4.注资摩根士丹利：“解围救火”还是“赚了三笔”?上面《第一财经》的报道还提到，楼继伟的中投2007年底投资摩根士丹利失利。对此持批评态度的认为这是替摩根士丹利解围救火，相反，对此持支持态度的一方则认为这笔投资不能仅看账面收益，实际是赢得了“感情账”、“经验账”和“安全账”。 《商务周刊》2008年一篇题为《圣诞老人楼继伟》的文章认为楼继伟替摩根士丹利解围，文章要点为： 【1.在摩根士丹利蒙受惨重的次贷损失后，中投公司2007年12月19日的这次注资，将为大摩的资产负债表提供支撑。在美联储主席伯克南都无法看到底的次贷危机中，大摩94亿美元的减记是否清理干净了自己的风险，还是一个未知数，因此，很多专家认为，中投公司出演“救火英雄”的可能性远大于“坐收河蚌相争之利”的“渔翁”。 2.英国《金融时报》写到，“这只基金拿出了50亿美元，甚至都没索要一个董事会席位作为回报。”美国总统布什12月20日也表示，他本人乐意看到外国资本帮助支持美国金融机构。这里面有一个关键原因就是，10%的股权比例是外国资本收购美国企业的“高压线”，低于10%被认为是被动投资，不会对美国企业的未来商业计划和运作有控制能力，也不需要接受美国政府的审查。中投公司显然在这方面下了工夫，甚至不惜主动放弃股东表决权。 3.师从金融大师麦金农的曹红辉表示担心，“这将不利于中投保障自己作为第二大股东的基本权益”而且，他也不认为目前进入金融市场的股权购并领域是一个好主意，“中投应在发达国家购买具有丰富物理网点资源的公司，比如万事达、沃尔玛等，这样我们可以将中国的产品推到国际市场。而金融业的网点也可帮助国内商业银行进行海外扩张”。】 中投投资摩根到底是亏了还是赚了?2007年国际金融报刊出一篇题为《中投入股摩根士丹利的生意经：算三笔帐都赚了》的文章，该文则认为赚了三笔账： 【1. “感情账”。正所谓“患难见真情”，在患难“结交”的百仕通、摩根士丹利，使我国在国际舞台面对欧美施压之时，无形中增加了友善声援的可能性。 2. “经验账”。在同这些国际金融机构合作的同时，我们可以学习到这些金融机构的文化氛围、思维方式、对话手段与操作技巧，即使没有主动管理决策权，也值得为这些个“第一次亲密接触”而举杯。 3. “安全账”。我们可以在第一时间感知次贷危机的“风吹草动”，在第一时间拉响警报，危机未到便能竖起坚固的防火墙。】 如上，围绕楼继伟在中投的投资经历，一直是舆论热议的焦点，未有定论。 5.里根是中国改革的总设计师?除了在中投的投资经历，如同本次的清华演讲，楼继伟以往的一些观点主张也都屡次引发过争论。 2004年2月17日《参考消息》登载了一篇文章：《里根经济学登陆中国》。该文转载了美国《亚洲华尔街日报》和法国《费加罗报》的两篇报道，内容是楼继伟向美国透露我国税制改革的计划。外媒报道，关于把33%的企业所得税率降到中外资企业“24%到28%”的统一税率，税改的“主要设计师”楼继伟表示：“这很像里根经济理论”、“我们希望给予企业而不是政府更加充分的自由”、“这种彻底放弃毛泽东时代计划和统管模式的经济政策源于罗纳德·里根”。 在2014年天则双周论坛《财税改革与国家治理》上，中国政法大学教授柯华庆表达了对楼继伟财当年税改革思路的肯定： 【据我读楼继伟的著作，他也非常强调所谓现代财政制度，并且他的观念更多是美国的财税体制思路。】 任志强(宪政、军队国家化的支持者)在2014年接受纸牌屋访谈时，也表达了对楼继伟里根式减税思路的支持： 【比如这次楼继伟提了落实扩大营改增和整体经济“减税”问题，而我们看上一届政府，谢旭人几时提过税制改革中“减税”吗?从来没有。所以最难啃的骨头不在于我们看到的矛盾，而在于去解决一些实实在在的问题。说动利益比动灵魂难，那是因为你不敢动。 当时我们可以看到英国、美国都是里根和撒切尔时期进行最多的改革，所以撒切尔下台了。但是她下台之前实际上做出来一些事情让后面所有人受益。所以在里根和撒切尔去世的时候，这两个人是比历届都受到社会尊敬的人。】 不过，对于楼继伟的主张，学者“信言不美”有不同的看法，要点如下： 【1.众所周知，前美国总统里根只不过是个二流演员，并非什么经济学家。所谓“里根经济理论”也只不过是美国供给学派领军人物拉弗和费尔德斯坦等的一整套新自由主义理论，其原源是老自由主义者萨伊的供给自动创造需求的谬论。现在即使在美国，“里根经济理论”也早已式微，备受诟病了。 2.在政策实践上，里根的减税政策是一项大规模的劫贫济富政策，其所创造的财政赤字比美国开国以来历届总统所创造的财政赤字的总和还要大。 3.更加匪夷所思的是，楼先生竟然说：“彻底放弃毛泽东时代计划和统管模式的经济政策源于罗纳德·里根”。这就等于说我国实行市场经济政策不是源于邓小平等人，而是“源于罗纳德·里根”。全世界恐怕只有楼先生一个人才能说出这种话来。全世界都知道，中国实行的是社会主义市场经济，这种市场经济体制是与社会主义基本制度、例如与公有制为主体等紧密联系的。难道我国市场经济中的社会主义成分也是“源于罗纳德·里根”?这根本不符合事实。 4.假设楼先生认为，市场经济只能建立在私有制经济基础上，而不能建立在公有制基础上，社会主义这个定语是多余的。由此可以得出楼先生的结论：“彻底放弃毛泽东时代计划和统管模式的经济政策源于罗纳德·里根”。假设这个论点成立，那么它正好证明“里根经济理论”是一种和平演变中国的意识形态，那么楼先生为什么要赞赏它?】 6.围绕“华盛顿共识”的争议除了欣赏里根引起了激烈的争论，2005年，楼继伟赞赏华盛顿共识的言论也颇有争议。 2005年第23期《比较》杂志登载了楼先生的一篇文章：《改革是资源配置制度的整体跃进——关于中俄改革与发展的比较》。楼继伟说：“批判‘华盛顿共识’，并不是说其精髓——以市场配置资源和宏观稳定就错了。从宏观经济稳定、市场化和对外开放这三条来看，‘华盛顿共识’所包含的一些经济学基本原理在中国的改革中起了作用，也是取得成功的基本因素”。接着他以较大篇幅论述了我国改革实践中实施了“华盛顿共识”的“三条”：“第一，中国的宏观经济比较稳定，…… 第二，市场化取得长足的进展。…… 第三，中国的经济是开放的，……”。 学者奚兆永和信言不美均不认同楼继伟赞赏华盛顿共识的这些说法，他们撰文批驳，要点为： 【1.“华盛顿共识”的经济学基础是以哈耶克、弗里德曼、拉弗、卢卡斯等人为代表的新自由主义经济学。那么楼先生为什么要回避新自由主义呢? 2.实践是检验真理的唯一标准，美国在全世界推行新自由主义的“华盛顿共识”的实践表明，其出发点是美国的利益，并不符合各国的国情，无论在哪里，它都没有取得成功。 3.经过楼先生这样包装，“华盛顿共识”就变得有益无害了。然而，“华盛顿共识”的基本内容是：市场非调控化，国有企业私有化，商品和资本流动的自由化，以紧缩性财政、货币政策为惟一内容的经济稳定计划。为什么楼先生要对“华盛顿共识”隐恶扬善? 4.邓小平、江泽民均指出，改革开放要发展社会主义，坚持四项基本原则，不能产生资产阶级，因此，从总体上说，以私有化、市场化、自由化和政府最小化为主要内容的新自由主义理论作基础的“华盛顿共识”是不可能成为我国改革开放的指导思想的。楼继伟先生把“华盛顿共识”说成是我国改革开放“取得成功的基本因素”是完全不符合事实的。】 7.接受福特基金会资助进行经济体制改革的总体设计引发质疑除了投资经历、政治经济观点倍受争议之外，楼继伟等人曾接受福特基金会的资助，完成了《中国经济改革的整体设计》一书，也成为部分舆论质疑其身份的一个要点。 《现代企业制度、银行与财政的配套改革记中国经济体制的下一步改革国际研讨会》(http://wenku.baidu.com/view/c533fa0202020740be1e9b10.html)一文报道： 【1994年8月23-25日在北京京伦饭店召开的中国经济体制的下一步改革国际研讨会，是由国家经贸委、中国经济体制改革的总体设计和中国税制体系和公共财政的综合分析与改革设计课题组联合召开的国际学术讨论会。这两个课题组由吴敬琏、荣敬本、周小川、楼继伟牵头，美国福特基金会资助，在过去的几年内作了大量的研究工作，取得了丰富的成果，由于会议准备和组织的充分，邀请的国际国内经济学家和专家都是相当具权威性的，因而，京伦会议受到肯定，被认为是一次颇有成效的、将微观经济学在我国推向一个新的水平的会议。】 接受福特基金会资助之所以会引起质疑，是因为福特基金会本身是一个不折不扣的间谍机构。学者马耀邦在《美国慈善组织与中情局》一文中指出： 【福特基金会成立于1936年，到50年代末时，基金会的资产已经高达30亿美元，是福特财团最庞大的免税机构。二战后，福特基金会‘自觉自愿地充当美国外交政策的工具，基金会的董事、官员和美国情报机构有着密切的关系，或干脆就是情报机构的人员。’从1952年开始主导福特基金会的是理查德•比尔斯，‘他在福特基金会的任期内经常与艾伦•杜勒斯和其他中央情报局官员会晤……1954年1月，他突然离开基金会加入中央情报局，担任艾伦•杜勒斯的特别助理，在此之前，他已经使福特基金会变成冷战思维的先锋了。’比尔斯的继任者是20世纪美国权势集团的代表人物约翰•麦克洛伊，在进入福特基金会前曾任助理陆军部长、外交委员会主席等职，‘麦克洛伊在政治上深通世故，在他担任福特基金会理事长之后，对于中央情报局不可避免地会对基金会发生兴趣采取务实的态度。’麦克洛伊专门建立了一个管理部门(以他为首的三人委员会)来与中央情报局对接，‘做出上述安排之后，福特基金会就正式成为中央情报局能够用来对共产主义进行政治战的机构之一了。’】 学者司马无痕曾对《中国经济改革的整体设计》做出如下评述： 【吴敬琏在他那本著名的《中国经济改革的整体设计》中指出：“传统社会主义经济或某些战时经济在朝向商品经济的改革的逆转通常有两种形式，一种是发生政治上权力变化，这里且存而不论。另一种是“和平演变式”的逆转。”。《中国经济改革的整体设计》就是这样一部如何“和平演变”中国经济的总体设计。改革开放前十年，在邓小平同志把关的时代，虽然有走资本主义的呼声，但公有制的主体没有动摇，他的改革底线是不出千万富翁和两极分划。“四项基本原则”还是占主导地位。吴敬琏的旨在“和平演变”中国经济的《中国经济改革的整体设计》被老邓否定并“搁置一旁”。 ……改革的前十年“走资改”并没有市场。老吴“和平演变”的纲领的启用是改革十年之后的事。根据《百位经济学家论国富》一书介绍“吴敬琏、郭树清等人在上世纪80年代末完成的那份《中国经济改革总体设计》的研究报告，后被时任副总理的朱镕基找出来了，他不但对这份研究报告很感兴趣，而且建议逐步采取这一方案。” 老吴说改革是“摸石头”摸过来的，那就肯定是在忽倏人了《中国经济改革的整体设计》开宗明义就是要设计一套整体的，系统的中国经济“和平演变”纲领。其内容包括“物价、税收、财政、金融、外贸”的整体的“和平演变”纲领。……吴敬琏们深知从理论上讲“政治权力变化”是推行资本主义经济路线的捷径，但是吴老深知在社会主义中国办不到，他们巧地选择了经济“和平演变”的方式。显然，他们选对了战略措施。这是一条极为稳妥的妙计(或阴招)。有人提到这样的“和平演变”方式容易发生逆转。吴老胸有成竹地说：“在社会主义国家，即便改革发生逆转，也不会回到与原先一模一样的状况。由于市场机制的引入，人们的追求利润的动机会普遍增强。行政官员也难于免俗。而一旦强化行政分配，指令性计划管理的水平回不到原有的状态，而以权谋私、贪污受贿、滥用权力等渎职腐败行为却会急剧增加。整个经济在退向旧体制的同时。会或多或少地滑向腐败的官僚经济，给日后再度改革增添严重的障碍。”(《中国经济改革整体设计》第77页) ……吴敬琏的突破口选择出人预料。在《中国经济改革整体设计》“实行增值税：经济体制改革的重要步骤”章节中他指出：“通过这一税制的改革，积极参与国际分工和国际竞争，是许多国家、特别是外贸占国民经济比重大的国家的主要目的，即在进出口的国内税收制度上与实行增值税的国家(如欧洲共同体国家)衔接起来。在外贸体制改革中，要想真正取得这一方面的好处，就必须把这一税制改革与汇率政策、国内价格改革和外贸企业化经营结合起来。如果实现了这种同步配套的改革，实行出口退税、进口复征的增值税，对促进外贸和国民经济发展的好处是十分巨大的。”1995年山东研究者王仲礼就指出：“从我们已破获的利用增值税发票犯罪的案件来看，十万、百万、千万，乃至上亿元的都有。抢银行都达不到那么高的数额。再看难易程度，由于购进扣税法，见发票就可以抵扣税，凭发票可退税，有的开个皮包公司不用生产，只开发票就来钱。)。十多年来，利用增值税发票鲸吞国有资产的数量大得惊人。这也就是十余年来我国亿万富翁奇迹般增长的原因之一。反观十年增值税推行以来，它的作用并不仅仅是税制的改革，而是吴敬琏推行经济“和平演变”的重大配套措施。可以说中国私有制企业大多有偷税漏税的原罪。……除了上属弊端外，就我国税收改革发展来看，专家们还普遍认为：生产型增值税弊端主要表现为四个方面：一是它切断了增值税的征收链条，不能彻底消除重复征税，有悖于增值税建立的初衷。二是它不利于基础产业和高科技产业的发展，有悖于我国的产业政策。三是它阻碍了征税范围的扩大，不利于增值税的完善。四是使增值税的发票交叉审计功能弱化，增加了征管难度，使税源流失难以控制。】 8.“中情局打开中国国务院大门”PK“坦诚专业”的“改革派”多年以来，网上网下对楼继伟的质疑还基于国安部的一份报告。国家安全部1989年6月的报告《关于美国等国际政治势力对我国的思想与政治渗透的报告》中第一节的第三小节“千方百计把触角伸向中国高层领导”中提到： 【美国经常以访问学者的名义，邀请体改委系统的人去美国访问。一九八八年，体改委系统就有十二人安排访美，成行十一人。美驻华使馆那名中央情报局的特务，在推荐国务院办公厅调研室楼继伟访美时写道：邀请楼访美有助于打开中国国务院神奇的至今尚未打开的大门。】[5] 从这份报告看，早在八十年代楼继伟就已经是频遭攻击的敏感人物。 不过，对立面的舆论则强调楼继伟是一个“坦诚专业”的人。在财新博客的官方博客中，有一篇题为《李克强没说的话楼继伟都说了》的文章，该文盛赞楼继伟“坦诚专业”、“敬畏人民的知情权”称： 【在中共部级干部里，财政部长楼继伟是个性比较突出的一个，这与其成长环境和学术背景有关。因为自信和开放，楼继伟回答问题就坦诚专业，而不是绕来绕去“讲政治”。……楼继伟调侃说，他除了带副部长做助手，还带了一个大包，里面装满了材料，准备回答各种问题。虽然是玩笑话，但这一点应该得到肯定，这体现了高级官员的敬畏心理，既敬畏专业责任，也敬畏人民的知情权。】 被美国大为赞赏的中国自由主义势力喉舌《南方周末》2013年《内阁图谱》一文中，也盛赞楼继伟： 【“学者型官员”楼继伟，另一个标签是“改革派”。】 无可争辩的事实是，自90年代以来，楼继伟在争议中依然步步高升、在中国经济改革中发挥了越来越大的作用。毫无疑问，一定程度上说，楼继伟已经成了一个符号，一个标志，楼继伟的系列观点是否能够像以往那样继续主导中国改革，楼继伟的“官运”如何，都将成为观测未来中国战略走向的一个重要风向标。
注释： [1]新华网思客报道：http://www.qstheory.cn/politics/2015-04/28/c_1115110541.htm [2]整理自新华网思客报道(同1)和央行观察报道http://finance.ifeng.com/a/20150427/13666085_0.shtml [3]同注2. [4]http://business.sohu.com/20130304/n367661165.shtml [5]http://www.xizhengw.com/thread-6331-1.html |
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