乳峰乳业私有化调查

2015-8-6 12:11| 发布者: 远航一号| 查看: 529| 评论: 1|原作者: 张晓晖、杜远|来自: 经济观察报

摘要: 看看中国现在的私有化，完全就是掠夺国有资产，有这么巧，乳峰公司私有化后的所有者就是原来代表国家持有产权的政府官员的妻子，国有资产积累时，全体人民人人有份，瓜分国有资产时，就只有官员有份了，这样下去，人心必散，谁还为这个掠夺公有财富的国家效命！？

hongsheyibin按：看看中国现在的私有化，完全就是掠夺国有资产，有这么巧，乳峰公司私有化后的所有者就是原来代表国家持有产权的政府官员的妻子，国有资产积累时，全体人民人人有份，瓜分国有资产时，就只有官员有份了，这样下去，人心必散，谁还为这个掠夺公有财富的国家效命！？马万其这人必须查到底，黄奇帆曾积极追随薄熙来，说是与薄熙来共事十分来劲，后又参与批判薄熙来，现在听说还要调到证监会，中央如此重用这一类言行一再反复的政坛不倒翁，早晚出事，也将寒了百姓的心。

2013年7月29日11点，新快报记者刘虎在新浪微博上发文，公开实名举报国家工商总局副局长马正其在重庆任职期间，在其管辖内万州区乳峰乳业（集团）有限公司（下称“乳峰乳业”）私有化过程中有渎职行为。

不论记者刘虎举报内容是否真实，经济观察报就乳峰乳业整个企业的改制，做了完整的调查。

前传

乳峰乳业的前身是万县市乳制品厂，时间可以追溯到1954年。
1985年，重庆还归属四川管辖，万州也不叫万州，叫万县。当时四川有三个响当当的城市，叫做“成渝万”，分别指成都、重庆和万县。
1985年10月22日，万县市乳制品厂负责人王远泽派会计吴自立，前往工商局注册成立万县市乳品公司，拥有资金总额为102.3万元（非注册资金），公司人数83人。万县市乳品公司主营乳品生产、鲜奶供应，其主管单位是万县市商业局。
之所以要改名为万县市乳品公司，是因为万县市大桃溪、明镜滩、山洲溪三个奶牛场并入了厂里，由乳品公司统一核算。为此，万县市人民政府专门发文，文件号为“市府发（1984）119号”。
万县市乳品公司拥有奶牛场之后，很快发展壮大，员工人数扩充到190人，形成三个奶牛场、一个乳制品厂的规模。
到了1990年，万县市乳品公司开始兼营家畜、家禽的饲养。
1995年，重庆成为直辖市的前两年，万县市乳品公司仍然归属于万县市商业局管理，其人员任命也由万县市商业局安排，公司时任负责人是一位叫做胡雨华的人。
因为三峡工程导致百万移民迁徙，万县市乳品公司也因此在1997年迁址到万县市万忠路355号，乳品公司的明镜滩奶场占地面积31.194亩，为此万县市国土局还专门为其出具证明。
2000年3月17日，重庆华正会计师事务所的一份验资报告显示，万县市乳品公司已经更名为重庆市万州区乳品公司。重庆市万州区乳品公司的注册资本为97.6万元，属于国有企业。
2002年，万州区乳品公司划归重庆市万州区贸易委员会管理，万州区贸易委员会委派科长何雨琴出任乳品公司负责人。
万州区乳品公司关键的转折点发生在2002年4月，万州区贸易委员会下派的科长何雨琴，还没有熟悉工作的情况下，企业就发生了兼并重组。

私有化

2002年4月12日，万州区人民政府发文（万州府［2002］64号），同意万州区乳品公司和万州区蔬菜饮食服务公司合并组建“重庆市万州区乳业（集团）有限公司”。
牟东安，这位1956年出生的万县人，出现在记者刘虎实名举报书中的原万州区商业局副局长，万州区贸易委员会副主任兼任重庆市万州区乳业集团公司董事长，此任命由万州区委组织部下达。
牟东安教师出身，后在万县办公室任秘书，历任万县政府办公室科长，办公室机要处处长。
2002年4月10日，由重庆天健会计师事务所出具的验资报告显示，万州区乳业（集团）有限公司的注册资本为2000万元，属于国有独资，但2000万元的注册资金还处于筹备阶段。
万州区乳业（集团）有限公司的2000万元的重组资金一直没有到位，重组一事亦陷入僵局，到了2003年，企业再次发生了巨大的变更。
牟东安将法人代表转交给自己的妻子——冯国琼。冯国琼出生于1958年，比牟东安小两岁，夫妻俩当时的户籍身份显示为白羊镇鱼泉街190号，冯国琼在出任万州区乳业（集团）有限公司法人代表之前，在万州区政府公费医疗办综合科当科长，此前在万县机关幼儿园当园长。
冯国琼就任法人代表之后，万州区乳业（集团）有限公司于2003年9月，更名为重庆市万州区乳峰乳业（集团）有限公司。
因为乳峰乳业需要完成整个私有化的过程，身居公职的牟东安只有位居幕后，由其妻冯国琼等10位高层代表全体员工（109人）持股，以完成乳峰乳业的私有化。
2003年4月24日，万州区财政局下文，同意乳峰乳业改制出让国有资产，文件中主要要点是，同意乳峰乳业扣除职工安置费等事项后的国有净资产246.1万元，一次性出售给单位职工，并按照万委发［2001］10号文件规定享受30%的优惠，即乳峰乳业的私有化最终代价是 246.1万元的 7折，为172.27万元。
与乳峰乳业同时伴随的还有一块土地（天城枇杷宗地），这块土地出让金为16.07万元，同时要上交给万州区财政局。
乳峰乳业的改制方案，由冯国琼的丈夫，即万州区贸易委员会副主任牟东安牵头上报给万州区商贸流通产业改革发展领导小组，牟东安亦是此小组的负责人。
2003年4月19日，乳峰乳业董事会选举冯国琼出任董事长，至此，乳峰乳业在牟东安的发展改革小组的领导下，完成了私有化。
董事会还任命了刘弘出任乳峰乳业总经理，刘弘也出现在记者刘虎的举报信中，在出任总经理之前，刘弘为万州区贸易委员会科长。
在出资结构上，冯国琼持有改制后乳峰乳业56%的股权，刘弘持有9.28%，分列第一、第二股东。
仅仅两年之后，一份乳峰乳业的股东会决议文件显示，冯国琼、刘弘二人从原先持股员工处悉数平价收购乳峰乳业的股权，最终冯国琼成为乳峰乳业的实际控制人，而操盘者则是身居幕后的冯国琼丈夫牟东安。
2010年9月，乳峰乳业的法人代表由冯国琼变更为刘弘。牟东安的儿子牟建民，也开始在乳峰乳业中任职。
直到记者刘虎实名举报，乳峰乳业的私有化方才浮现。
值得注意的是，与刘虎实名举报内容不同的是，经济观察报获得的4份不同时期关于乳峰乳业资产评估报告中，均未出现该公司净资产达到2770万元的财务评估数据。