邓与美暗盘交易放弃台湾主权真相和后果的揭示与分析 吕加平 前不久网上媒体披露了1978年12月15日邓xx私自同意并长期隐瞒美国在中美建交一年后可以继续向台湾出售武器而同美国暗盘交易放弃中国对台主权的事，并登载了一些评论。本人也想就此事的事实真相以及所造成的后果谈谈自己看法，以供有兴趣者参考。为了使人能对这段历史的来龙去脉、前后变化有所了解起见，本文从1971年4月毛泽东开展“乒乓外交”说起。 由于毛泽东通过发动和进行文化大革命这种特殊的战争方式，全力做好了要准备打仗、准备打核战争的各种反侵略战争的调遣和部署，甚至做好了要打来自美国苏联对中国两面夹击、南北瓜分的常规大战和核大战的各种准备，并充分利用美苏矛盾和中国在美苏争霸中的第三者地位，有效地调度了美苏之间的相互牵制作用，既在1969年2月17日从越南撤出全部援越抗美军队，避免了中美在越战中直接相撞发生美国对华核战争危险，又在1969年8月28日在得到美国的间接帮助下，阻止了苏联发动大规模全面侵华战争和核战争的巨大危险，从而使中国转危为安，安全形势得到好转。为了使中国走出封闭，走向世界，改善同美国和西方的关系，进一步摆脱苏联巨大的军事威胁和可能再次侵略的战争危险，毛泽东不失时机地从1971年4月开始了“乒乓外交”的主动攻势。而这时美国为了从越南战争中脱出身来和利用中国牵制苏联对欧洲的西进，也正急于要求改善同中国的关系。虽然这时由于台湾问题使中美两国长期处于敌对状态，没有正式外交途径的联系和沟通，但是这种一致对付苏联威胁的共同战略需要，促使中美之间形成了一种暗中呼应的默契配合关系，使毛泽东“小球转动大球”的“乒乓外交”得到了美国方面的理解和响应，并很快取得了巨大的效果。当年7月9日至11日，美国共和党总统尼克松派国家安全事务助理基辛格博士作为总统特使秘密访华，并在台湾问题上作出了一些有利于中国的退让，打破了中美关系的僵局。周恩来总理按照毛泽东主席的指示，重申台湾向来就是中国领土，解放台湾是中国的内政，美国军队必须限期从台湾全部撤走，美蒋防御条约无效。 这以后，中国在美苏争霸的冷战环境下，在第三世界广大发展中国家的大力支持下，进军国际外交战场的步伐大大加快，真可谓过关斩将，排山倒海，锐不可挡，确乎“从胜利走向胜利”。当年10月25日，联合国大会以压倒性多数恢复了中国的合法权利，蒋介石代表被驱逐出联合国；第二年即1972年2月21日，尼克松总统对中国进行了历史性访问，拜会了毛泽东主席，打开了中美关系的坚冰。接着，中美在2月27日签订了两国之间第一个公报，即《上海公报》，美国承认一个中国，台湾是中国的一部分，确认最终撤出美国在台湾的全部武装力量和军事设施。在此期间，美国将随着台海地区紧张局势的缓和，逐步减少在台湾的武装力量和军事设施。从这时起，中美开始了为实现中美关系正常化的进程，1973年5月1日，双方在对方首都设立了各自的联络处。如果尼克松不是因为“水门事件”在1974年8月下台而由副总统福特接任，他准备在他第二任期的头两年削减美国一半驻台驻军，即从2800人减少至1400人，在后两年准备以类似日本的方式同中国建交，同时与台湾保持民间往来，以兑现他要在第二任期内实现中美关系正常化而曾经当面向毛泽东、周恩来所作的许诺。 台湾是朝鲜战争爆发时美国为了牵制和包围新中国而出兵占领的，这种侵犯中国主权的侵略行径，不仅使台湾问题国际化，而且也使中美在国家关系上造成了严重对立的战争状态，因此台湾问题是中美实现关系正常化的最大障碍。而中国的外交出击，其中一个重大战略目标就是解决台湾问题，实现国家统一。中国政府所贯彻的对台总方针是，立足武力解决，争取和平解放，也就是采取打下来的”天津方式”，或和平解决的”北平方式”。 然而不论采取战或和的哪种方式，其关键是美国必须彻底撒手台湾，断绝同台湾当局的一切关系，在中美建交后美国不能再进行包括对台售武在内的任何形式的干涉。而在台湾问题上只要把美国的手去掉了，台湾问题变成完全的国内问题了，就是中国和台湾谈判的时候了。因为台湾如果没有美国的保护，本身可以选择的道路不多，此时就是相当于全国解放的最后一役了。如果反之，在阻断美蒋关系上有任何的不彻底，就会留下漏洞，美国以后又会插手进来干涉中国内政。这时如果中国想通过谈判和平解放台湾，美国就会支持台湾，从中作梗，这样不但台湾不会前来谈判接受统一，而且在台湾问题上又会造成中美之间的矛盾和冲突；如果中国用军事手段去打台湾，美国会继续用武力助台防御，这就会造成中美军事力量在台海相撞，甚至会导致发生两国的战争危机，继续得到美国保护的台湾也就难以回归大陆了。因此，中国在同美国建交上的先决条件，就是无论如何不能允许美国在建交后再在台湾问题上干涉中国内政，必须彻底割断同台湾的一切官方联系。 然而对于中方提出的这个中美建交原则，接替尼克松上台的美国共和党福特政府却在《上海公报》立场上出现了倒退，美方的态度是，如果完全按照中方的条件，美国总统会被指责为出卖台湾，因此需要有一个不出卖台湾的表示方式，让美国内部相信美国不是放弃台湾，所以要中国作出某种保证，这样中美就可以建交了，于是美方用种种方式试探中国在这方面是否有妥协的余地。但是毛泽东、周恩来没有上当，他们认为如何解决台湾问题是中国内部的事情，美国不能过问中国的内政，否则台湾当局就会有恃无恐而拒绝谈判，阻挠统一，因此对美方在台湾问题上有损于中国主权的要求一口回绝。美国的另一个手法是以中国压制苏联，又以打苏联牌压中国，企图两面谈判两头占便宜，毛泽东看出了美国的意图，所以中国一再指出：苏联是声东击西，在蒙古布军是假象，真实目的是进军欧洲，从而使美国以苏压华的伎俩未能得逞。到1974年以后，中国的态度变得更加强硬起来，表示怀疑美国谈判的动机，于是对于美国在建交后不能干涉中国内政问题上，双方难以谈拢，僵持不下，毛泽东宁愿在自己去世前不同美国建交，也坚决不放弃这个确保中国对台主权的原则，真可谓为国家主权、民族尊严，铮铮铁骨宁死不当卖国罪人。而这时在外交谈判中以立场鲜明、态度强硬著称的邓xx复出再起，就是毛泽东要他担任这个“恶人角色”来对付基辛格的纠缠战术的。邓xx按照毛泽东、周恩来的指示，坚决维护中国在台湾问题上的主权而寸步不让，所以美国人都知道基辛格称他为“讨嫌的小个子”。 二 1976年9月9日毛泽东逝世。1977年美国民主党竞选获胜，卡特出任总统，他和强烈反苏的国家安全顾问布热津斯基都积极推动中美建交，中美关系正常化在1978年7月初开始谈判。这时，再次复出的邓xx负责国际外交事务，中美建交谈判从一开始就在他的直接领导下进行，他仍还延续自毛泽东、周恩来“乒乓外交”以来在台湾问题和中美关系上所确定的路线和政策：美国彻底撒手台湾，承认中华人民共和国是中国唯一的合法政府，台湾是中国的一个省，早已归还祖国；解放台湾是中国的内政，别国无权干涉；全部美国武装力量和军事设施必须从台湾撤走；中国政府坚决反对任何旨在制造“一中一台”、“一个中国、两个政府”、“两个中国”、“台湾独立”和鼓吹“台湾地位未定”等活动。中国要求美国的具体做法是：同国民党政府彻底断交、废除对台协防条约、从台湾地区全部撤军，也就是“断交、废约、撤军”的建交三原则，或称三条件，美国只有做到了包括必须明确承诺建交后停止向台湾提供武器在内的以上三条件，中美两国才能正式建交，正因为中国在包括对台停售武器在内的“断交、废约、撤军”中美建交三条件上立场坚定，美国的种种试探和无理要求都归于无用。邓xx曾经明确表示，用什么方式解决台湾问题属中国内政，应由中国自己来决定，在美国接受 三条件之前，中国并不急于解决关系正常化问题。 12月12日，邓xx在审阅外交部《关于中美关系正常化第六次会谈的请示报告》时作出批示强调说：“要明确表示：美方可表示和平解决的愿望，同时我方也要用相同方式表示什么时间、用什么方式解决台湾回归祖国，完全是中国的内政”（《邓xx年谱》一书第449－450页）。 12月13日上午，邓xx同美方谈判代表、美国驻华联络处主任伍德科克会谈时一起研究了中美建交公报草案，美方保证按条约规定在1979年底自动终止美台共同防御条约。邓xx表示欣赏，并要求“在美台防御条约仍然有效的最后一年里，美国不应该向台湾出售武器，对台出售武器会破坏中国的和平统一，增加两岸冲突的危险性（《邓xx年谱》第451－452页）。邓xx还表示拟于1979年1月访美。 卡特总统接到伍德科克电传来的报告后兴奋不已，不仅邀请邓xx在明年2月访美，而且还决定在12月15日宣布实现中美关系正常化，但又要伍德科克向中方提出：“希望贵方同意美国在暂停对台出售武器一年之后，仍保留出售武器的权利，但美国将尽可能加以克制。”但12月14日下午中方谈判代表、代外长韩念龙同伍德科克会谈时断然拒绝地说：“中国方面对此表示坚决反对，没有商量余地！”中方提出的要求是：建交后美国同意除已在途中的武器外，以及可在一年之内提供武器外，一年后就停止对台湾任何武器供应，否则不予建交。 美国因为急于要同中国建交，为了打破这种僵局，伍德科克向韩念龙提出建议：“我对中方的态度表示理解，希望暂时搁置"。韩念龙也赞同道：“为了顾全大局，我同意暂时搁置分歧”。韩立即将此解决办法向邓xx作了汇报，邓听后即就“决定将此分歧搁置起来”。至此，除对台售武问题暂时予以搁置外，中美建交的一切问题都已解决，建交之事呼之欲出，双方都在为正式建交作积极准备，随时可以实现，正如邓xx曾说的：中美关系正常化只要两秒钟就可以完成。这时，双方已就建交谈判达成了秘密协议，决定在1979年1月1日正式建交，并决定在1978年12月16日上午(美国时间12月15日晚上)由中国政府和卡特总统同时向全世界正式宣布这个惊人的消息，现在只等中美两国最高领导人最后首肯拍板而离中美正式建交就只差一步之遥了（以上自“乒乓外交”以后有关中美改善关系和两国建交谈判过程，请看由陈敦德著、世界知识出版社2000年1月出版的《解冻在1972年――中美建交实录》一书第189－442页）。 然而就在1978年12月15日中美即将迈出正式建交最后一步的关键时刻，在台湾问题上突然出现了戏剧性的大转变：邓xx同意美国在中美建交一年后可以继续向台湾出售武器。 |
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