世界银行的霸权 前面说过，世界银行最初成立时，它的主要任务是用贷款来协助欧洲国家和日本在二战中被摧毁的基础设施的重建。60年代重建工作完毕后，世界银行的主要贷款对象就转移到发展中国家。世界银行的贷款是较长期的，在60年代和70年代中，世银的贷款集中在落后国家的基础建设。若只从表面来看，贷款给落后国家来协助它们的基础建设应该是好事。经济发展落后国家总是资源短缺，能有长期贷款来支持基础建设又何乐而不为呢?但是事情没有那么简单，我们必须要追究世银的贷款到底是为了谁的利益。下面就从了解世界银行的组织结构，来探讨这个问题。另外，世界银行从成立到今天在组织上和运作上都发生了变化。1944年成立的世界银行今天已经是个集团，我们可以从分析这个集团内的各个组织，来认识这个集团是由谁来控制和为谁服务的。我们也要分析这些年来世银集团如何随着美国征服世界的策略而作各种的调整。这样的分析有助于我们对世界银行的认识，和为什么我们会说它是协助帝国主义扩张势力的工具。 世界银行集团内的组织 世界银行的结构相当复杂，而且在从它成立到今天将近七十年的岁月中，它的结构不断地产生变化。一般所说的世界银行只是指1944年成立的国际重建发展银行。而今天的世界银行是个集团，附属在这个集团下有五个不同的机构。其中两个机构是属于公共领域的：即(1)1944年成立的国际重建发展银行(IBRD 简称世界银行) 和(2)1960年成立的国际发展总署(IDA，International Development Association)。世界银行集团之下另外有三个属于私有领域的机构：即(1)1956年成立的国际金融公司(IFC, International finance Corporation)、(2)1966年成立的国际投资争议调解机构 (ICSID, International Center for Settlement of Investment Disputes)、和(3) 1988年成立的多边投资保证公司(MIGA, Multilateral Investment Guarantee Agency)。 (World Bank Group Basics， Bank Information Center, http://www.bicusa.org/toolkit) 世界银行集团目前有185个会员国，每个会员国可以派一个代表，由这些代表组成一个董事会，董事会每年开会一次。在董事会之下，设置了由24人组成的执行理事会，执行理事会掌管政策的决定和日常的操作，并选出世界银行的总裁。这个看起来似乎民主的机构却是完全不民主的。世界银行银跟国际货币基金一样，不是每个国家都有一张投票权，每个国家的投票权是由世银最初成立时各个国家所投入的资金大小来决定的。下面一些数字显示出在世银的组织内权力的分配极为不平等的情况： 投票权的比例(%) 可派遣执行委员会的人数 美国 16 1 其他7个G-8国家 27 6 其他非借款会员国 18 7 接受贷款的发展中国家 39 10 总共 100 % 24 世界银行集团也跟国际货币基金一样，重要事情的决定要有85%票数通过，因为美国占了16%的投票数，所以只有美国一个国家有否决权。而八个经济大国的投票占全部投票权的43%。(以上数据来同上) 另一方面，接受世银贷款的国家的数目非常多，但是它们合起来只占了39% 的票数，而其中的个别国家的投票权所占的票数更是少而又少，完全不可能对政策的决定和日常事务的操作有任何影响力。因此，世界银行和货币基金一样，表面上冠以国际的名义，但是实际上却是个完全由资本主义大国操控的组织。 世界银行集团内两个公共领域机构的性质、功能和实际运作 我们可以从进一步探讨世界银行集团内设置各个机构的性质，以及这些机构的功能和它们实际运作，借此来认识这个集团是由谁控制的，和它对资本主义发展落后国家的影响。先来看在公共领域的两个机构：世界银行和世界发展总署。世界银行到了60年代和70年代开始贷款给发展落后国家。世银的贷款在这二十年左右集中在基础建设上，其中包括了公路、铁路、桥梁、海港、水霸、和发电厂的建设。这些建设的出发点相似，都是为了便利落后国家的原材料的运输和出口，在原材料出口中有很多是矿产的出口，另外，就是一些农产品的出口。像在二次大战后，非洲的殖民地纷纷起来建立独立的国家，但是它们在经济上并没有脱离从殖民时期延续下来对殖民宗主国的依赖，它们仍然依靠各种金属、非金属的矿产和一些农产品的出口。为了资本主义大国可以用廉价获得它们工业上所需的重要物资，世界银行就用长期贷款的方式来帮助这些国家投资到基础建设。基础建设的贷款表面开来是协助这些国家的经济发展，但是实际上则是便利了这些国家出口的原材料的运输，以便为买者降低成本。 另一个公共领域的机构是1960年成立的世界发展总署，这个发展总署成立的原因是美国要在世界银行外，另设置一个它可以掌有更大更控制权的机构。世界银行的每年的经费可以自给自足，而且从贷款所得的利息中获得相当高利润。美国想要设立一个需要美国补贴的机构，这个机构就是世界发展总署。世界发展总署给贫穷国家低于国际商业银行的利息，因此它每年的经营要靠美国国会拨款，这样美国国会就可以借此来影响和控制这个发展总署。(Wade, 2002, 203-4) 譬如，1979年时，美国国会要世界银行行长承诺越南不能获得任何发展总署的贷款，否则国会就拒绝拨款。(Kapur,Davesh et al., 1997, 1150)。世界发展总署的成立将世界银行集团更推向政治化。2006年时世界银行的总贷款额是141亿美元，世界发展总署的总贷款额是95亿美元，相比之下是个不小的熟额。(World Bank Group Basics,BankInformationCenter, http://www.bicusa.org/toolkit) 事后看来，到底这些世银的贷款是为了谁的利益就很清楚了。非洲国家从世银借了大笔的钱，忙着修建基础设施，增加了原材料出口的数量，但是出口数量的增加往往是降低了这些商品在国际市场的价格，总的趋势是外汇的收入不但不增加，反而下降。更有甚之，这些国家的基础设施的投资往往了过于庞大，所借的贷款过多，后果是它们必须支付的利息和偿还的本金常常会超过它们的支付能力。当它们发生了偿还债务的困难时，世银可以批准将还债期限延长。但是也就借着这个机会，迫使这些国家签订结构性调整的条约。这样的条约和货币基金的一样，每一项条款都是干涉借债国家的经济和政治，从这样的干涉中，世银获得对这些国家的控制。接受世银贷款的结果是这些国家每年都必须用出口换来的外汇来还债。在债务的逼迫下，它们只能尽一切力量增加出口，顾不得筹划到底如何发展经济，这些国家就陷入了为了还债必须进一步加紧增加出口的陷阱中，不能自拔。 另外可以举的例子就是世界银行在拉丁美洲的贷款。美国总统甘乃迪刚就任不久就在拉丁美洲推进他的《进步联盟》的发展计划。表面上《进步联盟》的目标冠冕堂皇，它要在十年中提高拉丁美洲人民的个人所得、消除这些国家的文盲、改善他们的医疗卫生等，并促进这些国家的土地改革以便减缓贫富不均的幅度。《进步联盟》的具体发展计划之一，就是推进拉丁美洲出口多样化。拉丁美洲国家虽然在1820年左右就前后取得独立，但是它们跟非洲国家的经济有相似的地方。即使在二次战后，它们的经济基本上还是不能脱离殖民时代对一些原材料出口的依赖，像在殖民时代拉丁美洲大规模发展的种植业：香蕉、蔗糖、咖啡等农业作物的出口，还有矿产的出口。在工业化发展落后的情况下，拉丁美洲继续依赖这些产品的出口来换取外汇，再用外汇进口工业品。即使在采用进口替代的发展策略后，它们仍然无法彻底改变这样依赖性的经济形态。因此，拉丁美洲出口多样化的计划有一定的道理。但是任何事都不能只从表面和局部着眼，重要的还是一个发展计划到底是由谁主导，它所执行的政策是从谁的利益出发。 在《进步联盟》之下，中美洲的国家从原来的咖啡、蔗糖和香蕉的出口扩张到棉花和牛肉的出口，后来又将出口扩展到海产和烟草。中美洲国家开辟了它们西边沿海地区肥沃的土地来种植棉花，虽然早在二次大战时，中美国家就开始种植棉花了，但是种植面积在推行《进步联盟》的十年中不断地扩大。世界银行这时就贷款给中美国家修建便利棉花出口的道路。从棉花种植和出口的扩大更进一步推广了中美国家的畜牧业，这些国家毁掉了大片的原始森林来开发养牛的畜牧场 。 但是中美国家的新产品出口和它们原来的出口一样，都是为了适应世界市场的需求。二次战后纺织业的快速发展增加了棉花的需求，美国牛肉饼快餐餐馆行业的发展增加了对牛肉的需求。从1961年到1973年之间，中美洲国家的蔗糖出口增长了四倍、棉花出口增长了五倍、牛肉出口增长了七倍。当出口以如此大的倍数成长时，背后都隐藏着问题。因为如果一个国家发展的方向决定于世界市场的需求，这个国家就没有足够的土地和资源来扩大生产本国人民生活所需物品。虽然从1950年到1978年间，中美洲的年GDP成长率达5%，但是对这些国家的人民来说，他们的日子却过的越来越艰难了。棉花的生产占据了原来小农用来生产粮食的土地，再加上棉花的生产机械化程度高，用的农民工人数减少，只是在棉花播种和收成时，农场才雇用季节工。 许多之前在大型农庄里工作的长工，也因为农场改种棉花而被赶了出来。大批的农工和失去土地的小型经营的农民，无法靠一年只工作几个月来维持最低的生活。在一切为出口的政策下，到了70年代底中美洲国家的土地只剩下15%为本地人民种植供他们消费的食物。 因此，虽然大量出口虽然带来了GDP的增长，但是当土地和其他资源都用来生产出口商品时，这些资源就不能用来生产本国人民生活所需的物品。同样重要的是当工人和农民的收入低微时，他们的需要不能变成需求，因为只有在有购买力的前提下需要才能变成需求。一般老百姓所得低是国内市场无法扩大的基本原因。在资本主义市场经济下国内市场萎缩，更多的资源就会流向出口商品的生产。更有甚之，棉花的生产对土地肥力的损耗非常大，牛肉的生产毁掉了大面积的原始森林。这些对自然环境的破坏是长期的，都是要在此后非常长的时日才能恢复的。 靠原材料出口的国家必须要承受的是世界市场的原材料价格的上下波动。到了70年代底，中美国家出口的农产品价格下降，出口量和外汇收入都下降。但是它们为生产所需必须进口的化肥、杀虫剂、农机和能源价格却不断地上升，导致了外汇收支不能平衡，再加上这些国家每年因外债必须支付的利息持续的增加，更增加了外汇收支上的困难。70年代时中美洲好几个国家的人民开始了他们的武装斗争，美国用它的强大武力支持当地的反动政府，人民在战争中受到残暴的镇压，更是民不聊生。90年代时世界银行贷款给越南来扩大咖啡的种植，在1990 到2000的十年中，越南咖啡生产增加了四倍，越南的咖啡出口跟着增加，世界咖啡价格在90年代中时开始下降，到了2000年初时，每100磅咖啡价格从120美元讲到50美元。这个价格低于中美洲国家咖啡生产的成本，导致几十万种咖啡农民破产。据估计2001年洪都拉斯有10万咖啡农场破产，危地马拉的咖啡出口下降一半，70万咖啡生产工人失业(占总人口20%)。经过几十年的“发展”在80年代的十年中个人所得以同等购买力计算下降17%，也就是说1990年的个人所得与1970年相比完全没有增加。从1980年以来最低工资(以实际购买力计算)下降40%。中美洲国家的儿童一半以上营养不良。为了逃避战争和经济危机，中美洲国家200万人离开他们的国家出走。 世界银行集团内三个私有领域机构的性质、功能和实际运作 (1)1956年成立的国际金融公司(IFC, International finance Corporation)、(2)1966年成立的国际投资争议调解机构 (ICDID, International Center for Settlement of Investment Disputes)、和(3) 1988年成立的多边投资保证公司 (MIGA, Multilateral Investment Guarantee Agency)。 可能很多人并不知道在这个所谓世界组织的银行集团内，还有像国际金融公司这样的私有组织。因为国际金融公司是个私有组织，所以它所作的投资项目和数额都不需要公开。这个公司成立于在1956年，它成立时的目的就是协助私人公司去发展落后国家投资。国际金融公司所发挥的作用在近三十年对世银集团来说越来越重要。这篇文章开头提到的世界大型水资源公司就是由国际金融公司支持的。国际金融公司不贷款给各别国家，它只贷款给到落后国家投资的私人公司。除了贷款给私人公司外，国际金融公司还供给私人公司各种信息和技术上的援助，像国际金融所召开集的「世界水资源论坛」会议，就是替这些公司为水私有化造势。与国际金融公司有密切关联的是1966年成立的国际投资争议调解机构，这个机构专门从事解决这些到各国投资的公司与投资所在国家之间所发生的争议。到了1988年时，世界银行集团又成立了一个叫多边投资保证公司，从这个公司的名字就可以看出它是个为投资者出保证的公司。这家保证公司减少了投资者到世界各地投资的风险，如果他们的财产因为它们投资所在国家在政治上的变动或其他原因而造成的损失，这家保证公司会给投资者补偿损失。有了投资的保证就方便了投资者向其他商业银行获得较低利息的贷款。从解决争议的机构到保证公司的成立可以看出，世界银行对投资者利益的照顾是非常周到的。 国际金融公司支持的大型跨国公司包括世界著名的大石油公司(像埃克森美孚、英国石油公司、雪佛龙德士古、荷兰皇家壳牌等)、矿产公司(像加拿大的库姆托尔)、连锁快餐公司(像达美乐比萨)、冷饮和啤酒公司(像可口可乐和百事可乐等)、私人学校、高级旅馆(像证大丽笙和万豪酒店)等等。由国际金融公司支持的公司的投资多半集中在所谓中等国民收入国家，像巴西、墨西哥、俄罗斯、马尔代夫、瓦努阿图、罗马尼亚、捷克、巴基斯坦、南非等，也包括中国。这个国际金融公司在近三十年来成长的很快，2003年时，国际金融公司贷给私人公司的投资项目共255个，总额为53亿美元，其中有72个项目是由多边投资保证公司用13亿美元来保证的。2003的一年中，国际金融公司的利润是2.5亿美元，多边保证公司的利润是1.4亿美元。仅在三年之后，2006的一年中，国际金融公司的贷款总额就增加到83亿美元，与同年世界银行的141亿美元的贷款总额相比，是个不小的数目。(World Bank Group Basics) 石油、天然煤气和各种矿产业的开采投资是国际金融公司作支持的重要的项目。世界银行虽然表面上对环境污染和气候变化表示关心，但是由国际金融公司所支持的石油、煤气和矿产的开采常常对环境造成重大的和不能挽回的破坏。经七个世界环保团体合作，在调查之后作了有关世界银行对环境的破坏的详尽报导。在2011年4月时由这七个团体联合出版了一份报告：《世界银行、气候变化、与能源投资》。这份报告收集了很多接受国际金融公司贷款的跨国公司在世界各地对环境破坏的劣迹。报告中特别记录了能源和矿产公司在开采过程中对土地、河流和空气所造成的大量污染，以及由污染带来的毒素如何伤害到无数开采地方的居民。 这份环保团体的报告举了很多例子，根据这份报告下面用尼尔利亚为例来说明世界银行如何协助大型跨国石油公司控制尼尔利亚的能源，和这些公司的能源开采如何造成尼尔利亚环境上的污染。尼尔利亚的例子说明了世界银行在落后国如何用它的霸权来维护跨国资本的利益。 尼尔利亚的尼日尔三角洲是非洲最贫困的地区之一，但是那边储存着大量的石油和天然煤气，美国和欧洲的几个大型石油公司早就盯上了这块能使它们致富的土地。早在几十年前，一些大石油公司就在尼日尔三角洲开采石油，它们在开采石油时有大量天然煤气冒出来，这些公司就用最便宜的方法处理，那就是点火将天然煤气燃烧。天然气煤燃烧的火焰可达几层楼房那么高，而且烧起来每天连续24小时之久，引起大量的空气污染。这样的天然气燃烧在三角洲上约有100处，每一处的燃烧地点都离居民所住的村庄不远。其中有些已经烧了40年之久。天然气燃烧破环了自然环境，并释放出大量的毒素：除了二氧化碳之外，还有二氧化硫、二氧化氮、苯等致癌的化学毒素，导致当地居民呼吸器官的疾病、血液中毒、和癌症等等。这里的居民非常贫困，他们的平均寿命只有43岁，婴儿出生后一年中的死亡率是12%。(见《世界银行、气候变化、与能源投资》23 -24) 在尼日尔三角洲上，天然气燃烧每年放出4亿吨的二氧化碳，每年烧掉的天然煤气的量相当于美国每年天然煤气的总消费量的25%，欧盟总消费量的30%。其实早在1984年时，尼尔利亚的联邦政府已经有法律禁止天然气燃烧，因此这样的燃烧是非法的，而且是违反石油公司和政府签订的合同。但是多年来却没有办法来制止大石油公司的这种不顾人死活的行为。经过尼尔利亚政府多次提出抗议后，直到最近世界银行出钱出版了一本《尼尔利亚降低天然煤气燃烧可获碳信用发展计划》。这个计划要利用联合国清洁发展机制，从降低天然煤气燃烧来为石油公司获取碳信用。这种做法真是极为荒谬，因为本来天然煤气燃烧就是不合法，现在这些石油公司却要在降低燃烧上再捞上一笔，而世界银行不但支持石油公司获得它们不应得的利益，更花钱出书将这样的行为合理化。(同上) 2004年时雪佛龙·德士古公司，和荷兰皇家壳牌要非洲西部建的一个庞大的天然煤气的气管。2005年世界银行批准了由世界银行和西非煤气管公司合作建一条「西非天然煤气气管」的计划，西非煤气管公司主要的股东是雪佛龙(占36.7%)尼尔利亚国家石油公司(占 25%)，和荷兰皇家壳牌(占 18%)。另外，还有些小股，因此这两家大石油公司的股份占了一半以上。这条气管可以将天然气从尼日尔三角洲运到比尼和加纳。 除了世界银行的贷款之外，这两家跨国石油公司在建「西非天然煤气气管」时，还接受了国际发展总署价值5000万美元的22年的保证，也同时接受多边投资保证公司价值7500万美元的保险。(同上) 2006年时，尼尔利亚的12个小区团体向世界银行的一个负责调查的机关提出反对天然煤气气管的上书，这些团体指出这条煤气管将会给他们的小区的土地带来无法修补的灾害，也将使土地上的居民失去他们赖以谋生的依据。他们还指出在评估这条气管对环境可能造成灾害的过程中，这些石油公司只跟少数地主协商，大多数居民都没有表示意见的管道。之后。世界银行的这个负责调查的机构确认了这份小区团体上述中的许多抱怨是有事实根据的，并且说煤气管所占用的土地给予地主的赔偿只是土地实值价格的10%。但是小区团体的反对是没有用的，这条长达678公里的煤气管在2009年时已经完工了。(同上) 在世界银行的支持下，庞大的石油公司对非洲能源的浩劫还不只上面说的这些。在2005年到2010年间，世界银行投资了1.7亿美元来支持尼尔利亚整个能源部门的改革和私有化。在世界银行的推动下，尼尔利亚通过了2005年的《电力部门改革法》。世界银行更对尼尔利亚的能源改革提出建议书和研究方案，这些方案中包括由七个石油公司提出的尼尔利亚天然煤气的总体规划，这个规划有两个目标，一个是减少天然煤气燃烧，另一个目标是使更多的尼尔利亚人能用得上电。到目前为止这个总体规划是完全失败了。因为两个目标都没有达到，不但天然煤气继续燃烧，而且在尼尔利亚的1.5亿总人口中，只有460万人可以用得上电。(同上， 26-27) 世界银行对尼尔利亚能源部门的干预说明了什么?首先，这个事实说明了，在近年来世界银行的私人领域的机构， 更积极地协助世界垄断资本占据发展落后国家的资源。世界银行私人领域机构的活动是配合了80年代以来新自由主义的推广，在“全球化”的前提下，世界银行用对跨国公司融资的办法向全世界扩张。第二，这个例子说明了世界银行在发展落后国家内有无比的霸权，这个霸权建立在多数落后国家的资产阶级政府的软弱无能上。第三，这个例子说明了世界银行所要推广的项目只会使垄断跨国资本得利，贫穷国家的老百姓不但完全无法享受他们自己国家的丰富的资源，还得承受因为跨国公司开采资源时对他们的土地、河流和空气的污染，和污染带来的健康和生命的损害。他们的政府不但出卖了国家的资源，而且对自己的人民无法提供任何的保护。 《世界银行、气候变化、与能源投资》的报告中还有更多的由世界银行支持的项目所造成世界各地环境污染的例子，这些世界银行支持的项目都是在世银公有领域和私有领域的各机构合作完成的。 尤其是近三十年来，国际金融公司对大型跨国公司的投资更是借着世界银行对落后国家援助的假名，来扩张国际垄断资本的牟利机会，也为国际金融公司累积更多的资金来作进一步的扩张。我相信在中国也一定有不少由国际金融公司所支持的跨国公司投资项目，像对加拿大矿产公司库姆托尔在中国的投资，国内的朋友们如果能够作一些这方面的调查，将有助我们对世界银行的霸权作深一步的了解。 “国际”金融组织霸权：总结 二次世界大战后，美国成为世界最强大的帝国，战后美国帝国势力的扩张与它对国际货币基金和世界银行的控制有密切的关系。这两个以“国际”为名的金融组织，虽然隶属在联合国经济社会理事会之下，但是它们所作的决策联合国完全无权过问。这两个“国际”金融组织是帝国主义(尤其是美国)扩张的重要工具，在这两个组织内，各大帝国投票数加起来在总数中占多数，而且只有美国一国掌有否决权，所以重要决策必须得到美国的同意才能通过。 国际货币基金对美国战后帝国的扩张所作的贡献极大，它不但支持以美元作为世界贸易和投资的交易媒介，而且帮助美帝国制裁资本主义发展落后国家，夺取了这些国家的经济主权和政治主权，迫使它们在制定经济政策和政治政策时，必须符合美帝国的利益。70年代末世界资本主义大国面临了战后最严重的经济危机，在美国的带领下，各大帝国不但成功地借着石油美元再循环缓合了那次危机，并且利用经济发展落后国家的外债，把资本主义的经济危机转嫁给它们。除了将危机转嫁之外，并且在转嫁的过程中，强迫这些国家执行新自由主义经济政策 。资本主义发展落后国家在外债压力下，被强迫增加税收、减少政府开支、提高利率、增加出口，并将大批国有企业私有化、降低进口税、废除各种保护本国经济的法律，包括对外国投资的限制。在它们经历了全盘的经济结构重整后，这些国家的资产阶级失去了一部分利益，但是在他们与帝国主义的合作中，还是可以分到不少的好处，但是这些国家的工人、农民和一般老百姓则遭受到物价上涨、实质工资下降、失业等各种压力，加上政府在教育、医疗和对穷人的补贴等开支的削减下，生活越来越加艰难。 世界银行集团也同样是有助战后美国帝国主义扩张的工具。从60年代起，世界银行就以帮助资本主义发展落后国家的名义，用贷款作为诱力来影响这些国家的发展政策。世界银行在60年代和70年代贷给这些国家的钱，多集中在基本设施和交通的建设，这些建设多半是为了便利帝国主义国家从这些国家获取资源。世界银行常被看成一个与联合国相关联的组织，因为世界银行有意的利用宣传来显示它对世界贫穷国家的关心，还作出一套降低世界贫穷的规划，但是这些都是它伪装的慈善面目。世界银行的真正使命是协助跨国垄断资本在资本主义发展落后的国家扩张。在世界银行集团之下有三个私有的机构，这三个私有机构的所作所为常常不为外人所知。这三个私有机构在近三十年新自由主义猖狂的气候下，大力协助大型跨国公司在资本主义发展落后国家投资，用私人投资来进一步改变这些国家的经济和政治。在一些重要的经济领域，像能源、水资源、矿产、教育等世银用扩大私人资本来推进行这些国家的资本主义的改革，促使私有的外国资本在这些领域中取得控制权。在外来私有资本的控制下，落后国家的人民无法使用他们自己国家的资源，而且在外资开采资源的过程中造成了他们生活环境的破坏和自然环境的污染。 这篇文章用对国际货币基金和世界银行的解说和一些例子，来说明这两个“国际”金融机构如何成为美国帝国主义的扩张的工具，以及它们在美国的控制下如何施展着它们无比的霸权。这篇文章并没有对国际货币基金和世界银行作完整的分析和报导，因为完整的报导需要写一本很厚的书才能完成。因为这篇文章已经拖的太长，所以无法谈到另一个重要的部份。这个部份就是国际货币基金和世界银行如何协助中欧、东欧和前苏联将它们的社会主义经济解体，和如何资助它们加速资本主义的改革。这一段重要的历史必须留在另一篇文章来完成。 参考数据 Dasgupta, Biplab, Structural Adjustment, Global Trade and the New Political Economy of Development, Zed Books, 1998 George, Susan, the Debt Boomerang, Pluto Press, 1991 Kapstein, Ethan B. 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