毛泽东解决中国“三农”问题之路(六)

　　四

　　在恢复发展农村经济上，毛泽东的方针是“组织起来”。

　　毛泽东指出：“组织起来，是由穷变富的必由之路”。1952年12月，毛泽东又指出，必须“把农业合作社当做一件大事去做。”在给平山县西北坡党支部写信时，提醒他们来年春天种水稻时一定要先育秧后插秧，互助合作，把农业生产搞好。(邸延生：《毛泽东与中国经济》)根据毛泽东“组织起来，是由穷变富的必由之路”的指示，1950年2月，农业部发出了《关于1950年农业生产方针及粮棉增产计划指示》，1951年2月，政务院发出《关于1951年农林生产的决定》。政务院的《决定》规定了10大经济政策。

　　1、土地改革已经完成的老解放区，切实保护人民已得的土地财产，不受侵犯。新解放区在土地改革完成后，立即确定地权，颁发土地证。在尚未进行土地改革而只实行减租的地区，切实保障谁种谁收和农民的佃耕权。

　　2、贯彻合理负担的农业税收政策，对因善于经营、勤劳耕作和改良技术而超过常年应产量者，其超过部分不增加公粮负担;因怠于耕作，其产量不及常年应产量者，其应纳公粮不予减少。

　　3、劳动互助组，应受到人民政府的各种奖励和优待——得享受国家贷款、技术指导、优良品种、农用药械和新式农具的优先权，以及国家贸易机关推销农业和副业产品、供给生产资料的优先权。农民相互间临时雇佣短工，可予提倡。允许富农经济存在，雇佣劳动自由。

　　4、执行奖励主要工业原料作物生产的价格政策，保证棉粮、烟粮和麻粮的合理比价，保证收购和运销。实行优级优价、低级低价、公平合理地按级给价，禁止压低等级收购。推行对农产品的合同制度和预购赊购办法。棉农及烟农的农业负担得于秋后一次征收，并得以棉、烟抵交公粮。

　　5、实行山林管理。严禁烧山和滥伐，划定樵牧区域，发动植树种果，推行合作造林。为了保持水土，还应分别不同地区，禁挖树根草根。对保护培育山林和植树造林有显著成绩者，人民政府应给以物质的或名誉的奖励。公有荒山荒地，鼓励群众承领造林，造林后，林权归造林者所有。

　　6、奖励兴修水利，因兴修水利而提高产量，属于群众自己出资合作兴办者，其产量提高部分五年以内不改订常年应产量，亦不增加公粮负担，属于国家出资兴办者，其产量提高部分，三年以内不改订常年应产量，亦不增加公粮负担。垦种生荒免纳公粮三年至五年;但绝对禁止开山荒和陡坡。已开之山荒，必须修成梯田。应反复向干部和群众说明，开山荒和陡坡，是有害全体的，“山地开荒、平原遭殃”，是决不能够提倡的。

　　7、保障牲畜喂养者的利益。奖励繁殖牲畜，提高经营种畜户的社会地位，并予以扶持。开展家畜防疫运动，并推行牲畜保险。

　　8、鼓励农民投资扩大再生产。提倡互助打会，信用合作。提倡自由借贷，必须有借有还。恰当地使用国家投资和贷款。凡为发展农林水利事业的私人投资和帮助农民发展生产的私人借贷，人民政府应给以方便和保障。

　　9、在某些闭塞地区，粮食产量较大而无法运出销售者(例如陕北及西南某些省区)，除应根据当地可能条件有计划地适当地提倡种植棉、烟、麻等作物外，在可能运出销售的条件下，还应提倡养猪养牛养马及经过政府批准进行烧酒，使农民获得粮食增产的代价。

　　10、严禁地主、特务、反动会门的一切破坏行为，如有无故荒芜土地、宰杀耕畜、破坏农具、砍伐树木、拆毁建筑物者，人民政府应给以严厉惩处。

　　毛泽东“组织起来”发展农村经济的方针极大地促进了农村经济的恢复和发展。旧中国千疮百孔、百业凋敝的农村经济，新中国用不到三年的时间，就将其全面恢复并有所发展，稳定了社会、支援了战争、改善了民生，用事实回答了共产党能不能搞好经济的疑问。

　　五

　　土地改革是一场巨大的社会革命，其社会意义怎么评价都不为过。

　　1、这是一场极其伟大的社会政治革命。封建地主经济，是封建制度的基础，是军阀产生的基础，是中国农民千百年来受穷受苦的基础。伟大的土地改革，消灭了地主阶级，变土地的封建地主所有制为农民个体所有制，中国4亿多的农民得到了他们梦寐以求、日思夜想的土地，从此，有人想做军阀做不成了，有人想骑在农民头上作威作福做不成了;从此，农民成了土地的主人劳动者和生产资料直接结合起来了，农民再不受地主的压迫和剥削站起来了;从此，农民成了国家的主人，人民民主专政的阶级基础，中华人民共和国真的是包括农民在内的劳动人民的国家了。

　　2、这是一场极其伟大的社会文化革命。中国农民在封建地主阶级的残酷压榨和剥削下，绝大多数不过是阿Q、闰土，绝大多数不过是“喑哑”的人群，绝大多数不过是会说话的活的生产资料。可是，农民在共产党的领导下，他们斗倒了地主，获得了为自己生产生活的权利，获得了做人的尊严，获得了民主、自由等基本人权，获得了参与管理国家和地方事务的权利。这是什么样的解放?这是真正的精神解放，这是真正的文化解放!这个解放，就是中国文学家们早就揭示了的：农民“从前是牛马，现在是主人”!

　　3、这是一场极其伟大的社会经济革命。现代社会的主题是工业革命，这就像毛泽东早就指出的那样：“新中国一定要建立起自己的工业，建立起自己强大的工业......”，可是，“中国要想发展，必须首先重视农业;中国有4万万农民，农民的问题解决不好，什么事情都难办呢”!这就是现代工业经济发展的辩证法。而现代工业经济发展的基础，就是进行完全彻底的土地改革。正因为中国进行了完全彻底的改革，不仅为当时工农业经济的发展奠定了基础，更为中国国民经济长期的、持续稳定的发展提供了强大的后劲。以至人们认为，中印之间“龟兔赛跑”的胜负其实在建国之初就已经决定了，以至英国人在调侃：当我们还没有将高铁图画好，中国早就将蓝图变成了现实，以至全世界都感叹：21世界是中国人的世纪!

　　21世纪是中国人的世纪!新中国第一次伟大的社会革命——土地改革功不可没。