中央经济工作会议9日起召开

据中央人民广播电台消息，今年的中央经济工作会议将于12月9日举行，会议将围绕“新常态”下的宏观经济和深化改革，提出明年的经济社会发展目标和宏观政策基调。一年一度的中央经济工作会议是判断当前经济形势、定调第二年宏观经济政策最权威的风向标，是每年级别最高的经济工作会议。

作为每年最高级别的经济形势分析和决策会议，会议重要议题将成为资本市场追逐的焦点。而国企改革和“一带一路”等或将成会议的重点引爆相关概念股。

明年GDP增速或定7%左右

日前，中共中央政治局召开会议，分析研究2015年经济工作。会议指出，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，要主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，并明确了坚持稳中求进工作总基调。至此，中国2015年经济路线开始揭开神秘面纱。

对于经济大势，高层已经不断释放经济前景稳定的信心。在11月初的APEC(亚太经济合作组织)工商领导人峰会开幕式上，国家主席习近平发表主旨演讲，阐述了中国经济新常态，表示新常态下中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。多家机构预计2015年中国经济增速目标为7%~7.2%。

“稳中求进”基调不变

此前12月1日中共中央在中南海召开的党外人士座谈会上，习近平指出，稳的重点要放在稳住经济运行上，进的重点是深化改革开放和调整结构。稳和进有机统一、相互促进。

在“新常态”成为共识后，未来中央政策的走向被认为将有新的变化。5日的会议明确，要继续坚持稳中求进。具体来看，要保持稳增长和调结构平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性。

前述官方人士表示，目前三期叠加（增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策消化期）的背景既是风险也是挑战，这要求中国必须平衡好“稳”和“进”的关系。他认为，这二者不矛盾，而是相互依存--只有平稳的发展才能支持更好的改革，也只有积极的改革才能促进平稳的发展。

此外，备受关注的明年经济增速定调也必将是本次中央经济工作会议的重点之一。政治局会议提出，要保持经济运行在合理区间。会议强调，我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，为明年和今后经济持续健康发展提供了有利条件。

近期，各大机构纷纷推出经济数据预测研报。随着官方释放信号的增加，机构多将明年的GDP预测值从7.5%左右下调至7.0%左右。

在此前结束的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议上，国家主席习近平在阐述中国经济“新常态”定义时指出，中国经济将从高速增长转为中高速增长。一名官方智囊人士对本报解释称，国际上对经济增长的高速和中高速并没有明显界限，但从国际经验来看，若明年经济目标定于7%，也绝对符合中高速的标准。

值得注意的是，政治局会议还明确指出要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。上月央行启动两年来首次降息后，不少分析人士认为明年可能会出现多次降息。而基于政治局会议释放的“稳健”信号，交行首席经济学家连平表示，连续多次降息的可能性不太会有，但为了适应存贷比的调整，降准的可能性很大。

宏观经济方面，政治局会议还明确指出要释放内需潜力，促进进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡。

国企改革

国企改革也有可能成为本次中央经济工作会议的重点议题。有消息称，中央深改小组关于国资国企改革的专项调研已完成，8个小组已将调研的分类报告上报中央，目前正在制定总报告。年底召开的中央经济工作会议有望就此进行讨论，并对国企改革的方向性问题给出意见。

2014年7月15日，国务院国有资产监督管理委员宣布，六家中央直属国有企业将试点改革四个领域：改组国有资本投资公司；混合所有制经济；规范董事会制度；纪检组制度试点；8月27日，中共中央政治局批准计划，改革中央直属国有企业高管的薪酬体系；在2013年12月上海率先公布20项地方国有企业的改革措施之后，包括广东、重庆、贵州、湖北等其他20个城市或省份，也纷纷提出了他们对地方国有企业的改革意见，核心是混合所有制改革。

申银万国一份研报显示，在A股和H股市场上市公司中，中央和地方持股总市值可达14.5万亿元，其中重点等待盘活的竞争型行业持股总市值达到3.9万亿元。新一轮国资改革就是要撬动这近4万亿元的市值，为经济转型增添推动力。

投资机会上，申银万国表示，受益于国资国企改革的概念股投资思路主要有以下四条：其一，实力较强、资源丰富的国企有望向“淡马锡模式”转变，成为国资流动与整合的平台；其二，部分国企有望通过改革改善经营效率，释放业绩，提升市场估值；其三，伴随国资有序流动，部分行业中，民营企业有望在高效“市场化”的环境中胜出；其四，进入原先国有垄断领域的民营企业将扩大投资，上游行业有望受益。

海通证券认为，国有投资平台最值得关注。第一，从管企业到管资本，释放下属企业经营活力，考核方式向市值考核过渡；第二，旗下上市公司有望成为集团资本运作平台。同时，混合所有制改革则主要关注在股权结构上能否有突破，如果国资由“控”到“参”，则制度红利有望更好释放。薪酬改革现阶段制度红利释放空间较小，主要看点在有无资产整合重组机会。

“一带一路”和自贸区战略

国内外形势变化的加剧催生了中国一批重大战略的形成。有学者近期曾向《第一财经日报》表示，最近几年的战略部署可能将决定未来几十年的发展轨迹，在传统红利逐渐消逝的背景下，中国必须“早着手”，才有可能在未来的国际合作发展中更加从容。

政治局会议明确提出，要优化经济发展空间格局，继续实施区域总体发展战略，推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设，积极稳妥推进城镇化，坚持不懈推进节能减排和生态环境保护。

这其中，更具有国际战略意义的“一带一路”备受关注，并被认为将是中央经济工作会议的“重头戏”之一。民生证券研究院副院长管清友认为，“一带一路”是中国中长期最为重要的国家战略。因为这一战略意味着我国大国外交将形成全方位开放格局，同时区域协同和产业转型升级将加快。

“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。国家发改委学术委员会秘书长张燕生在前述新华社采访中说，在“一带一路”建设中，中国将以资源型产业和劳动密集型产业为重点，在沿线国家发展能源在外、资源在外、市场在外等“三头在外”的产业，进而带动产品、设备和劳务输出。

值得注意的是，构建“开放型经济新体制”被提上议程，加快实施自由贸易区战略也将成为我国新一轮对外开放的重要内容。

在政治局5日下午举行的关于加快自由贸易区建设第十九次集体学习中，习近平强调要加快实施自由贸易区战略，加快构建开放型经济新体制，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。

这一战略布局也与“一带一路”关系密切。习近平指出，要加强顶层设计、谋划大棋局，既要谋子更要谋势，逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络，积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区，使我国与沿线国家合作更加紧密、往来更加便利、利益更加融合。

“深改组”7次会议释放政策信号

随着2020年“两个翻番”目标（国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番）的临近，各项改革显得尤为迫切。除定调宏观战略以外，政治局会议还提出推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；稳定粮食和主要农产品(行情,问诊)产量，加快转变农业发展方式等目标。

会议还明确，要更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定，特别要重视做好就业和扶贫工作；要坚定不移推进经济体制改革，推出既有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措，提高经济体制改革方案质量，抓好经济体制改革措施的落地。

一位政经观察人士表示，要把脉中央改革的路径，可以参考更具有实效性的中央全面深化改革领导小组（下称“深改组”）会议。深改组自今年1月22日成立以来，7次会议已经涉及了本次政治局会议提及的部分领域。而从公开信息看，这些改革方案如若上会审议，就几乎意味着进入“推出倒计时”，其方式通常是在深改组会议后的政治局会议上审议通过，或直接通过国务院、两办发布文件。

公开资料显示，此前深改组会议所涉及的议题包括：深化财税体制改革总体方案、进一步推进户籍制度改革、央企负责人薪酬制度、考试招生制度、传统媒体和新兴媒体融合、农村土地承包经营权有序流转、农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点、深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革、中国（上海）自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广、加强中国特色新型智库建设等。

而刚刚结束的深改组第七次会议又涉及土地改革、文化、公务员制度、反腐、司法五大领域，共审议四个“意见”，审议通过两个方案。

据记者梳理发现，目前上述意见和方案约有2/3处于审议和待批状态，这意味着，明年将是这些意见和方案细化为政策并密集出台的时间。

（下页为2014中央经济工作会议的五大猜想）