内容提要：中国应高度重视美国在全球竭力推广的削减社会保障潮流，与其战略精英在20世纪70年代制定的“世界经济有控制解体战略”的联系，全球已有大量真实例子表明削减社会保障不能解决财政困难，相反会频繁引发经济危机、社会动荡并促使实体经济解体。中国可考虑渐进试点弹性延迟退休改革而不是延迟领取养老金年龄，因为这是关系到是否坚持社会主义方向的两种根本不同性质的改革，关系到究竟是符合科学发展观的“以人为本”精神的“老有所养”，还是违反科学发展观与建立和谐社会目标的“老无所养”。

　　美国政府债务危机与掠夺民众财富新趋势

　　当前西方借美国逐步退出量化宽松唱空新兴经济暗藏玄机，2013年底和2014年初新兴经济国家股市、汇市反复暴跌，阿根廷、巴西、印度尼西亚等国市场均受到较大冲击，2014年2月美国、欧洲、日本股市也出现暴跌，令人们担忧新兴经济动荡是否会波及到整个全球范围。某些西方媒体将全球经济动荡归咎于发展中国家，指责这些国家经济政策不利于投资者引起热钱撤离，由此引发了这一轮全球各国的股市暴跌和经济动荡，这可能误导人们错判全球经济动荡的主要震源。2013年秋季美国政府关门事件震动了全球金融市场，提醒人们下一场危机震源依然可能是美国，危机以来美国国债增长超过了过去两百年的增长数额，原因不是民众福利骤增而是斥巨资挽救危机效果不佳，国债猛涨而复苏乏力才导致了债务比重的不断攀升。

　　美国政府财政赤字和国债规模比较危机前出现急剧膨胀，这说明美国政府和媒体宣扬的强劲经济复苏是虚假的，以前正常经济复苏能够创造大量的财富和税收，促使财政赤字和国债规模占国民经济的比重迅速下降，但是，当前美国经济仿佛出现了吸纳大量资源的致命癌症，不断消耗大量营养却无法增强经济机体的活力，这个致命癌症就是虚拟经济领域日趋膨胀的金融泡沫。美国金融界的知情精英透露金融泡沫破裂危险日益加剧，一旦华尔街在复苏舆论下完成撤资、做空各种市场的布局，可能选择恰当时机利用各种借口作为导火索引爆危机。

　　2013年美国政府关门和债务悬崖危机引起了强烈的社会不满，这种形势下美国政府难以延续以前救市办法，迫于囊中羞涩和公众反对难以公开向华尔街输血，但是，华尔街的金融赌博规模非但没有缩减反而日益扩大，美国经济持续疲软而且爆发更大危机的危险增大，美国金融大财团及其实际控制的政府、国会和国际机构，就将目光转向了广大民众存款和养老金等社会保障资金，全球各国民众的存款和养老金就成了金融掠夺的新目标，这意味着美国施压各国推行的金融自由化和削减社会保障，未来带来的社会灾难将会远远超过亚洲金融危机，将会更加直接地危害社会各阶层的财富和利益，特别是有较多财富的中产阶级、公务员、教师和实业家等。

　　更为令人担忧的是，美国政府、国会将导致国债迅猛增长的金融衍生品赌债，置于绝对优先的法律地位超过民众拥有的银行存款、养老金等，这是因为美国政治体制已将金钱收买权力的腐败合法化，华尔街花费了数十亿美元合法贿赂游说国会制定法律，催生金融衍生品赌债膨胀远远超过全球各国国内生产总值，这意味着美国政治腐败已达到足以摧毁全球经济的程度，金融衍生品赌债已经变成具有摧毁全球经济威力的金融核弹，对全球各国民众的养老金、银行存款构成了严重的威胁，还意味着盲目效仿美国推行金融自由化和削减社会保障，很可能会无力阻挡金融核弹的冲击波并促使民众血汗钱化为乌有。

　　2013年国际金融机构已将塞浦路斯作为金融核弹的试验场，像广岛核爆炸一样造成了令人震惊的巨大破坏，众多私营企业因银行存款遭到冻结被迫停业倒闭，广大民众的养老金、银行存款遭到无情罚没后难以维持生计。国际金融机构官员公开称将以塞浦路斯模式推动全球金融改革，国际清算银行、国际货币基金、美国联邦存款保险公司等权威机构，都通过施政文件表明了今后处理银行危机将罚没民众的存款、养老金。这意味着对美欧施压、诱导推行的金融自由化改革和削减社会保障必须尽早进行坚决抵制，这些改革绝非利弊相差不大并无关民众、学者、企业家的切身利益，而是从根本上违反了维护广大人民利益的社会主义改革方向，违反了党中央提出的科学发展观和建立和谐社会的目标，倘若误以为是改革短期阵痛而迁将会一步步滑向塞浦路斯的灾难深渊，严重威胁到中国经济金融安全和广大民众的拥有的财富安全。

　　美国政府关门事件背后的深层原因

　　西方媒体曾对美国政府关门炒作得沸沸扬扬，热闹表象背后隐藏着金融垄断财团利益与舆论造势，特别是宣扬美国政府可能延迟偿还中国购买国债本息，意在营造舆论氛围逐步推托、抵赖美国政府债务。美国债务上限风波背后反映的深层经济矛盾与趋势，直接关系到中国购买的美元资产和美国国债的安全，中国对此不能简单表示愤怒而应深入研究其原因和发展趋势，对美国今后可能围绕债务悬崖制造的危机事件做好充分准备，知己知彼采取恰当策略维护中国经济安全与战略利益。美国垄断财团操纵的政客和媒体今后肯定还会选择适当的时机，精心谋划成熟如何谋求最大利益后将会再次运用债务悬崖战术，这种巧妙政治手腕在以往多次美国政府债务上限风波中就曾反复充分施展。

　　实际上，早在2013年5月美国政府就已经超过了债务上限，但是，美国政府先是忙于“重返亚太”刺激南海、东海紧张局势，后来又忙着借口叙利亚使用化学武器谋划对其发动军事打击，国会议员、财政部官员那时根本不提财政困难没有打仗军费，美国主流媒体也大肆鼓噪攻打叙利亚而对财政困难三缄其口。2013年10月美国政府却从到处耀武扬威突然因囊中羞涩陷入关门，总统没钱买机票、发博克等种种情节看似逼真，反而显得像为某种特殊目的安排的做戏。

　　美国国会、政府和西方媒体几乎出现了压倒性舆论，指责养老金、医疗费用等社会保障支出是罪魁祸首，仿佛这种观点反映了美国社会各界共识并得到广泛支持。实际上，2013年5月美国政府过了债务上限的期限后维持运转，正是依靠民众的养老、医疗等联邦社保基金缴款盈余，还有从包括中国在内的全球各国民众借来的联邦国债借款，但是，美国垄断财团操纵的政客、媒体并不对此心怀感激，反而倒打一耙将财政困境归咎于社会保障支出和中国储蓄过多，蓄意制造债务悬崖风波并贪婪谋划进一步掠夺国内外民众的财富。

　　美国社会公众的意见与主流媒体舆论恰恰相反却根本得不到反映，就如同美国主流媒体制造的压倒性支持打击叙利亚的舆论一样，同美国大多数民众反对打击叙利亚的民意是完全背道而驰的。美国权威民意调查机构进行的多次调查显示，美国民众高度支持政府的养老、医疗等社会保障，认为这是民众终生扣除工资社保缴款后的正当权益。美国政府官员、议员平时担忧遭到民众的强烈反对，不敢轻易触碰这个易于引起民愤的禁区，只有利用超过债务上限和政府被逼关门的时机，才敢强硬推出削减社会保障等损害民众利益的政策。

　　2013年10月17日最后期限之前，美国国会两党达成的妥协协议表明逼真的闹剧没有白费力气，政府重新开门交换到削减养老、医疗等社会保障一万亿美元。(Stephen lendman: “Washington Brinksmanship Resolution”,October 19, 2013,globalresearch,( http://www.globalresearch.ca/washington-brinksmanship-resolution-the-us-senate-approved-the-reopening-of-the-government-what-next/5354717  ))耐人寻味的是，美国政府花费了巨资挽救华尔街以免让大银行关门，大银行实际控制的国会却让挽救自己的美国政府关了门，也让挽救自己的广大纳税人无法得到应有的公共服务，还将面临因到退休年龄却无法领取养老金而陷入贫困的危险，这从侧面显示出美国民主模式中究竟谁是主人、谁是仆人。

　　以休克恐吓推动掠夺民众财富的改革

　　美国德克大学的经济学教授伊萨莫尔·扎德认为，这是一次美国华尔街财团操纵国会领袖蓄意人为制造的危机事件，意在借助美国政府关门带来的心理震撼和冲击，趁社会各界不知所措的之时推出掠夺民众财富的政策，媒体竭力渲染垃圾遍地无人拾、阵亡士兵遗孀生活无落的情景，促使民众在震惊之中默认养老、医疗保障权益遭到剥夺。(Hossein-Zadeh Ismael：“Economic Coup d’Etat: Debt and Deficit as Shock Therapy”，(http://www.globalresearch.ca/economic-coup-detat-debt-and-deficit-as-shock-therapy/5356565)，Global Research, November 02, 2013)

　　西方国家二战后在冷战压力下推行社会改良政策，加强政府干预、严格管制金融投机并扩大社会保障，并非是资本主义本质变化而是被迫采取的策略调整，华尔街一直对压抑其投机贪欲的社会改良政策强烈不满，长期支持哈耶克等学者研究反对社会改良的政策理论依据，但是，迫于社会强烈反对和冷战压力而暂时难以推行。当年哈耶克反对瑞典的社会保障制度并称其为“通向奴役之路”，在西方知识界普遍被视为反动思潮并陷入身败名裂境地。

　　越战失败后美国被迫放弃“冷战”转向“缓和”战略，美国政府认为已没有必要再限制金融资本贪欲扶植战略盟友，这一政策无法阻止社会主义国家的经济军事力量壮大，为阻止美国全球霸权衰落必须扭转社会改良潮流，重新推行放纵金融资本贪欲的新自由主义政策，以帮助金融财团掠夺财富并遏制世界各国经济崛起。20世纪70年代初期，由于各国民众普遍拥护社会改良并反对新自由主义，特别是强烈反对削减养老、医疗等社会保障的政策措施，美国政府就采用了中央情报局秘密研究的“休克震撼疗法”，以破坏、摧毁各国民众强烈反对新自由主义政策的阻力。

　　新自由主义“休克疗法”往往被认为是借用医疗术语比喻，很少知道其起源于中央情报局为逼迫犯人招供的酷刑实验。美国中央情报局从1950年起曾秘密资助一项刑讯逼供研究，借助电击震撼、强烈灯光、噪音等刺激摧毁嫌疑人心智，在丧失自我意识、控制能力的情况下服从刑讯部门的意志。这项秘密研究于20世纪70年代中期被揭露后遭到美国国会调查，中央情报局被迫给予九位受害者数十万美元的赔偿。中央情报局赏识这种迫使受害者丧失抵抗意识的有效方法，广泛将这种原理应用于推行各种国际战略扩大美国霸权利益。([加] 诺米•克莱因：《休克主义：灾难资本主义的兴起》，都市图书出版社，2007年，第62页。)

　　新自由主义模式的起源并非是由于滞胀和凯恩斯主义失灵，滞胀是1973年中东战争导致石油禁运和油价暴涨后发生的，而早在1971年美国中央情报局就密谋策划并提供大量资金，支持智利军方和受过新自由主义培训的智利经济学家，开始制定以军事政变暴力手段推行新自由主义改革的方案。由于新自由主义政策严重损害民众利益并遭到强烈反对，美国策划军事政变和推行新自由主义的过程中，依据中央情报局秘密研究的“休克震荡疗法”研究成果，采取了逮捕、监禁、暗杀、酷刑等大量侵犯人权的暴行，残酷迫害社民党人、民主人士、工会人士和普通民众，大量丑闻曝光后遭到国际社会包括社会党国际的强烈谴责，迫使开始鼓吹人权战略的美国国会不得不出面调查，尼克松因水门事件被弹劾后这些劣迹被继任的美国政府曝光。(美国参议院：《1963-1973年在智利的秘密行动》，美国政府出版社，1975年12月，第30页。)

　　1973年美国中央情报局在智利亲手催生了第一个新自由主义模式，智利的新自由主义改革是靠军事独裁和恐怖镇压推行的，军政府为压制反对曾将数万多民众驱赶到体育场中，在强烈灯光照射下让蒙面人指认持反对意见的进步人士，靠营造极端恐怖气氛压制广大民众反对新自由主义，恐吓民众失去工作、养老金、医疗保障后的反抗活动。新自由主义从流行全球之初就不是同“民主、自由”联系在一起，美国是出于国际战略目的依靠军事政变、暴力镇压推行新自由主义。