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为了更好地说明问题，还是让我们从事物的本源开始追溯吧。
我国国有企业的前身是国营企业，国有企业是改革开放后形成的概念，但就是这一字之差，使我国国营企业的性质发生了根本性的变化。
国营企业的含义是由国家投资，委托企业职工经营，为社会提供廉价的民生产品，在财富分配上有利于全民的企业。由此概念可以看出，我国国营企业有五大特点，一是国家投资——-产权国有，二是委托职工经营（它的表现形式就是成立工厂管理委员会，实行党委领导下的厂长负责制及职工代表大会制），三是以生产民生产品为主，四是企业所生产的民生产品的价格由价值决定，因此，它提供的产品价格低廉，广大人民能够廉价享受，五是企业在财富分配上有利于国家——国家得的多。
从体制上看，我国国营企业由两个人组成——国家与职工（通过干部参加劳动，工作参加管理，已经实现了领导与工人的一体化），国家在满足职工收入与福利的情况下，所得收入用于国家积累、人民福利，从这个层面看，国家利益与职工利益有很大的一致性。
以上，就是毛时代国营企业的全部含义。
改革开放后，我国国营企业逐步转变为国有企业，混合所有制企业及私人企业。对小型国企，这种转变已经完成；对大型国企，这种转变正在继续。
我们现在的国有企是什么呢？它是由国家投资，委托官僚层经营，还在生产民生产品，但产品价格逐步在脱离价值，向垄断价格方面靠拢。这就是国有企业的实质，这个实质的核心是企业经营靠官僚阶层，而不是广大职工。这样一来，国有企业的体制就已经发生了变化——国有企业内部形成了三个人，一是国家，二是官僚阶层，三是职工。为什么会有此种变化呢？因为国企要建立“现代企业制度”，因此，要党政分开，要实施厂长负责制，要完善国企的产权制度，因此，必须要厂长履行国企的出资人资格，在政府看来，只有厂长们的精英治理，国有企业才能搞好。听起来多么冠冕堂皇，但其实质是什么呢？就是剥夺广大职工的监控权，由权贵层一权独大。于是，这些脱离了职工监控的权贵们，利用他们手中的权力，将自己的亲戚朋友安排在关键岗位（或不出力但能拿钱的岗位），自己亲自出马，制定收入分配方案，使国企的财富分配向官僚层倾斜。同时，这个新生的官僚阶层还利用职务之便，大肆挥霍和贪污，以至把国有企业推到崩溃的边缘。对于这个结果，这些权贵又说，国企负担重，国企没有效率，国企监管不力，因此，必须引入私人资本，对国企进行混合所有制改革，方能挽救国企于危难之间。看，人家的目的很明确吧，就是通过所谓的“资本运作”，用国企身上掘的金再廉价收买国企，从而形成私人资本的最大化。
从以上的分析中可以看出，国有企业的核心问题就是产生了一个新生的权力层，这个权力层借助手中的权力，制定倾向于权力层的分配制度，堂而皇之地享受高收入高待遇所带来的幸福感；同时，扩大管理层与辅助层人员的比例，使国企中不创造财富的非生产人员严重偏多，并以此增加企业的运行成本，降低企业的运营效率（现在，大多数国企非生产人员占一半以上，最高收入与最低收入相差几十倍，乃至上千倍，就是明证），最后为其收购国有企业做准备。而这，就是国企真正的问题所在。
由此可见，国营靠职工，国有靠权贵，这就是现在国企所有问题的本源。
但我们还得解决问题，我们解决国企问题的思路是：国有企业回归毛时代的国营企业，具体措施是：确保国有企业生产民生产品，确保国有企业的财富分配有利于全民，确保国有企业生产的民生产品按产品的价值定价，并在一定时段内保持稳定；执行鞍钢宪法，还权于广大职工，让广大职工监督权力层；同时，加强党政监督与反腐，以此确保权力层不变质，并全心全意为人民服务；大幅度精減国企的非生产人员（结合同行业最优秀企业的人员结构比例，由国家、职工共同确定国企非生产人数及所占比重，并由当地政府纳入监管范围，人员增加按程序审批）；严格控制非生产人员收入比重（国家应制定“国有企业管理”法，明确要求国企非生产人员所占比重，非生产人员的所占收入比重的上限，明确最高收入与最低收入的差距控制范围在5倍以内，还是3倍以内）；对国企分流人员，国家兜底全部纳入社保等。
李博昌
2015年3月16日 | 
