中共中央昨天公布 “深化党和国家机构改革方案”，中共中央将组建多个委员会及增设教育领导小组，透过机构改革调整，将外交、财经、司法、审计、监察、人事、宣传等各种事权全部收拢，由中共中央直接、全面领导，国务院几遭全面架空。

新华社昨发布的中共中央“深化党和国家机构改革方案”中，在深化党中央机构改革部分，除了组建国家监察委员会，还要组建中央全面依法治国委员会，该委员会办公室设在司法部；组建中央审计委员会，该委员会办公室设在审计署；组建中央教育工作领导小组，该小组秘书组设在教育部。上述三机构都是中共中央决策议事协调机构。

而原有的中共中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组，则改为委员会；四个委员会都设立办公室。

此外，将原有的中央直属机关工作委员会和中央国家机关工作委员会整合，组建中央和国家机关工作委员会，作为中共中央派出机构。

同时，调整优化中央机构编制委员会领导体制，作为党中央决策议事协调机构，中央机构编制委员会办公室归口中央组织部管理。

在“党政合一”原则下，原本由国务院管理的国家公务员、新闻出版和电影、宗教和民族等事务，全部收归中共中央直接管理。

中央统战部将直接领导国家民族事务委员会，但国家民族事务委员会仍作为国务院组成部门；统战部还将统一管理宗教、侨务工作，国家宗教事务局、国务院侨办并入统战部，对外保留国家宗教事务局、国务院侨务办公室牌子。

原由工业和信息化部管理的国家电脑网络与信息安全管理中心，调整为由中央网络安全和信息化委员会办公室管理。

中共中央不再设立维护海洋权益工作领导小组、社会治安综合治理委员会及其办公室、维护稳定工作领导小组及其办公室；前者有关职责由中央外事工作委员会及其办公室承担，后两者职责由中央政法委员会承担。

BBC中文网报导，改革之后，多个国务院机构被撤销，如监察部、国家预防腐败局、国家公务员局和国务院侨务办公室。学者们认为，此次党的机构改革进一步强化共产党的领导，削弱国务院的权力。

一位匿名的中国政治学者表示：“此次改革强化党的集中、统一和全面领导，具体部署是从中共执政安全角度考虑，在一些比较重要的、事关执政安全的领域强化了党的领导，如意识形态、社会控制、干部监督管理等。”

历史学者章立凡和旅美学者乔木都认为，这次改革是向“党政合一”回归。

1980年代，邓小平曾在讲话中数次强调“党政分开”。1987年，时任总书记的赵紫阳在作13大报告时曾说：“政治体制改革的关键首先是党政分开。党政分开即党政职能分开。”

章立凡分析，如果最终党的意志决定一切，很多问题政府未必能做决定，政府的行政职能会进一步被削弱。