靠不住的国际油气资源

　　陆上输油管道

　　到目前为止﹐中国仍然有大约80%的进口原油和绝大多数的液化天然气(LNG)运输﹐需要通过印度洋马六甲海峡。“2004年由外籍油轮运输的进口原油一度高达90%。虽然近年中国籍油轮增长较快﹐但是绝大多数进口原油特别是中东和非洲原油仍要依赖外籍油轮。”海上石油运输极易遭到封锁和控制﹐因此﹐内陆运输﹐尤其是连接周边产油国的陆上输油管道成为海运的重要替代方向。可是﹐这一发展方向也同样困难重重﹐一波三折。

　　中缅油气管道﹕2013年6月﹐中缅油气管道的天然气管道全线贯通﹐达到投产试运条件﹔原油管道缅甸段工程也接近完成。这条从1990年代末开始酝酿的油气管道﹐2010年6月在缅甸正式开工，虽是同在亚洲“邻里之间”的合作﹐也并非一帆风顺。首先﹐“管道工程所经区域地质条件和自然条件都异常复杂﹐给施工作业带来严峻考验。……上万名参建者克服了重重困难﹐确保实现2013年的今天达到投产条件的既定目标。”

　　比自然条件更艰难的﹐“更大的考验是政治安全问题”油气。管道刚刚开工﹐2010年11月﹐缅甸举行多党制大选﹐执政多年的军政府将权力移交文职政府﹐“缅甸民主化进程迅速开启。前总理登盛获选总统﹐释放了民主派旗手昂山素季﹐并允许她重返政坛……2010年后﹐地方政府话语权显著上升。”最突出的例子﹐缅甸政府军和克钦地方武装在遵循了17年停火协议后﹐2011年6月﹐武装冲突重新点燃。2013年1月﹐克钦军转入游击战。“战事使处于该处的中缅油气管道项目受到巨大威胁。”“在局势更为复杂的民族武装冲突地区﹐缅甸政府考虑成立专门的管道部队。……中石油等中国相关公司需更加细致地工作﹐它们应忘了缅甸民主化之前所能享受的‘毫无竞争’和‘工作简单’那年代。”

　　缅甸民主化﹐欧美“导师”功不可没。2009年5月15日﹐“美国总统奥巴马正式延长美国对缅甸的经济制裁此举被认为是在向缅。甸政府施加压力﹐迫使其释放长期被软禁的反对派领导人缅甸全国民《昂山素季》(TheLady)2011主联盟总书记昂山素季。传记电影”年适时推出。月底希拉里亲访﹐11美国国务卿访问缅甸﹐年来首次。50随后﹐英国外相黑格﹑首相卡梅伦﹑意大利外长﹑德国外长相继访缅。缅甸本是皇权+军政府统治﹐民主进程急速演进﹐“一时之间﹐缅甸已经俨然民主的模范生。缅甸版“阿拉伯之春””随时可以发动﹖

　　俄罗斯远东石油管道﹕目光回放﹐修建中俄原油管道的设想最早由俄方提出﹐1994年就已经签署备忘录﹔直到2001年中石油集团与俄罗斯尤科斯石油公司﹑俄罗斯管道运输公司在莫斯科签署原则协议的“中俄方案(安大线)”﹐中国还是俄罗斯远东石油管道惟一的输入国﹐管道三分之一铺设在中国领土﹑出口在大庆﹔2003年﹐日本开始积极推动出口在远东纳霍德卡港﹑主要向日本供油的“远东方案(安纳线)”﹔僵持多年﹐2011年1月1日正式投产的是“泰纳线”中国支线﹐油管终极目的地﹐在日本属意的纳霍德卡港。中俄原油管道﹐成了“三通”。

　　中哈原油管道﹕即使是比“中俄原油管道”后发先至﹑已于2006年7月正式开始输油作业的中国~哈萨克斯坦输油管道﹐始发国哈萨克斯坦也曾与其邻国一样﹐处于西方改造“后苏联空间”﹑掀动一系列“颜色革命”的风险之中。“2005年吉尔吉斯斯坦‘颜色革命’发生后﹐各方将目光转向哈萨克斯坦”2005年12月4日﹐。哈萨克斯坦举行独立后的第三次总统选举。“据报导﹐哈萨克斯坦这次选举﹐前往观摩的外国观察员逾千人﹐每个人的心中都惦记着‘颜色革命’几个字。”许涛分析﹐幸亏哈萨克斯坦经济不断好转带来社会的持续稳定﹔吉尔吉斯斯坦的3月事件没给人民带来期望中的变化﹐反而成为中亚地区经历社会转轨时期的前车之鉴﹔再加上5月安集延事件发生后﹐乌兹别克斯坦政府与美国及西方关系出现明显裂痕﹐俄罗斯在中亚地区的影响力迅速回升—所有这些有利因素加起来﹐最终帮助哈萨克斯坦在2005年12月惊险地“绕过‘颜色革命’。”

　　哈萨克斯坦缘何遭“惦记”﹖哈萨克斯坦的卡沙干(Kashagan)油田“是名副其实的巨型油田﹐它是1968年以来全球最大的石油发现﹐也被视为中东地区之外的最大油田。2013年9月11日﹐”“在经历了十多年的工期延误和成本严重超支后”卡沙干油田开始进入试﹐开采﹐并已产出第一桶油。2013年9月﹐在中哈两国元首共同见证下﹐卡沙干油田的开采者北里海开采公司“将向中石油出售8.33%的卡沙干油田股份﹐价值约50亿美元。……此外﹐中石油还将付出30亿美元﹐来承担卡沙干油田第二阶段发展所需要的一半投资。”

　　位处中哈油气管道终点站的新疆﹐2013年“发生多起重大暴力恐怖事件”2014年3月1日﹐统一着装﹑﹔携带“东突”旗帜的暴徒﹐甚至将恐怖袭击范围扩大到了中缅油气管道的入境地云南省。美国国家民主基金会(NED)由共和党和民主党联合创建”“主要由美国国会资助”“并受美国国会﹑国务院及独立财务审计机构等多层级监督”官方网站“公开透明”﹐详细列出对世界维吾尔大会等“东突”组织的资助金额。发人深省。

　　巴基斯坦瓜达尔港﹕2013年2月18日﹐巴基斯坦正式将中方援建﹑新加坡和巴基斯坦公司管理﹑但连年货运量不足的瓜达尔港﹐移交给中国企业运营﹐“将使得该港成为连接中国﹑阿拉伯海和霍尔木兹海峡的走廊﹐同时也将促进该区域的石油运输的交易。……瓜达尔港对中国的能源安全﹐可能具有更重要的战略意义﹐因为中国可以利用在当地的影响力﹐铺设中东输往中国西部的石油管道。”96据报导﹐“计划中的‘经济走廊’将连接相距2000公里的中国新疆喀什和巴基斯坦瓜达尔港﹐其中可能还包括一条铁路和油气管道。”

　　不过﹐营运权移交并不意味着港口的发展从此就能日进千里。“巴基斯坦的专家和地缘政治分析人士认为﹐该港口要想实现充分运营﹐成为国际中转港口﹐还有很长的路要走。……巴基斯坦的军事部署﹑宗教军事武装和频繁的基础设施破坏都注定该项目的发展难以顺畅。”“阿联酋《国民报》称﹐安全问题可能是中巴开发瓜达尔港的最大挑战。(港口所在的)俾路支省和中国新疆的分裂势力对瓜达尔港的建设构成了严重威胁中巴建立贸易和能源走廊的雄心可能成。为恐怖分子的人质﹐使数十亿美元投资处于危险之中。”大自然的破坏力也不容忽视。现有的陆路唯一通道喀喇昆仑公路﹐蜿蜒穿越世界三大最高山脉喀喇昆仑﹑兴都库什和喜马拉雅的交汇区﹐地震﹑山体滑坡和堰塞湖危机不断。日本《外交学者》冷嘲热讽“中国危险的巴基斯坦走廊”﹕“该地区遍布断层﹐频发会摧毁基础设施﹑导致公路长时间受阻的地震。……在世界多座最高山脉的峰峦迭嶂中﹐大自然和在该地区活动的武装激进分子一样变幻无常。”

　　除了来自巴中两国内部的困难﹐外部势力同样虎视眈眈。中国公司才刚接手﹐印度国防部长已经公开宣称﹐中国在巴基斯坦瓜达尔港建设中扮演的角色“令人关切”。法新社分析﹐取得瓜达尔港还会“使中国在阿拉伯海拥有潜在的海军基地﹐对制衡印度发挥作用”。“而在正与中国就钓鱼岛问题闹得不可开交的日本媒体看来﹐这被当成了‘中国海洋霸权观点增长的证据’”英国。《每日邮报》转述﹐“美国认为﹐中国在巴基斯坦不断增加的影响力日益威胁到其在南亚地区的存在。……如果中国人民解放军海军使用该港的设施﹐那么中国在巴基斯坦以及南亚地区的影响力自然会增加。”

　　东海、南海

　　进口国际油气资源﹐无论海运或内陆输送﹐各有风险。自主开发近海资源如何﹖

　　日本﹕中日东海问题由来已久﹐2004年以来冲突再起的触发点﹐正是由于中国东海“春晓”等油气开发设施的兴建。2004年5月27日﹐《东京新闻》日本记者和日本学者平松茂雄乘飞机调查中国在东海油气田开采设施的建设情况。翌日《东京新闻》专题报导“中国正在开采的春晓油气田群距离日本主张的中间线只有五公里”惊呼﹐“中国的油气田会像吸管一样﹐把原属日本的油气资源吸走挖空”。6月9日﹐日本经济产业大臣中川昭一在马尼拉举行的“东盟和中日韩能源部长会议”上首先向中国发难﹐提出所谓“吸管效应”要求中﹐国方面尽快提供东海海域调查和开采石油﹑天然气的相关数据﹐“合理分享”资源。日本媒体以“春晓冲击”来形容事件。当时的首相小泉亲自领导成立“海域权益相关阁僚会议”并投巨资租用挪威﹐海洋地质调查船﹐在有争议的海域进行三个月针对性调查。

　　而日本自己﹐甚至将涨潮时只露出水面网球场大小的一块﹑没有证据显示有人类居住过的珊瑚礁﹐命名为“冲鸟岛”声称对这个小﹐岛及周围海域拥有主权﹐“从而大大扩展日本的经济海域”无所﹐不用其极。2010年9月﹐日本海上保安厅巡视船在钓鱼岛海域与中国渔船发生冲撞﹐扣押中国船长詹其雄的事件﹐成为日方又一轮密集攻势的开端。随后﹐因钓鱼岛领土主权﹑东海防空识别区之争﹐日中之间的冲突不断升级﹐日美不断“探讨强化应对机制”恐怕还将持续下去。

　　结果﹐当年风口浪尖上的春晓油气田﹐“最初预计于2005年6月份投产”，投产计划一再推迟。2011年﹐李永增实地考察“春晓”平台﹐站在海监船甲板上目睹日本军机﹑船舶“几乎天天近前窥测骚扰”“肆无忌惮的挑衅举动”扼腕叹息﹕“2005年至今﹐投资数亿﹑数十亿元建成的‘春晓’平台已搁置六年之久﹐中方不仅没有收获一桶油气﹐而且每年还要投入大量资金对设施和设备进行维护保养。海上平台的一般寿命为25年﹐如今四分之一的时间已经白白浪费。在海浪的无情冲刷下﹐钢铁骨架的平台也在慢慢锈蚀损坏﹐逐渐走向报废﹐海底输气管道的损毁同样在加剧。直到2013年﹐”才有〈中国对日本失去耐心﹐重新启动东海油田〉“重新启动”。的并非现成的“春晓”而是另起炉灶﹐即便如此仍然立即引发日方反弹。2013年8月﹐《日本时报》1日称﹐“安倍对中国天然气开采‘采取强硬路线’。”

　　已经着手开发的东海油气田引发国际纠纷﹐中国一直未大规模勘探开发的南海油气资源呢﹖

　　曾母暗沙附近海域蕴藏丰富的海底资源，据报为世界石油储存最丰富的地区之一，是南海海域极为适合石油探勘采集的浅海地区，夜晚航行时附近海域到处都是灯火辉煌的钻井平台，但是，没有一座钻油井是属于两岸中国人的。……在这个海域每年被盗取的海底资源估计超过千亿美金。

　　越南﹕2012年6月越南国会通过﹐2013年1月1日越南新版《海洋法》生效﹐将中国西沙群岛﹑南沙群岛纳入越南“主权”范围﹐“为越南对南海非法主张披上‘合法’外衣﹐为落实越南海洋战略提供重要工具﹐为阻挠中国在南海的正常活动提供‘法律依据’……”116越南是在南海最早进行油气开采的国家﹐“南海油气的开采也成为越南的最大经济支柱﹐并且使越南从一个贫油国变成石油出口国。……越南已经划定185个区块﹐与50多个外国石油公司签订石油勘探和开发合同﹐很大一部分区块属我国的西沙﹑南沙海域”。

　　菲律宾﹕2013年﹐“在东亚峰会鼓噪南海问题﹐意欲拉拢他国拼凑‘多方会议’未果后﹐菲律宾政府1月22日决定将西菲律宾海(南中国海)领土纠纷正式提交国际海洋法法庭仲裁。……菲律宾此次告状﹐只有一个目的﹐就是继续将黄岩岛变为‘争议岛’谋取对黄岩﹐岛的主权﹐以取得开发其中资源的‘合法’身份。”118虽然菲律宾石油工业非常落后﹐近来也加紧对南海石油的勘探开采招标。“菲律宾正在招标的15个油气区块﹐有三个伸入我南沙海域。”

　　与此同时﹐〈菲律宾联合日本对付中国〉﹕“菲律宾不满中国强化南海领土主权﹐计划在南沙岛礁‘卡拉延岛’(即南沙中业岛)兴建世界级机场﹐拒绝企业与中国合作开发﹐加强与日本海上合作﹐与日本协商提供巡逻船……为了借助外力﹐菲律宾寻求与日本结成军事同盟”。2013年6月25日﹐日本防卫大臣小野寺五典会见到访的菲律宾海军总司令乔斯‧刘易斯‧阿拉诺﹐“并说﹕‘日菲两国都在南海和东海上存在着悬而未决的问题。在领海﹑领土问题上﹐决不允许中方单方面改变现状﹐应该通过国际法解决争端’。阿拉诺对此表示赞同并表示希望加强日菲两国海上军事力量的合作日本与菲。律宾军事高层如此明确提出强化海上军事合作制约中国﹐这还是第一次。”

　　随后﹐美国也“频频在南海问题上高调发声﹐助理国务卿拉塞尔2014年2月5日指摘中国南海‘九段线’与国际法原则不符﹐要求解释。”“美国海军作战部部长格林纳特2月13日说﹐如果中国占领与菲律宾有主权争执的南中国海岛屿的话﹐美国将‘帮助’菲律宾。……格林纳特上将还强调﹐在菲律宾与中国就资源丰富的南沙群岛发生的激烈领土冲突中﹐美国有责任履行与菲律宾的共同防御条约。……这是迄今为止在菲律宾与中国的领土争端问题上﹐美国所发表的对菲律宾的口头支持中态度最强硬的一次。”

　　马来西亚﹑文莱﹕虽然﹐马来西亚和文莱的缺席造成了2012年12月所谓“南海声索国四方会议”最终流产。“但实际上﹐马来西亚是从南海油气开采中获益最多的国家之一……马来西亚已在南海。海域打出近百口油气井﹐年产石油三千万吨。……马来西亚近年来也划出多个深海油气区块进行招标﹐有13个区块的油气勘探和开采合同完全或部分进入我南海海域﹔在文莱﹐该国与壳牌公司合资建设的海上石油平台就超过240座。根据文莱官方文件上的声明﹐其经济区包括我国的南通礁及南沙三千平方公里的海域。”

　　印度﹕2012年12月﹐中国“重申对南海的主权﹐并警告越南停止在有争议水域进行单方面石油开采。然而﹐印度却对此不管不顾﹐强调对南海航行自由的支持以及在南海进行资源开发的愿望﹐希望能以此获得对南海开发的资格。”

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　　难以为继的经济发展方式

　　中国找油气资源的脚步走到哪里﹐哪里就成了“敏感地区”﹖日益频繁的国际冲突﹐越来越饥渴的能源需求﹐到底为哪般﹖

　　英国石油公司(BP)2013年6月发布《世界能源统计回顾》比﹐较2012年各国包括石油﹑天然气﹑煤炭等在内的一次能源消费总量﹐中国以27.35亿吨标准油当量高踞榜首﹐占全世界比重21.9%。

　　图~2显示了1978~2012年的中国能源消耗增长趋势﹔照此趋势继续增长﹐到2021年﹐中国预计每年消费能源38亿吨标准油﹐相当于2012年世界总量124.77亿吨的三分之一。再继续﹐按图~3所示﹐到2049年中国的一次能源消费总量更将逼近180亿吨标准油﹐几乎等于2012年世界总量的1.5倍﹗

　　现如今﹐中国已是“世界第二的经济大国﹑第二的贸易大国﹑34第一的出口大国﹐……在五百种主要工业产品当中﹐我国有220种产量位居世界第一﹐在国际标准行业分配的22个行业中﹐我国产值均居世界第一或者第二。钢铁﹑水泥﹑原煤﹑电解铝﹑造船产量均占世界份额的45%以上﹐制造业主营业务收入84万亿元﹐超过了世界的五分之一﹐成为了名副其实的制造业大国。问题是﹐“制造业大”国”也是名副其实地在“为他人做嫁衣裳”﹕进口大量能源和原材料﹐依靠缺乏保障的低成本劳动力﹐血汗工厂只赚取微薄的利润﹐再赔上祸延子孙后代的污染和环境恶化﹔换回了世界第一的“出口大国”换回了“美国最大的债主”却换不回邓英淘孜孜在念“多数人的现代化”。

　　早在1991年﹐邓英淘已经一针见血地指出﹐“经典的生活和生产方式是那些先进入现代化行列的少数发达国家﹐在技术上大大领先﹐并以全世界资源为己用﹐因而不存在物质限制的历史条件下形成的”。模拟食物链上的“什一法则”，更发人深思﹕“高居于食物链顶端的猛兽(如老虎)一只就可以控制数量比自身多一至两个数量级的食﹐草动物。设想一下﹐如果兔子都变成猛兽﹐那么结局将会如何﹖”

　　更何况﹐现在是豺狼虎豹自家的日子过不下去了。2008年至今﹐虽然各国“量化宽松”钞票一印再印﹐美国股市道琼斯指数“收复失地”﹑甚至能一再创下历史新高了﹐可是﹐实质经济没改善﹐诡异的“无就业复苏”无人庆贺。“西方各国政府﹐千方百计刺激经济﹐已经并且还在继续证明﹐金融海啸﹐百年不遇﹐暴富极贫的运行机制﹐时刻酝酿出新的危机。除了政治紧张局势﹑国内动乱﹑国际冲突﹑各类战争﹑大卖军火﹐美国为首的西方发达国家﹐找不出经济复苏自身逻辑……”此时﹐〈唐山钢产量超欧洲﹐中国今后该怎么干﹖〉中国从来就不是满世界殖民掠夺的豺狼虎豹。那么﹐继续经典发展方式﹐胡吃海喝国际资源和能源﹐养肥超级绵羊兔子﹐然后成为现成的靶子﹖

　　2011年﹐美国总统毅然决然宣布美军“重返太平洋”十年。太久﹐只争朝夕。美国人坐言起行﹐提前实现“力求在2020年前将60%的美国战舰部署在亚太地区的目标”﹖前美军太平洋司令罗伯特‧乌伊拉德接受《日本经济新闻》采访﹐“目前﹐美国海军60%的潜艇和航母驻扎在太平洋地区待命。海军陆战队和陆军也回归这一地区﹐与伊拉克战争时相比﹐陆上战斗力更加集中在了太平洋地区。日本最近空前强硬﹐安倍2014新年感言强调“夺回‘强大日本’的战斗才刚开始﹐这是应该朝着日本‘建设新国家’迈出一大步的时刻”2014年恰逢一战百周年﹐《经济学人》。英国(TheEconomist)表达〈回顾往事引发的忧虑〉﹐“美国就像是当时的英国﹐一个逐渐衰落的超级大国﹐无力保护全球安全。其主要贸易伙伴中国的经济实力和当时的德国差不多。”欲加之罪﹐何患无辞﹖

　　强敌环伺﹐越来越依赖海外油气资源的发展道路﹐眼看走不下去。邓英淘提醒我们﹐“偏偏大象﹐虽然吃草﹐从不欺负任何小动物﹐爱好和平﹐可是却有一条﹐豺狼虎豹﹐谁也惹不起﹗”如何当上自强自立的“大象”﹖

　　依托新发展方式实现现代化，是发展中国家的一次历史性机会。中国能够抓住这个机会吗？应该说，舍此我们别无出路﹗