人民日报一周两提“下岗”啥意思？

　1月11日，人民日报18版刊发题为《别让“僵尸企业”挡了路》的文章，罕见地再次提到了“下岗”的话题。

　　此前有声音称，新一轮的国企改革将掀起“新一轮下岗潮”。此次人民日报再提“下岗”，释放出了何种信号？

1月11日人民日报18版面截图。

“僵尸企业”与下岗有何关系？

　　何为“僵尸企业”？

　　“僵尸企业”是指那些已经丧失了自我发展能力和市场活力的企业。通常这些企业处于停产或半停产状态，连年亏损、资不抵债，甚至是难以为继、濒临倒闭。这些企业僵而不死，是由于依赖政府补贴、银行续贷等非市场因素生存，市场机制似乎奈何不得。

　　人民日报这篇题为《别让“僵尸企业”挡了路》的观察文章指出，出清“僵尸企业”，必须让市场说了算，而不是靠政府决定谁活谁死。

　　对于“僵尸企业”职工的去向问题，文章提到：对相关企业职工来说，万一下岗分流真“摊”到咱头上，也不必有太大的压力和包袱。如今的就业形势、社会保障和国家财力都有了很大进步，完全能够妥善应对经济转型中的阵痛。只要努力提升自我、有一技之长，总能找到一份适合的工作。

　　出清“僵尸企业”而带来的社会问题，政府怎么办？

　　文章认为：个人下岗失业，全家人都跟着揪心，生活也会受到影响。企业的生死，政府不能大包大揽，但对社会托底政策则不能撒手不管。要尽可能多兼并重组、少破产清算，并妥善安置职工，以减少对社会的冲击，降低经济社会风险。

　　对政府来说，最要紧的是加大资金投入，完善下岗分流人员的安置政策，确保下岗职工基本生活保障。

　　2015年底的中央经济工作会议后，人民日报已多次就“僵尸企业”的处置问题发声。

　　1月4日，人民日报针对供给侧改革的七问中，一名“权威人士”向人民日报表示，当务之急是斩钉截铁处置“僵尸企业”，让“僵尸”入土为安，腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。

　　这名“权威人士”还表示，旧的不去，新的不来，这是事物新陈代谢的客观规律，是社会主义市场经济竞争性原则的要求，要敢于和善于进行这种“创造性创新”。

人民日报1月4日头版截图。

上世纪末为何多次提下岗？

　　“下岗”两字，对于上世纪五六十年代生人来说，是一个共同的回忆。

　　1993年11月召开的十四届三中全会，通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确定国企改革的方向是建立现代企业制度。

　　1994年，下岗工人日益增多。

　　据新华社报道，实行双休日，初衷就是为缓解工人下岗问题。1995年的3月25日，李鹏签发了国务院令，宣布自当年5月1日起，全国实行5天工作制。

　　上世纪末，人民日报对于下岗再就业问题报道较多，多次发表相关社论。 1997年，人民日报多次提及“下岗”。当年4月21日发表评论员文章《规范破产 鼓励兼并大力实施再就业工程》；当年12月11日发表社论《开创改革开放和经济建设新局面》，文中提到“下岗待业人员增加，部分职工生活困难”的情况。 1998年5月17日，人民日报发表社论《全局的大事，重要的任务》。文中提到，国务院召开了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，分析当前形势。 1999年1月14日，人民日报发表了《再接再厉 狠抓落实》的社论，事关国企职工再就业措施的落实问题。

　　2002年5月22日，人民日报第一版刊发消息：党中央、国务院高度重视下岗职工和失业人员再就业工作，提出一系列重要政策措施。当日，人民日报配发评论员文章《大力支持下岗职工再就业》

　　2004年10月2日，人民日报第5版的文章指出，“我国将采取措施用3年基本解决下岗职工的历史遗留问题”。

　　2013年8月30日，习近平在沈阳看望下岗再就业工人。

　　此后到2015年2月，人民日报再次提到“下岗”，是时隔16年后再访下岗女工的一篇报道。16年前名为毕惠仙的“下岗女工”，如今已是昆明一家大型家政公司总经理。

　　人民日报报道称，“那是1999年春节前夕，我第一次见到毕惠仙。当时正是国企三年脱困的冲刺阶段，也是下岗职工再就业最困难的时期。她下岗不久开始做家政，因为手脚勤快、客户满意度高，很快成为当地推荐的‘下岗再就业典型’。”她的再就业经历，后来登在人民日报头版，题目叫《“做家政，找阿惠”》。文章最后写到，“让我们为阿惠这样的‘草根创业者’点赞！”

人民日报16年前报道。

人民日报今年为何多次提“下岗”？

　　此前的报道主要集中于下岗职工再就业的问题。对于下岗失业问题的报道，近年来已比较少。

　　2014年12月，人民日报曾报道《产能过剩引发职工下岗潮 河北到2017年需裁员55万人》。文章提到，“产能过剩、雾霾频发，钢铁、建材等行业进入大幅压缩产能、深度调整结构的阶段。淘汰落后、转型升级的方向毋庸置疑，但这也意味着不少职工的饭碗受到影响。一家企业减产6800吨钢铁，直接影响10万职工。”

　　新浪《新闻极客》搜索发现，2016年1月4日的人民日报七问供给侧改革的文章中，“权威人士”就提到了“下岗失业问题”。

　　对于改革带来的变化，“权威人士”称，相比上世纪90年代，现在我国的实力相当雄厚，经济发展基本面好，新动力正在强化，新业态不断出现，前景是光明的，经济不会出现断崖式下跌。社会就业形势、财力规模、保障制度有了很大进步，抗风险能力强，只要处理得当，虽有阵痛，但不会很大，不会出现大规模的下岗失业问题。

　　2016年1月11日，人民日报18版刊发题为《别让“僵尸企业”挡了路》的文章，罕见地再次提到了“下岗”的话题。

　　这是时隔一星期，人民日报再次讨论“下岗问题”。

“下岗”两字，对于上世纪五六十年代生人来说，是一个共同的回忆。

或针对“第二轮下岗潮”发声？

　　这篇文章刊登于人民日报的金海观潮栏目，《新闻极客》梳理往期文章，这一栏目的题材主要是涉及民生的金融热点问题。

　　如人民币国际化，2015年11月16日刊文《人民币更有魅力了》，文章从新版人民币说起，提到“真正实现人民币国际化是一个长期过程”。

　　文章发布半个月后，IMF批准人民币纳入了特别提款权（SDR）货币篮子。

　　去年，该栏目也多次提到股市的话题。2015年3月30日刊文《把握牛市“红利”》，2015年5月4日刊文《牛市也别忘风险》。

　　互联网金融、民间信贷、创业也是去年该栏目的关键词。2015年4月13日刊文《奔跑吧，创业者们》。

　　“启动供给侧改革 化解产能过剩”是今年结构性改革的五大任务之首，这其中涉及到“僵尸企业”合理有序地退出市场。

　　该文章还可能针对近期的一些论调，做出回应。近期，有论调认为国企重组、“僵尸企业”退出市场等或将会引发和上世纪90年代一样的下岗潮。

　　去年底，中国就业研究所所长曾湘泉在“人大老博士论坛”关于“下岗”的演讲曾引发舆论关注。有媒体引用其讲法称，“由于国企重组等因素影响，要准备好迎接第二轮下岗潮。”此后曾湘泉辟谣，人社部也回应称，国企改革不会引发“第二轮下岗潮”。