1.3 收入分配格局演化：横向比较

上一节逐一观察了国内各部门内部的分配资金流。从整个经济系统看，各部门支付的劳动报酬都汇集到住户部门，支付的税收都汇集到政府部门。此外财产性收支和经常转移收支在各部间形成资金流。由于这两类活动只涉及资金的流动，不涉及财富的生产与消耗，故从全局合计，收支相抵盈亏为零。部门间的这些关系反映为各个会计恒等式。由此，需从横向比较个部门的资金流，方可对经济系统收入分配格局有完整的了解。

增加值

   增加值是当年全社会生产的可交易财富，是各层次分配的基础与起点。17年合计， 58.93%由非金融企业部门创造，其次是住户部门，占28.44%，两者合计87.37%。然后是政府部门9.46%、金融企业部门3.18%。图3.33、图3.34为增加值及其构成的演化。数据显示，2003年后增加值开始迅速提升，而其部门构成虽有波动，却无趋势性变化，社会财富的主要生产者是非金融企业部门和住户部门。

图3.33：增加值演化

图3.34：增加值构成演化

劳动报酬

劳动报酬来自各部门的增加值。17年合计，从全社会看，提供劳动报酬的首位是住户部门，占42.55%，其次是非金融企业部门，占41.68%，两者合计84.23%。再次是政府部门（13.75%）、金融企业部门（1.90%）、国外部门（0.12%）。图3.35、图3.36为劳动报酬及其构成的演化。这30年是中国迅速工业化的过程。然而从劳动报酬的视角看，以家庭为单位的小生产提供的份额，依然与非金融企业部门提供的份额相当，换而言之，工业化对改善社会成员的收入结构作用甚微。

图3.35：劳动报酬演化

图3.36：劳动报酬构成演化

(国外部门的比重太小,在图中反映不出来)

数据显示，2000年以前，非金融企业部门占劳动报酬的份额呈萎缩态势，从1992年的44.67%一路萎缩到最低值34.01%（2000年），2004年回升到46.05%，以后又降至2008年的44.81%。与之互补，2000年之前，住户部门提供的劳动报酬份额扩张，此后则萎缩。1997到2003年间，住户部门一直是劳动报酬的首要提供者，2004年后非金融企业部门提供的劳动报酬才超过住户部门。

劳动报酬占本部门增加值的份额见图3.37：

图3.37：劳动者报酬占本部门增加值的比重

17年平均，份额最高的是住户部门，占83.85%，它反映住户部门以家庭为单位的小生产主要是维持生计而非牟取利润。

其次是政府部门，占80.68%。用企业经济分析的思路分析政府，总有些勉强，这个数据无非说明，人员开销在政府资金流中占有何等重要的地位，用通俗的语言讲，就是“吃饭财政”。

非金融企业的份额是39.26%，金融企业的份额是34.08%，这两类企业是利润的主要来源，故而压低了劳动报酬的总份额。

前已说明，非金融企业部门和住户部门是增加值的最主要来源，是社会财富的主要创造者，亦是劳动者的主要就业场所。图3.37显示，17年来在这两个部门中劳动者报酬占本部门增加值的比重持续下降。由此可见资本相对于劳动的强势。

而在政府部门,这个比值从1994年的最低值62.91%跃升为2000年的95.07%，从1999年到2003年，这一比值一直维持在90%以上，可见官僚集团增加自己收入的意愿与能力之强劲。2004这一比值年突然降至76.12%，一年之内如此巨大的变化，从数据上看，源于劳动报酬下降了2.53%和增加值升高了17.27%。

在金融企业部门，1992年这个比值为22.54%，到1997年迅速升至45.35%，5年间反翻一番，比政府部门上升更强劲，此后波动着下调，到2008年为29.10%。

数据显示，从就业状态的角度，可将劳动者分为四类：家庭就业者、非金融企业就业者、政府就业者和金融企业就业者。显然从对增加值的分配角度看，他们排列出了弱、强势序列。

历年«中国统计年鉴» 对就业提供了两个总量统计数据，其一是从业人员合计，其二是职工人数合计。显然后者分享了非金融企业、金融企业和政府部门的劳动者报酬，而从业人员与职工人数之差系自主就业，主要从事以家庭为单位的小生产，对应于«资金流量表（实物交易）»中住户部门的生产性活动，分享由此获得的劳动报酬。

历年«中国统计年鉴»还提供了细分行业的职工人数，其中的金融保险业与«资金流量表（实物交易）»中的金融企业部门口径相当，困难的是政府部门。在中国的国民经济核算中，政府部门由各种类型具备法人资格的常住行政事业单位组成，包括行政事业单位附属的不具备法人资格的企业，但不包括行政事业单位附属的法人企业，这类企业划入企业部门（参见 国家统计局国民经济核算司 赵春萍 «中国国民经济核算中政府部门账户的编制方法»）。

但«中国统计年鉴»的细分行业的职工人数统计只按行业分类，其中涉及行政事业单位的行业，在2002年以前包括国家机关/政党机关和社会团体、教育/文化艺术和广播电影电视业、科学研究和综合技术服务业、卫生体育和社会福利业、社会服务业、其他等。2003年后改变了行业分化，涉及公共管理和社会组织、卫生/社会保障和社会福利业、教育、科学研究/技术服务和地质勘查业、水利/环境和公共设施管理业、居民服务和其他服务业、文化/体育和娱乐业。

2002年前的“国家机关/政党机关和社会团体”和2003年以后的“公共管理和社会组织”最符合行政事业单位的定义，不妨视其为窄定义的政府部门，而其他相关行业中既有行政事业单位，也有企业单位，不妨将其加到窄定义之上，视其为宽定义的政府部门。真实的政府部门就业人数应在这两者之间，由于未找到更确切的信息，姑且估计为两者的均值（见图3.38）。由此估计，政府部门就业人员占全社会就业人员的比重平均在1.50%到4.78%之间，有较大可能在3.14%附近。

图3.38：政府就业占社会从业人员总数的比重估计

   确定了金融企业部门和政府部门职工人数，其他所有职工，都归于非金融企业部门。由此，可估算出全社会就业结构演化（见图3.39）。(注：金融企业部门就业人数所占比例太小，其最大值为0.43%，在图中为最上端的一条红线，很难看出来。)

图3.39：全社会就业构成演化

数据显示，尽管17年间经济总量迅速增加，家庭小生产仍是我国国民的首要就业方式，直至2008年仍占总就业的61.01%。2008年中国的GDP按不变价格计算，比1992年增长3.86倍，但家庭小生产占社会就业的份额仅下降12%。从民生视角看，中国仍是一个家庭小生产王国。