格项目为铁、锰等指标。

超标的铁和锰来自哪里？

2016年12月，榆林市环境监测总站化验了小壕兔乡武素村两口气井挖掘时产生的泥浆，化验结果均符合《污水综合排放标准》。中石化华北油气分公司提供的水基钻井液组成报告显示，泥浆中主要含有钠、钾、钙等元素，不含铁、锰元素。

而对史不扣村一口气井的检测中，由于采用泥浆不落地技术，泥浆被运到污水处理厂，未对地下水造成影响。

这似乎排除了气井导致水中铁、锰超标的可能性。那超标的铁、锰是否来自煤矿？

7月26日，巴彦高勒煤矿向新京报记者出示了一份2018年3月做出的《乌审旗环境监测站水样检测报告表》。其中显示，巴彦高勒煤矿矿井水中铁含量为0.10mg/L，小于国家环境生态部制定的《煤炭工业污染物排放标准》的6mg/L；锰含量0.07mg/L，小于排放标准的4 mg/L。

一村民家里，压水井压出的饮用水，表层飘着薄薄的油状物。新京报记者尹亚飞 摄

不过，上述报告表检测的是经煤矿处理之后的井下水。副矿长朱某告诉新京报记者，井下水主要是地下水和煤粉的混合物，污染物主要是煤粉，不存在铁、锰超标的问题。目前，巴彦高勒煤矿已委托三家第三方机构对井下水和周边环境进行检测。“（未经处理的井下水）是否铁、锰超标，一切要等检测结果出来。”朱某说。

此外，朱某还承认了井下水外排会导致沙柳等植被死亡，但否认人、畜生病与此有关。

尽管检测数据中看不出铁、锰超标的原因，但许多村民仍然认为污染与煤矿、气井有关。掌高兔村村民李光金说，小壕兔乡的土就像一块海绵，煤矿的井下水混合着气井废料排出后，通过地面流淌、地下渗透充盈到每一粒沙子里，造成了污染。