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特朗普本轮对华贸易战的几个关键节点:
2017年7月,美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)于《华尔街日报》发表署名文章,强调中国强迫技术转让等一系列贸易做法是不公平的,对美国的出口有害,并导致美国对中国的商品贸易去年出现 3470 亿美元的逆差。
2017年 8 月 14 日,美国总统特朗普签署行政备忘录,授权美国贸易代表决定是否展开对所谓 " 中国贸易行为 " 的调查。特朗普在当日简短的签字仪式上称," 外国对美国知识产权的盗取让我们每年损失了几百万个工作岗位和数十亿美元。长期以来华盛顿无动于衷,任由我们的财富被榨取,但现在开始华盛顿不再会坐视不管。"" 这只是一个开始,我们会保护我们的工人。"在 8 月 12 日的吹风会上,美国官员表示,一旦美方决定发起调查,美国将先和中国磋商,调查程序可能长达一年。如果指控成立,特朗普可能会运用关税等措施对中国进行报复。该官员说美国的意图不是要惩罚中国,而是希望能够达成协议,让中国退还估值为 6000 亿美元的知识产权。 8 月 18 日下午,美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)发布声明称,根据《1974 年贸易法》第 301 条款,将对 " 中国贸易行为 " 展开调查,涉及技术转让、知识产权和创新领域的法律、政策和行为。
2018年3月8日,美国总统特朗普基于232调查结果签署公告,认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全,将从3月23日起征收全球性进口关税,钢铁、铝产品的进口关税分别为25%和10%,但对加拿大、墨西哥等国予以豁免。
北京时间3月23日0时58分,美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录,宣布将依据美国贸易代表莱特希泽自去年开展的“301调查”对自中国进口的商品加收关税。美国对从中国进口的600亿美元商品加征关税,并限制中国企业对美投资并购。特朗普同时宣称:“这才只是开始”。按照《纽约时报》的最新报道,这些将被征收关税的中国产品涵盖了从鞋子、衣服到电子产品等各个方面,大约有1300种。具体的细节大约将在15天后由美国贸易部门揭晓。
美国贸易代表办公室官员表示,关税清单涉及产品将达到1300件,其中包括航空产品、现代铁路、新能源汽车、信息技术、机械和高科技产品等方面的产品。 美国贸易代表莱特希泽在美国参议院财经问题委员会回答对哪些产品应该征收关税的问题时表示:“《中国制造2025》计划内包括的产品,他们说这些领域将在2到3年自给自足,并在世界占据主导地位,如果中国取得该地位,那么这对美国来说很糟糕。”哈佛大学经济学教授Martin Feldstein认为,美国贸易战的重点不在本月生效关税所保护的钢铝产品,美国感到威胁最大的是中国“窃取”美国技术,贸易战的终极目标是中国。
3月23日早上,中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。该清单暂定包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口。
外交部发言人华春莹在3月22日例行记者会上,明确表明中方立场,希望美方能够认清中美经贸关系互利共赢的本质,不要做出损人害己的举动。对于一些报道提及中国“经济侵略”这个词,外交部发言人华春莹表示,我也看到报道提及中国“经济侵略”这个词,我们完全不能认同也不能接受所谓“经济侵略”这样的说法,因为“侵略”这个词无论从任何方面来讲都绝不会扣到中国头上。
然而,贸易战还未正式开打,网络舆论战先行。几乎在同一时间,两张图在中国的微信和微博上流传:

这些舆论的言外之意,是说中国今天已经成了帝国主义工业国,而美国变成了以农业为主的殖民地,中国不仅仅在非洲、拉美搞帝国主义,而且也在美国搞帝国主义,在中美贸易中,中国对美国进行了经济剥削和侵略。
非常明显,中国舆论场上某些貌似爱国的鼓吹所谓“中华帝国主义”的五毛,其实是拿美分的,他们不过是把美国想表达的战略舆论和谣言,换成爱国主义的包装讲出来,以对中国进行捧杀。
特朗普和美国贼喊做贼,谴责中国在亚非拉及美国搞帝国主义扩张。中国外交部发言人则反复表示,我们完全不能认同也不能接受所谓“经济侵略”这样的说法,因为“侵略”这个词无论从任何方面来讲都绝不会扣到中国头上。
然而,这股以爱国和五毛面目出现的美分,却打着爱国主义的旗帜宣传美国、德国及日本的工业和技术已经被中国赶超了,他们认为中国通过市场化、私有化的改革方式实现了大国崛起,中国今天的确是在美国和亚非拉搞帝国主义,因此在这次中美贸易战中中国做些让步也不是什么大问题。
特朗普在签署行政备忘录之前在白宫做了一番演讲,随后贸易代表莱特希泽、商务部长罗斯、副总统彭斯、美国军工巨头洛克希德马丁的CEO玛丽琳-休森分别作了发言。
特朗普:
【这事已经很长时间了。你听过很多很多的演讲和我的谈话,还有我谈论不公平交易行为的采访。我们在相当短的时间内失去了在我们国家的6万家工厂 - 关闭,废弃,不见了。至少有600万个工作机会没有了。现在它们开始回来了。你会看到克莱斯勒和富士康发生了什么,还有很多其他公司希望回到美国。但是我们有一个特别问题。我把他们视为朋友……我们有很好的关系。他们在朝鲜帮助我们很多。但我们的贸易赤字为5040亿美元,具体取决于您计算的方式,现在有些人会说这其实是3750亿美元。有许多不同的方式来看待它,但从任何角度来看,它都是我们世界历史上任何国家的最大赤字。它失控了。我们身边有一个巨大的知识产权盗窃案正在进行,同样也是数千亿美元。这还是每年一次的统计。我已经和中国的领导人,中国的代表谈过了。我们非常认真地对待它。如你们所知,我们正在重新谈判北美自由贸易协定。我们将看到结果如何。许多国家呼吁谈判更好的贸易协议,因为他们不想支付钢铁和铝关税。……特别是对中国,我们将要进行301条款贸易行动。这可能是约600亿美元,但这只是我们所谈论问题的一小部分。我已要求他们立即减少1000亿美元的贸易赤字。这很多。因此,这可能会从25%的缩减开始,具体取决于你的计算方式,甚至可能比这更多。但我们必须这样做。我想用的这个词是“互惠”。当他们收取25%的汽车进口税时,我们收取2%的汽车进口税,这并不好。中国就是这样重振自己的。我们自世界贸易组织创立以来付出了巨大财富 - 实际上这对我们来说是一场灾难。这对我们非常不公平。仲裁非常不公平。评判非常不公平。而且很明显,我们总是少数,这是不公平的。……】
随后美国贸易代表莱特希泽:
【莱特希泽:总统先生,非常感谢。首先,对于那些不了解的人,301条款指的是一项法令,赋予总统很大权力和权力,在某些条件下对我们的贸易伙伴的不公平行为,政策或做法进行纠正。在本案中,相关领域就是技术。技术可能是我们经济中最重要的部分。我们有4400万人在高科技知识领域工作。没有哪个国家拥有与美国一样高度的技术密集型产业。技术真的是美国经济未来的中坚力量。……我们的结论是,实际上中国确实有强制技术转让的政策;要求以低于经济价值的获得技术许可,奉行国家资本主义,他们以非经济的方式进入美国购买技术;最后是网络盗窃。】
美国商务部长罗斯:
【知识产权是我们的未来,今年6月,美国专利商标局将发布第1000万件专利 - 1千万项专利,这并非偶然。世界历史上没有任何国家可以接近这一点。所以我们采取的钢铁和铝材行动或多或少地与现状相关。这一知识产权行动涉及未来。所以我们试图解决今天的问题和即将出现的问题。这就是为什么这些行动如此重要,以及协调行动如此重要。在我看来,我们最终会谈判这些事情,而不是就此发生争斗。】
美国副总统彭斯:
【谢谢总统先生,并感谢我们所有的贵宾。今天的行动传达了一个明确的信息,即总统和我们整个政府决心把美国的就业机会和美国工人放在第一位。总统今天根据301条款采取的行动也表明,经济投降时代已结束。美国正在采取有针对性和集中的行动,不仅保护美国的就业机会,而且还保护未来几十年将推动创新经济发展的美国技术。这只是特朗普总统做出承诺和兑现承诺的又一步。】
玛丽琳-休森:
【谢谢,总统先生。我只想说,对于我们国家来说,这是一个非常重要的时刻,因为我们正在维护航空航天和国防工业的关键领域,是保护我们的知识产权。正如我们已经说过的那样,如果我们公司的知识产权被盗,这对我们是一个威胁,因为那是我们公司的生命线。】
特朗普利用钢铁和铝的进口问题,煽动美国工人们对其贸易保护主义政策的支持力度,然而,其真正的动机却是利用所谓的只是产权问题,阻止中国进行技术创新。
特朗普说,中美有3750至5040亿贸易赤字,美国6万家工厂关闭,600万个工作机会没有了,好像这些都是因为进口中国产品导致的。2018年3月8日,美国总统特朗普就美国加征钢铝关税的“232条款”在白宫举行签署仪式,为了煽动美国工人的支持度,特朗普邀请与会的钢铝产业工人一起去总统办公室拍照,一位来自宾夕法尼亚州钢铁工人参加了当天的仪式,他在发言时也讲述了自己的父亲在20世纪80年代,因为钢铁进口而失去了工作。特朗普称做出加征钢铝关税的决定是为了维护美国的国家安全,“这对国家安全不仅仅是个选择,而是必要的。一个强有力的钢铁和铝制品行业,对国家安全至关重要,如果没有钢铁,就没有国家。”特朗普表示,新的关税政策将暂时排除加拿大与墨西哥,对于其他国家,若能确保他们的产品不威胁美国国家安全,也可能豁免。
美国的钢铁工业以及汽车工业自上世纪80年代开始就开始衰败,大量产业工人失业。特朗普能够上台,主要是动员了所谓“铁锈地带”的制造业工人的支持,然而自上世纪80年代开始真正冲击美国钢铁、汽车行业的,是日本、德国等国家,而不是今天的中国。二战结束后,日本的钢铁技术主要依赖美国帮助。到了上世纪80年代,日本与美国的钢铁业博弈发生大逆转,日本钢铁企业的经营能力、技术水平开始反超美国。美国佐治亚大学专门研究钢铁史的历史学教授史蒂芬·米赫姆认为,二战后欧洲和日本等竞争者以远比美国同行更快的速度应用更高效的生产技术,从而获得更多优势。
明明是日本和德国抢了美国工人的饭碗,但特朗普却绞尽脑汁让中国来背黑锅——这就是特朗普的逻辑。





