按：去年11月2日，本博客贴出了《警惕自主创新战略重蹈洋务运动的覆辙》的摘要和前言。该文已发表于《天津商业大学学报》2014年第1期，应杂志编辑的强烈要求，正式发表时在措辞上做了较大修改。下面贴出的是原文，引用请查看杂志原文。

　　警惕自主创新战略重蹈洋务运动的覆辙

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　　摘要：目前我国自主创新的体制环境比2006年初提出这一战略时更加恶化，表现出了比晚清洋务运动时期更加严重的“洋务”特征，这突出地体现在四个方面：货币自主权的丧失使我国科技创新投入的资金成本畸高和民营企业极度缺乏资金，根本无法与在华外国资本展开竞争;自由贸易正在使我国科技创新丧失赖以生存的国内价值链高端产品的自主权;高度依赖外国直接投资是“新洋务运动”新的和突出的特征;我国也已经丧失了自主创新产品政府采购的自主权。晚清洋务运动的失败引发了帝国主义列强瓜分中国的狂潮，这种血的教训应该使我们猛醒。18大提出的“创新驱动发展战略”应该建立在一种全新的发展模式之上，这种模式至少应该包括以下要素：保护民族产业及其市场，实施主权信贷，回购外资企业，恢复实施2007年颁布的自主创新产品政府采购法。

　　关键词：创新驱动发展战略;自主创新;洋务运动;新洋务运动

　　今年是洋务运动破产也即甲午战争失败120周年，洋务运动试图在帝国主义列强强加给晚清的“自由贸易”制度下，通过购买和引进国外先进技术和机器设备实现自强和求富的目标，但这种违背落后国家经济追赶历史规律的现代化道路因甲午战争的失败而破产。1992年开始的“市场换技术”是向洋务运动发展道路的回归，或者说是“新洋务运动”的开端。2006年1月，我国政府明确地提出自主创新战略，其目的就在于试图扭转这种发展趋势。然而，在过去的八年中，虽然我国在自主创新上取得了一些成就，但由于通过自由贸易、自由投资和金融自由化融入全球价值链分工并依靠外国直接投资实现经济增长的传统发展模式不仅没有改变，反而在“用开放倒逼改革”的名义之下被进一步推向极端，目前，自主创新的体制环境比2005年时更加恶化，“自主创新战略”存在着落入“新洋务运动”彀中的危险。如果这种状况不能得到根本性的改观，自主创新战略最终必将走向失败。自主创新体制环境的恶化不仅表现在洋务运动时期缺乏自主性的“洋务”特征上，而且这些特征比120年前有过之而无不及，以下是笔者观察到的四个比较突出的方面。

　　一、货币自主权的丧失导致科技创新投入的资金成本畸高和民营企业极度缺乏资金

　　在过去的十多年中，人民币基本上是以贸易顺差特别是外资在华企业的贸易顺差、引进外国直接投资和热钱等美元流入为基础发行的。截至2012年12月底，我国的外汇占款为236670亿元，基础货币为252345亿元，[②]外汇占款与基础货币的比例高达93.8%，外汇占款已经成为人民币发行的基本机制，这说明美元已经掌控了人民币的发行权，它是2011年温州版“次贷”危机和2013年6月“钱荒”的根源。在当代世界经济中，货币主权甚至比领土权还要重要，笔者在相关论文中已经讨论了传统的出口导向型发展模式和中国人民银行错误的货币政策是导致我国货币主权丧失的根本原因，讨论了由此所产生的五大严重后果，此不赘述。

　　就自主创新而言，中资企业将因创新投入的资金成本畸高和极度缺乏资金，根本就无法与在华跨国公司竞争。流入我国的美元绝大部分是跨国公司拥有的，他们在中国人民银行兑换成人民币才能在国内流通，这导致了过去十年我国增发的基础货币远远超过了1949年到2003年54年间发行的数量，从而产生了所谓的“流动性过剩”现象。为了避免因“流动性过剩”导致过高的通货膨胀，央行没有采取笔者一直在建议的从源头上堵住美元流入的政策，[③]相反，却采取了提高商业银行存款准备金率并发行央票的信贷紧缩措施。笔者早在2011年的文章中就分析到，信贷紧缩打击的是我国的民营企业，却为外资企业在我国建立了一种不受我国央行货币政策调控的“经济租界”，因为在民营企业因商业银行存款准备金率的提高，无法从银行系统贷到流动资金之时，不得不依靠高利贷解燃眉之急，这犹如饮鸩止渴，其结果是民营企业大量倒闭，或者在生死存亡线上挣扎;而外资企业却因把美元倒入中国，变相地拥有了货币发行权和通过高利贷提供信贷的权力，外资企业不仅放高利贷，而且乘机收购民营企业，这导致了外资对我国实体经济的控制权得到了迅速的扩大和加强，美元霸权和我国央行的货币政策而非“国进民退”才是扼杀我国民营企业的罪魁祸首。

　　由于美元霸权对中国经济的支配，民营企业因极度缺乏资金，生存就很困难，还谈何创新?那么，对国有企业将会产生什么影响呢?有人认为，国企获取信贷没有很大困难，即使是如此，国企也无法与外资竞争，因为国企贷款的资金成本也远远高于在华跨国公司。由于美联储的基准利率长期停留在0-0.5%的水平，美国跨国公司可以低息如平均利率1.5%在美国贷到美元，在中国可以无成本地兑换成人民币，而我国银行一年期存款利率就达到3.2%[④]，国企获取的贷款利率至少要4.5%以上，国企的资金成本至少要比跨国公司高两倍。因此，当美国企业可以低息为科技创新融资之时，中国企业却没有足够资金或者在比美国企业高得多的资金成本条件下进行科技创新，这怎么能够竞争过美国企业，怎么能够竞争过在华的跨国公司呢?

　　货币主权的丧失对我国国家创新体系的破坏还导致了我国在教育、科技投入、医疗、社会保障和农业补贴等方面严重缺乏资金。由于人民币的发行和信贷是由流入的美元所支配的，它绝不会用于没有直接利润收入的中国国内的社会公共开支或社会公共服务，而只能只能在中国境内制造一种以美元为核心并服务于外资和出口导向的经济。例如，早在1993年，中央政府在制定20世纪90年代教育改革与发展规划时，曾明确提出到2000年国家财政性教育经费占GDP的4%。然而，这个鼓舞人心的奋斗目标一直到现在还没有实现，2007年是近年来最高的，也只达到3.32%。社会公共开支的严重不足和长期欠债使国家创新体系的支持系统受到严重破坏，这无形中又大大提高了中资企业的创新成本。在过去三年中，笔者[⑤]以及其他一些学者在如何摆脱美元霸权的支配、实施主权信贷、为科技和工业创新提供廉价融资等问题上提出了许多针对性的建议，但并不被货币当局所采纳。