1992年以来社会巨变引发重大问题的数据记录

　　（2）中国城乡贫困人口现状

　　l 国家统计局：2004年中国农村贫困状况监测公报 全国农村贫困状况

　　贫困标准： 根据农村居民生活消费价格指数，2004年农村绝对贫困人口的标准由上年的637元调整为668元，低收入人口的标准由上年的882元调整为924元。

　　贫困规模和程度： 2004年末全国农村绝对贫困人口为2610万人，比上年减少290万人，占农村人口的比重为2.8%，比上年下降0.3个百分点;初步解决温饱但还不稳定的农村低收入人口为4977万人，减少640万人，占农村人口的比重为5.3%，下降0.7个百分点。

　　贫困分布 ：在农村绝对贫困人口中，东部地区为374万人，中部地区为931万人，西部地区为1305万人，绝对贫困人口占各地区农村人口的比重分别为1.0%、2.8%和5.7%;在低收入人口中，东部地区为837万，中部地区为1744万，西部地区为2396万。

　　l 贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》的战略部署，国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任范小建在接受《瞭望》新闻周刊专访时表示，我国的扶贫开发主要面临“四大挑战”：

　　一是扶贫工作对象规模更大，按照中央扶贫工作开发会议新确定的2300元(2010年不变价)扶贫标准，根据国家统计局提供的数据，到2011年底，我国扶贫工作覆盖面将从2688万人扩大至约1.22亿人，占农村户籍人口的12.8%。

　　二是特殊贫困矛盾突出，集中连片特殊困难地区(以下简称连片特困地区)大部分地处革命老区、民族地区、边疆地区和偏远山区，区域边缘性特征明显，生态环境脆弱、社会形态特殊、公共服务欠缺、地方病严重困扰，这些地区人均产值、人均财政一般预算收入和农村人均纯收入仅为西部县平均水平的一半、43%和70%左右，但贫困人口却覆盖了全国贫困人口的70%以上，扶贫工作的难度大、成本高。

　　三是返贫问题不容乐观，贫困地区自然灾害发生率高、防灾抗灾能力弱、灾后重建任务重。一遇灾害，往往使多年的扶贫成果毁于一旦。在因病因灾等传统致贫因素尚未消减的情况下，市场变化、工程移民、生态保护和资源开发等新的致贫因素日益增加。

　　四是相对贫困凸显，2011年农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入差距达到1.4万元，城乡居民收入之比达3.13:1，相对差略有缩小，但绝对差仍有扩大。而按农村居民收入五等分看，2010年最高收入家庭的人均纯收入是最低收入家庭的7.5倍，同年国家扶贫开发工作重点县农民年人均纯收入仅为全国农民的55%，相对贫困问题日益凸显。

　　l 中国人权研究会和中国社科院今年发布的人权蓝皮书也认为，中国应当将贫

　　困线标准提高到世界银行每人每天1.25美元的标准，这样做的结果全国的扶贫对象将会扩大到1.5亿人。

　　l 城镇贫困市民： 中国社会科学院发布2011年《城市蓝皮书》指出----

　　基于统计数据测算，中国目前城市合理的贫困线大约在人均年收入7500-8500元之间，贫困人口数大约为5000万人，是目前低保标准和受保人数的2倍左右。

　　l 根据以上资料，我们可以得出贫困人口数据：截止2011年底，全国农村贫困人口1．5亿，城市贫困人口5000千万。农村贫困人口标准，是每人每天1．25美元的购买力；城市贫困人口标准是每人每年收入在7500-8500元人民币（约合每人每月收入100美元、630人民币 作者注 ）。

　　l 解析： 国务院扶贫办与“人权蓝皮书”，计算农村总贫困人口数为何不一样

　　呢?每人每天1.25美元，是国际通用标准。而国务院扶贫办确定的扶贫新标准每人每年2300元人民币，实际是每人每天6元3角、约合1美元，达不到国际标准。可是，社科院扶贫专家说2300元的标准，不但达到了，而且超过了国际标准48%，这样的虚假数据当然不能用。

　　以上贫富悬殊数据充分显示：一方面，一亿五千万农民年收入很低、到2020年才能分批全部达到每人每年2300元（约365美元）的生活水平，需要政府大力扶持，另一方面，百万富人2011年已经人均拥有1000万人民币、约合150多万美元!有几个参政议政、给中央决策提供计谋的专家教授，曾说过，他们不认为目前中国贫富差距过大，相反他们认为应鼓励现有富人创造更多财富。他们怎么说，那是他们的自由!问题的核心是，他们要去竭力影响政府决策人，而决策人就信。所以我说贫困的城乡人啊!大家的苦日子还长着哪!

　　文行至此，已经不短了。我不想只用概括的言语表述二十年的成就。我只想用数据和事实。否则别人不会想信。下面，还要用事实和数据来表述。

　　2、严重的社会刑事犯罪，罪犯人数之多令人震惊

　　最高人民检察院向第九届、十届、十一届人大一次会议的报告摘录：

　　● 2003年至2007年，依法打击刑事犯罪，维护社会和谐稳定。致力于维护我国发重要战略机遇期的社会稳定，认真履行批捕、起诉职责。共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人4232616人，提起公诉4692655人，比前五年分别上升20.5%和32.8%。

　　依法严厉打击严重刑事犯罪。批准逮捕危害国家安全的犯罪嫌疑人2404人，提起公诉2451人。突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，批准逮捕黑社会性质组织犯罪和故意杀人、放火、爆炸、强奸、绑架、抢劫犯罪嫌疑人906947人，提起公诉931876人。

　　坚决打击破坏市场经济秩序和环境资源的犯罪。批准逮捕走私、金融诈骗、偷税骗税等犯罪嫌疑人113347人，提起公诉129392人。加强对环境资源和知识产权的司法保护，批准逮捕造成重大环境污染事故、非法采矿等破坏环境资源犯罪嫌疑人37272人，提起公诉53745人;批准逮捕假冒注册商标、侵犯著作权等侵犯知识产权犯罪嫌疑人6339人，提起公诉7448人。

　　l 1998年—2002年：检察机关始终把维护社会稳定作为首要任务，认真履行对刑案

　　件的批准逮捕和提起公诉职责，坚持严打方针，稳、准、狠地打击刑事犯罪活动，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人3601357人，提起公诉3666142人，比前五年分别上升24.5%和30.6%，有力地维护了社会稳定。

　　针对各个时期突出的治安问题，积极参加打黑除恶、治爆缉枪、禁毒、打击拐卖妇女儿童犯罪等集中行动和专项斗争，不断加大对严重刑事犯罪的打击力度。全国社会治安工作会议后，检察机关全力投入严打整治斗争，重点打击黑社会性质组织犯罪和流氓恶势力犯罪，严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等严重影响群众安全的多发性犯罪，对重大案件实行挂牌督办，依法批准逮捕黑社会性质组织犯罪和爆炸、杀人、强奸、绑架、抢劫等严重暴力犯罪嫌疑人411379人，起诉410511人。

　　l 1993年—1997年 ：五年来，各级检察机关始终把维护稳定作为重大政治任务，

　　严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪，加强批捕、起诉工作，与公安、国家安全、法院、司法行政机关密切配合，依法严惩了一大批严重刑事犯罪分子。共受理公安、国家安全机关移送审查批捕2 0 0 4 7 8 5 件3 3 4 4 7 0 9 人，经审查批准逮捕1 7 7 9 4 9 4 件2 8 9 3 7 7 1 人;受理移送审查起诉2 0 4 2 8 1 9 件3 3 2 8 6 9 8 人，经审查提起公诉1 7 8 1 7 3 0 件2 8 0 7 8 6 1 人。

　　积极参加了1 9 9 6 年在全国范围内开展的严打集中统一行动和“扫黄”、“打非”、禁毒等专项斗争，重点打击危害社会治安和人民生命财产安全的严重刑事犯罪，特别是杀人、抢劫、强奸、爆炸等暴力犯罪、流窜犯罪、涉枪犯罪、毒品犯罪和黑社会性质的组织犯罪。五年共批捕重特大犯罪案件嫌疑人9 3 9 4 2 2 人，起诉7 7 0 0 6 5 人。各级检察机关坚持依法从重从快方针，对重大案件及时介入侦查，及时批捕、起诉，配合人民法院依法审判，有力地惩治了各类严重刑事犯罪。

　　● 2013年全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人879817人，提起公诉1324404人。 突出打击严重影响人民群众安全感的犯罪，严惩以报复社会为目的的危害公共安全犯罪和个人极端暴力犯罪，批准逮捕严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪嫌疑人500055人，提起公诉580485人。

　　l 2012年最高人民检察院报告显示：2011年：依法打击各类刑事犯罪。全面贯彻宽

　　严相济刑事政策，共依法批准逮各类刑事犯罪嫌疑人908756人，同比减少0.8%; 提起公诉1201032人，同比增加4.6%

　　l 2011年最高人民检察院报告显示：2010年：依法打击各类刑事犯罪。全年共批准

　　逮捕各类刑事犯罪嫌疑人916209人同比减少2.6%;提起公诉1148409人，同比增加1.2%。

　　l 2010年最高人民检察院报告显示：2009年：依法打击各类刑事犯罪。严厉打击境

　　内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动，依法办理乌鲁木齐打砸抢烧严重暴力犯罪案件，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪，增强人民群众安全感。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人941091人，提起公诉1134380人，分别比上年减少1.2%和0.8%。

　　l 2009年最高人民检察院报告显示：2008年：坚持依法打击刑事犯罪。把确保北京

　　奥运会、残奥会安全顺利举办作为重中之重的任务，积极参与平安奥运行动，依法打击各类刑事犯罪，与有关部门密切配合，深化打黑除恶等专项斗争，突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪，依法严惩走私、集资诈骗、非法吸收公众存款等严重经济犯罪。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人952583人，提起公诉1143897人，分别比上年增加3.5%和5.7%。

　　从1993年到2013年的21年间，共逮捕又提起刑事诉讼犯罪人总数是：八组数据之和：(4692655人、3666142人、2807861人、1201032人、1148409人，1134380人、1143897人、1324404人)17118770人，即1711万8千余人。

　　其中特大案件1993年—2008年的15-年间，-黑社会性质组织犯罪和故意杀人、放火、爆炸、强奸、绑架、抢劫犯罪，诉讼判决人数：(931876人、410511人、770065人)2112452人，即211万2千余人。

　　面对这天文数字，我无语了!我们的监狱、看守所、狱警够用吗?1千7百多万罪犯祸害社会，我们要侦破、立案、起诉、审判、改造他们，社会受他们祸害付出的代价、要改造他们付出的代价，究竟有多大?我想，它大大的超过每年国家的军费，或者教育经费和医疗费用的总和。这么一个天大的问题，不改变治理思路能有出路吗?

　　我们再看看1992年以前的数据吧!一九七九至一九八二年，全国检察机关平均每年批准逮捕的各类刑事案犯为十九万七千余人，决定起诉的(包括部分未经逮捕而直接起诉的)案犯为十九万七千余人，免予起诉的为一万四千余人，不起诉的为三千余人。从而有力地打击了犯罪分子的气焰，这五年中，各级人民检察院立案侦查的贪污案、行贿受贿案、盗伐滥伐森林案和走私贩私、投机诈骗案等经济案件共三万三千余件，已办结三万一千余件。向人民法院提起公诉一万七千余件，法院已审结并作有罪判决的一万一千余件(摘自六届人大一次会议高检报告)

　　1979年到1982年，5年逮捕起诉的刑事案犯总人数98万5千人、经济案件3万3千余件。而25年后，2003年到2008年，5年刑事案犯数据变成469万2千余人，涨了近5倍;15年以后1997年九届人大一次会议时，经济案犯数据变成38万7千余件，涨了近13倍。

　　对比最有说服力。联系到1982年到1972年国家的政治理念和路线，与犯罪率低下状况，与现在的国策与居高不下的犯罪率对比，是一定能找到治理社会犯罪的良策的。