——人民经济学家  栾中校

　　《央广网》北京 12月14日消息，据中国之声《全国新闻联播》报道，中央城镇化工作会议12月12日在北京召开，可以称为‘双12会议’。‘双12会议’提出六项任务，简称‘六任务’。

　　首先承认与指出，会议提出的今后城镇化建设‘六任务’总体属于进步，‘双12会议’是一次城镇化建设思路进步的中央工作会议，和前期化的媒体导向不一样，比此前主流专家学者初衷的城镇化宗旨进步了一大截。

　　还是事实求是的好，肯定是必须的。

　　工作会议较好体现了习近平总书记几天前在河北的城镇化不是‘土地城镇化’是‘人口城镇化’”讲话精神。有理由认为有所开启了对摸石头过河从前惯性的修正，具有一定的克服与纠偏主观意识和思维。总之，进步不能不肯定，但是，最价值的肯定经常寓于科学否定之中。

　　历史经验和经济执政能力常数，都要求行政高端提高未来城镇化建设过程的执行力，首要化提升城镇化建设顶层设计能力。要格外注意善于把平铺直叙的泛泛说法提炼成重点鲜明的纲领，高屋建瓴最好。否则，在地方‘土地财政’猛如虎和房地产商群狼觅食恶劣环境里，发展多可能重蹈覆辙，房价与地价屋漏又逢连天雨，重大民生雪上加霜，发展方式飞蛾扑火自取灭顶之灾。

　　还是那句老话，历史经验值得注意。

　　城镇化建设，要格外注意。

　　这东西不大意失荆州，可以直接丢川，关乎国本。

　　过去10年发展，不乏历史教训与巨大社会代价，包括浪费土地等宝贵资源的粗放型发展，政策严重不出中南海的房价10年9控越控越高。经济发展被房地产绑架、套牢，两极分化“买不起房、上不起学、看不起病”人民怨声载道，形成相当程度的‘怨妇社会’中期化格局。上面说不对了的老百姓反对，说对了的老百姓也反对。一旦晚期化，政府将陷入无所适从、无可奈何境地。

　　怨妇社会不是难堪，是难为，怎么做都不行。

　　专家还是不忙于给学生打分的好，最好多出一些不花脸呼哨的点子。发展改革大地龟裂‘金点子’需求如饥似渴，经济学家要动真格，中国太需要自己的‘兰德公司’。我们却兰德公司没有，师爷漫山遍野比野兔多。问题一向在上面，不在下面。

　　城镇化建设继续短缺指导思想和根本原则，还会歧途与邪路，再一次的跑马占地，高房价像知青一样从城市走向农村，还土地金融化最终演化为农民失地的无产阶级化。GDP增速可以不掉下来，人心却难免万丈深渊，包括可持续发展被粉身碎骨，粮食安全与社会稳定颠覆性破损。

　　甚至，开放性骨折，后果不是难料是难以收拾。诸多危机与风险，习近平同志已经有所发现并警示。经济学却集体性不配合、不配套、不作为，不给诠释，不加‘注脚’，包括政治家好经被学问家往歪了念，还有经济执政部门与方面。

　　无奈，只好谏言党中央国务院，包括未来的‘改革委’树立与遵循城镇化建设‘三个基本原则’，简称‘三原则’。

　　① 城镇化建设服从‘共同富裕’原则

　　城镇化建设服从‘共同富裕’，简称‘服从原则’。

　　城镇化建设，是下一轮国家发展的原则。

　　原则也和人一样，人都有辈分，或者长幼分别。有的主事当家，有的干活听喝，即大原则管理着中小原则，原则也不可以自由主义化。城镇化建设是原则，还大的原则，但并非未来中国10年发展改革的最大与最高原则，不至高无上。新一轮发展改革处于共同富裕发展阶段，共同富裕是‘大神’，如来大佛一样。

　　猴子再齐天大圣，也跳不出如来掌心。

　　把大神‘共同富裕’实质成城镇化建设，相当于发展改革被大调包，最大的调包。没有13亿中国人的共同富裕，深水期、攻关阶段势必卡壳，不仅攻不上关头，还多可能于漩涡中溺水，乃至溺亡。

　　原因，主要有二。

　　一，社会矛盾总爆发的两极分化导火索将日益加速度燃烧，继续跑马圈地、土地财政、高房价下乡的话。就发展而言，国内矛盾平息比国际和平环境争取更重要，经济学与经济执政不要“只知其外不知其内”，未来10年是中国发展的‘知其内’时期。二，没有13亿人共同富裕，何来扩大内需?!没有扩大内需，发展方式转型就是个口号，或者只是束之高阁的理论。

　　必须深刻懂得“共同富裕最大”，‘最大说’依据于两大原理与逻辑。其一，没有共同富裕就没有日益高企与激化的社会矛盾根本化解，时下堤防城镇化建设火上浇油社会原有矛盾比什么都重要。社会矛盾对发展具有否决权，不可掉以轻心，包括任何闪失。其二， 13亿中国人共同富裕等于最大消费之所在，天字号内需，攻关阶段中国发展的核心经济元素，包括经济学真谛。

　　辩证唯物主义地看，共同富裕=攻关阶段新时期新形式下的人口红利。这东西，中国得天独厚，世界无人能比，美国西方只能望洋兴叹，望我项背。所以，有‘两句话’必须说。一句，尽管经济体制改革也还是红利，但是和共同富裕比，显然算是小头，攻关阶段的发展改革只聚精会神于“检籽麻忽略西瓜”属于另类化的‘武大郎开店’，变相地排斥大个子，不要姚明，尽整些潘长江。另一句，美国西方根本不存在人口红利，所以没有人口经济学问，希望中国学者不要深水期里亦步亦趋美国方式。

　　赶紧掉头，钻研自己的学问，包括改革的逻辑。

　　不然的话，‘名人’迟早会变成‘人名’，或城里的小老太太、小老头。书还可以写，只是被糊墙与手纸化的多喽!

　　城镇化建设，心里唯有时刻装着中国人民大众，才能打造出一个实实在在既有社会公平又有内需支撑的可靠与可持续的发展平台，于内可以万众一心发展内需，于外可以铜墙铁壁抵御国际贸易摩擦，又一番经济的“军民团结如一人试看天下谁能敌”。我们千万不要抱着13.7亿人口红利24K足金饭碗讨饭，还讨的是美国残羹剩饭。

　　共同富裕，乃中国发展改革深水期“人间正道是沧桑”。

　　只要城镇化建设真的服从于共同富裕，发展改革必然开鲜花结正果，结王母娘娘蟠桃似的正果，能够长命百岁、得道升天!

　　② 城镇化建设土地不金融化原则

　　城镇化建设土地不金融化原则，简称‘不商原则’。

　　意思，农民土地不金融化商品原则。

　　城镇化建设过程，需要把“不是土地城镇化是人口城镇化”习总讲话贯彻始终，包括横向的各方面。以有力消除与抵制‘土地自由流转’旗帜下的土地私有化暗流涌动，‘土地自由流转’原本就伪说，其要害在于推动国家私有制绝对化，私有制从城市推进到农村，从工业推进到更为基础的农业，从而为资本追求利益最大化打开市场空间。

　　而后，接下来的逻辑，便是于政治制度提出要求，要就废止人民国家。

　　代表资本利益的经济学势力，包括代表外国资本的，非常懂得只有把9亿农民土地私有制化，方可于制度上为城市崛起的资本集团新的土地兼并诉求打开平台性缺口。农民土地被私有化确权，等于土地金融化在960万平方公里的大公鸡版图上洪水猛兽、泛滥成灾，弱势农民势必遭遇土地金融性失地。

　　实质，是被掠夺。

　　这是因为：

　　第一，农民禁不住资本诱惑，而被卖地。

　　第二，农民匮乏金融商业运作能力，而被失地。

　　当然，还存在其它投机或自律不足性失地的可能。

　　发展农业、农村与富裕农民，根本出路在于想方设法推动农业生产力型生产力的发展。比如，如何再上台阶。现在的问题主要是劳动手段、劳动方式性落后，这是根本性落后。发展三农主业是科学种田，升级换代新型农业生产组织形式，推进大规模集约化机械化电气化水利化劳作组织与劳动方式。

　　不仅不是土地金融化问题，而且推动土地金融化还南辕北辙，至少本末倒置，也不排除拉大旗作虎皮包着自己吓唬别人，包括忽悠与糊弄权力。总之，尽管不百无一利，但却足够舍本求末。

　　而且，糖皮包裹着砒霜，另类糖衣炮弹，还原子弹一面呢!

　　总之，私有制的土地金融化绝不是农民的福音。土地金融化多可能是魔鬼，且潘多拉魔盒里的大号魔鬼，即鬼头。

　　如果，当年小岗村土地包产到户18位发起人尚在的12人集体签字反对农民土地私有化是真事，那可是中国农民包括中国人的万幸。这里，不代表否定农业、农村、农民联产承包责任制。

　　而且，还特别的主张承包期限尽可能地延长。

　　只是，反对私有制的土地金融化，土地金融化约等于坑蒙拐骗农民，正如我国著名三农专家温铁军说：“土地自由流转农民恐不愿意”。

　　③ 城镇化建设地票化原则

　　城镇化建设地票化原则，简称‘地票原则’。

　　城镇化建设争论颇多，实质争论主要于两个层面。

　　一，抉择层面。

　　城镇化建设争论焦点于土地，据我观察底层化的非主流民意，包括学者，并不反对城镇化建设，但却12分的担心主流专家与某些经济学势力舆论智囊型绑架高端抉择、决策，怕再行一轮变相的土地财政，包括变型的更为深刻与广泛的房地产支柱产业化。往开放性骨断筋折伤口上再拼命撒盐，相当于变相图财害命吧?!

　　就是现在看，担心也还是相当的必要。

　　抉择与决策层面，可以认为学问家信不过。

　　因为，主流学问家初衷化的核心主旨，几乎是主要在于为攻关阶段的中国发展找寻经济增长点，仅此一点出发点而已。而他们的脑瓜子里根深蒂固地以为，中国除却城镇化建设再也找不到别的发展平台，出口国外靠不住了，传统的投资拉动也不行了，好像唯有城镇化建设一途别无选择一样。

　　发展思维，既惯性到家，更僵化置顶。

　　本质角度，是经济学无能，或者发展智慧侏儒似的低下症。

　　如此化的经济学问与发展思维，尽管其中确有内需元素，但却依然没有跳出投资拉动的怪圈。他们还是本源于城镇化建设的投资机会制造，本质属于是传统发展模式即投资拉动发展模式的延长。至少，于主要层面与元素是投资拉动，这种情形与趋向显而易见，谁都没有办法否认，钢铁事实嘛!

　　如果没有这种主要取向，包括不良倾向，习近平同志就不会说“城镇化建设不是土地城镇化是人口城镇化”那样有所针对的话。

　　二，执行层面。

　　更需要看到与承认，由来已久与由上至下的GDP挂帅，深刻造就了一批地方官啥事都干得出来，只要上面敢开口子。官僚主义，也善于你打你的我打我的，但却于正无方、于斜有道，像外战外行、内战内行一样善于粗放型发展经济，不顾及资源投入的成本代价，只计较GDP业绩的得失。

　　执行层面的这种情形决定，城镇化建设特别需要预案在先。

　　城镇化建设非得水不来先叠坝才行。否则，十有八九中国农村大地必是洪水猛兽泛滥成灾。比如，GDP再起波澜，还高度伴随着资本暴增、农民失地，不仅两极分化进一步加剧，而且18亿亩耕地红线不保，乃至崩塌，耕地减少引发粮食可持续危急，颠覆中国三农稳定的基本盘。

　　所以，当务之急的执行层面，十万火急看得见摸得着的具体化原则。

　　有了这样的原则，城镇化建设才能够该攻的攻得上，该守的守得住。

　　我们有成功做法与经验，重庆地票嘛!

　　不实行必要的补充与恢复性再造耕地，不以‘地票’制度性原则进行可计量化的建设用地指标约束，‘土地财政’惯了的地方官员们将还是要老机制信马由缰，城镇化再现新一轮的‘圈地’高潮。

　　所以说，十八届三中全会决议宣讲团把重庆黄奇帆市长吸纳进去，还是比较实事求是之举，党中央干得好。

　　而且，属于城镇化建设的正能量积聚。

　　换言之，是城镇化建设的必要生产准备。

　　重庆‘地票’，也是堤防城镇化建设战略事故的原则性预案，很有借鉴价值。

　　地票，既原则，又不失具体，好东西，好原则。

　　也是‘不摸石头过河’，或桥或船吧!

　　2013年12月15日