资金流量视角观察（上）

　　统计定义，营业盈余加上财产性收支盈余等于金融系统的初次分配总收入。而已知财产性收支盈余这17年来有正有负，故初次分配总收入有时大于有时小于生产性收入，其构成见图3.17。

　　图3.17：金融企业部门初次分配总收入构成演化

　　经常转移为对初次分配总收入的再分配，经此调整即为可支配总收入。金融企业部门的经常转移支付包括收入税、社会补助、其他支出三项。其中收入税演化见图3.18：

　　图3.18：金融企业部门收入税/初次分配所得演化

　　可见高收入的金融资本，实际的收入税率显著下降，2003年竟降到不可思议的7.46%。2008年回升到26.7%，仍比1992年的55.68%低一半以上。

　　至于社会补助支出，仅存在于1999年之前，占初次分配总收入的比重，最高年份(1995年)仅0.59%，微不足道。

　　引人注目的是“其他”项，金融企业部门的“经常转移收入”中只含“其他”一项。2003年以前，“其他”项下的支出等于收入，可见此时“其他”仅是金融部门内部的转移。2004年及以后，“其他”项下收大于支，表现出社会对金融企业部门净的补贴，从2004年至2008年，“其他”项下的净补贴总额为1,111.30亿元。笔者无法查知“其他”项的准确定义。公开媒体曾报道，2004年中国银行启动股份制改造，开始大量剥离不良贷款，2004年6月，四大国有资产管理公司一齐参与了由央行及财政部主持的竞标，其中仅信达资产管理公司以账面资产50%的名义价格，竞得中国银行、建设银行总计2787亿元不良贷款。不知此类交易反应在资金流量表的那一项，是否与经常转移项下的“其他”有关，望识者赐教。

　　数据告诉我们，金融企业部门的“经常转移净支出”主要取决于收入税，但由于“其他”项下的净收入，它比收入税的下降更明显(见图3.19)。可见在这17年中，金融企业部门的再分配机制比非金融企业部门削弱得更厉害。

　　图3.19：金融企业部门经常转移净/初次分配总收入

　　综上，金融企业部门企业主的各层次收入见图3.20。由图可看出三个特征：

　　其一，营业盈余自1992年至2000年呈下行态势，此后高速增长。

　　其二，财产性收支多年亏损，导致这些年份初次分配总收入低于营业盈余。

　　其三，随着时间推移，再分配力度明显削弱。到2004年几近于无，此后才缓慢回升，但仍低于90年代前半期。

　　图3.20：金融企业部门各层次收入演化

　　政府所得分析

　　政府行为距企业行为差异更大，政府部门的主要职能是利用征税和其他方式获得的资金向社会公众提共公共服务;通过税收和转移支付，对社会收入和财产进行再分配;通过公共投资活动，为社会经济发展提供基础设施。

　　政府部门由行政单位和事业单位组成。在中国的国民经济核算中，政府部门由各种类型具备法人资格的常住行政事业单位组成，包括行政事业单位附属的不具备法人资格的企业，但不包括行政事业单位附属的法人企业，这类企业划入企业部门。(参见：统计局 国民经济核算司 赵春萍 «中国国民经济核算中政府部门账户的编制方法»)

　　由此,政府部门的营业盈余是由事业单位和执行行政事业会计制度的产业活动单位的营业盈余构成。而政府部门的生产税净额主要是事业单位经营税金。«资金流量表(实物交易)»中，政府部门增加值分配格局见图3.21。其最明显的特征是劳动者报酬占增加值的绝对多数，且17年来呈明显扩张的态势，从1992年的64.3%扩张到2008年的78.0%，最高的1999年竟高达95.4%。相应地，生产税净额从1992年的4.4%降至2008年的1.7%，最低的2003年竟达微不足道的0.3%。

　　图3.21：政府部门增加值分配结构演化

　　政府部门同样有财产的借入与借出，由此也会发生相应的代价与报酬，即财产性收支。政府部门财产收支的主要形式是各种利息收入和支出。政府部门的财产收入是政府部门的实际应收存款利息与对其在金融机构存款分摊的虚拟服务费之和。政府部门的应收存款利息是政府的财政存款与机关团体存款所获得的利息(参见：统计局 国民经济核算司 赵春萍 «中国国民经济核算中政府部门账户的编制方法»)。数据显示，政府部门的财产性收支，除2007年外，17年间总体上是亏损的。(见图3.22)

　　图3.22：政府部门的财产性收支演化

　　政府部门的初次分配总收入由营业盈余、财产性收支盈余和生产税收入组成(图3.23)。显然，政府部门的初次分配总收入主要由生产税构成，17年间平均占初次分配总收入的92.92%，最低为84.46%(1992年)，最高为99.76%(2000年)。

　　图3.23：政府部门初次分配总收入构成演化

　　经常性转移是政府部门进行再分配的主要手段，其意义在于“损有余以补不足”，从而遏制过大贫富差距，以保障社会稳定。因而原理上它不应是政府自己的收入来源，而是政府代社会进行的再分配。政府部门经常性转移项下，支出占收入的比重见图3.24。数据显示：17年平均，经常性转移项下，支出占收入的比重为58.4%，换而言之，有超过四成的经常性转移收入成了政府的净收入。

　　图3.24：政府部门经常性转移项下支出占收入的比重

　　从分项看，经常性转移净收入构成如图3.25。2000年前，政府部门经常性转移净收入主要由收入税构成，2001年以后，社会保险缴款的净收入与收入税大体相当。

　　图3.25：政府部门经常性转移净收入构成演化