卖国的383方案

中共十八届三中全会将于11月召开，日前美国高层智囊机构国务院发展研究中心首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383方案”总报告全文。纵观383的报告，其私有化改革“路线图”无疑于卖国。分析如下：

1)现在我国社会矛盾很多，有外部的，比如国家周边环境安全问题，国家金融安全问题，西 方国家意识形态侵略问题，也有国内问题，比如国内银行问题，腐败问题，民生问题等等。在这些问题当中，我们需要搞清楚的，那些是主要的，紧迫的问题，这些 问题是如何形成的。383报告中认为：“新一轮改革的目标，是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制”。383方案这样的目 标是有问题的。我认为现在紧迫的问题是国家周边环境安全问题，我们的邻国为什么敢在钓鱼岛挑起争端，其原因是广大民众失去当家做主的权利，国家失去凝聚 力，一盘散沙，致使被一些国家认为可欺。因此383方案改革目标的设定就存在问题，我认为改革的目标是要建立人民当家做主的社会主义经济体制。

2)第二点，我们的邻国为什么敢在钓鱼岛上嚣张，是因为它的老板，也就是美国抓住了我们 经济的命门，这个命门就是金融，在金融上能摆脱美国控制是首要任务。美国华尔街资本通过量化宽松和金融衍生品，掠夺中国经济。中国发放基础货币25万亿， 其中五分之四是通过外汇储备发行的，自主发行的只有五分之一，这就是中国经济宏观调整两难的原因。因为人民币大部分掌握在少数官僚资本家和国外资本家手 中，中央央行实行宽松政策，物价会飙涨，中央央行实行紧缩政策，首当其冲的是中小型企业，因此在金融上改革能够实行独立自主的金融政策是首要任务。不然在 华尔街资本的掠夺下肯定会出现经济危机和社会动荡。一旦中国周边环境有战事，美国的华尔街资本肯定会趁火打劫，现在中国的国家战略是在经济上回送美国，以 求在中日争端中美国中立的战略设想根本不靠谱。其实日本的行为都是在执行美国的战略意图。美国通过军事讹诈和金融控制，目的是推行美国的国家战略，美国的 国家战略就是价值观输出和利益掠夺。我们现在的做法正中美国下怀，只有针锋相对，不信邪，不怕鬼，中华民族才有生存下去的希望。

3)383报告中提出“新一轮改革的目标，是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保 障的社会主义市场经济体制”我们首先要问，怎样才称得上有活力，是靠广大民众还是少数所谓的的企业家?383报告开出的药方是减少政府对经济的干预，其隐 含意思是说政府干预使经济失去活力。我们需要承认这样的现实，现在的政府干预使经济失去活力，为什么呢?因为现在的政府领导对于企业管理和技术创新是外 行，这正是二十年前所谓的改革将企业部委领导改为地方领导的结果。在三十年前，企业实行的是部属领导，部委领导对行业比较熟悉，能够做出比较正确的决策。 企业归地方后，由条条领导改为块块领导，而地方领导对于行业不熟悉，只能靠房地产和卖地生存，即使所谓的高新开发区建设，大部分是忽悠人的。要解决政府干 预经济失去活力的难题，不是干预不干预的问题，而是什么人去干预，怎样干预的问题。

举个例子，2013年7月12日李克强总理召开国务院会议，研究讨论节能环保问题，李克 强总理提出在2015年前节能产品市场占有率达50%，加快电机节能改造。这个“节能大跃进”目标的提出就是典型的外行话。现在中国节能产品市场占有率是 5%，其中一半的能耗是通过电机消耗的。节能电机效率提高2%，那么电机的起动电流需要增加20%左右，电机设计是要在电机效率和起动电流以及温升上找到 一个平衡点，起动电流大了，电网的负荷余量就要放大。假如使用变频器进行节能改造，普通变频器输入电流谐波达到25%左右，大量使用普通变频器就对导致电 网输电质量下降并可能使电网崩溃。而四象限变频器可以解决变频器输入谐波电流问题，但成本较高，国内只有2%的变频器企业有能力生产，如果现在强行进行改 造，国外的相关企业会笑的合不上嘴。并不是所有的节能改造都合理，在前几年的变频器节能技术改造上，一些企业申请了改造资金，而在原电机上加装变频器，由 于轴电流和绝缘问题使电机寿命大幅度降低。分析可以看出李克强总理提出的2015年节能目标一点也不靠谱。

这个例子并不是要说明李克强总理节能决策如何，而是李总理在作出这个决策时是否有足够的决策能力。因为李总理没有这方面的知识基础，向他汇报的人有要推广这一类产品的意图，然后就利用总理的权力达到自己的意图。这就是政府干预市场失去活力的原因。

市场要不要干预?市场是万能的吗?不是，自由主义的市场经济肯定不行，现在西方社会已经 发展到垄断资本主义，中国现在搞自由主义的市场经济可以预见肯定会被国际大鳄华尔街资本吞噬的一干二净。问题是由什么人干预，如何干预。地方政府的块块领 导肯定干预不好，应该加强条条领导才是正道。

4)383报告中出现一个奇怪的词，叫做“包容有序”报告的解释是：“包容有序，就是大 力推进权利公平、机会公平、规则公平，使全体人民通过勤奋努力公正分享发展成果”。首先这个解释与“包容有序”不搭嘎，第二点就是权利公平机会公平规则公 平就能使全体人民通过勤奋努力公正分享发展成果吗?我个人认为不可能，因为缺少生产资料的公平分配。前三十年创造的全民所有制财富通过前期的改革利用银行 转移到极少数人和国外资本家手中，没有生产资料的公平其它公平都是扯淡，没有生产资料的公平，就没有权利的公平，也没有机会公平，更不会出现规则的公平。 改革开放的三十年，中国民众不可谓不勤奋，不可谓不努力，他们分享了发展成果吗?

明眼人都清楚，这里所说的“包容有序”，报告者的含义是前一阶段的的贫富不均已经形成，包容一下，以后创造公平环境。在这种思想的指导下根本不可能实现公平。

前一阶段社会问题不断，所有这些问题的总根源是不公，这个不公就是将前三十年广大民众积累的财富和属于全民所有的自然资源通过银行输送给资本使用者，通过汇率输送给国外资本家，这个问题我后面还要详细论述。

5)383报告讲：“法治保障，就是使各种所有制经济和各类经济活动得到法律的平等对待 和保护，稳定发展的信心和预期”。在这里，报告者阐明了法治的目的，更准确的讲法就是保护各类资本家的活动。我想起了前一阶段发生在东北的夏俊峰案。有一 些媒体报道说，夏俊峰的死刑解决了三家的恩怨，也有媒体讲它体现了司法的公平。我们不仅要问?夏俊峰案件仅仅是三家的恩怨吗?城管，这个中国社会的改革怪 物，为什么成为广大民众极其反感的群体?夏俊峰案的本质是它反映了中国社会两个不同阶层的不同需求的冲突。作为政府部门，因为继承了全民所有制的企业和自 然资源改为国家所有制的这一制度遗产，他的需求已经从生存层面提升到面子形象层面。当政府把全体民众的生存问题推给市场后，政府把全体民众的生产资料留下 来了，这就导致了政府和广大民众的对抗，而这个对抗的最前沿，就是城管。夏俊峰案很简单，为了生存的夏俊峰与官府维护面子的规则产生冲突，冲突中夏俊峰打 死两个官府的打手，最后官府以法律的名义枪毙了了夏俊峰，法律就是这么个东西。现在383报告者要寻求不同所有制经济活动得到平等对待和保护，但法律保护 被剥夺了生产资料的劳动者权益吗?

6)383报告中提到：“创新导向，就是营造有利于创新的制度环境，完善创新激励机制， 促进转型升级，更大范围地激发企业和个人的创造性”看看科技部长万钢的报告就可以知道，国家为科技创新提供了数以万亿的资金，转移支付给那些卖茶叶蛋的先 富起来的所谓“企业家”，结果怎样?国家磁悬浮论证了十几年，那些专家花费不可谓不少吧，铁道部和地方政府为利益打架这么长时间，那么多院士专家没有一个 深入分析下去，更别说为了利益进行弄虚作假了，最后一个名不见经传的工程师论证了磁悬浮的一个原理性缺陷，才终止了这个项目。这个实例充分暴露了以利益为 导向的科技创新不会使国家的技术水平上一个台阶，所谓的激励机制，在现有的社会体制下，只能成为政府官员为少数利益集团转移支付的手段罢了。

7)383报告者论述：“实现上述目标，要在以往市场、政府和企业改革的基础上，着力推 动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的新‘三位一体’改革”.我们要问：社会发展的主体是什么?是广大群众。‘三位一体’的改革，把广大民众放在 与土地生产资料资本等同的劳动力地位，能调动广大民众积极性吗?如果把中国民众看做只是为了吃好住好，那只是“中国猪的梦想”，只有让中国民众站起来，才 会发挥无穷的创造力。

8)383报告中指出：“在上述“三位一体”的改革中，关键是正确处理政府和市场的关 系。政府和市场并非简单的此消彼长关系，而应当形成互补共生的关系。”报告中提出的“市场”是个什么概念的东东?政府是具有管理和服务职能的单位，报告者 把政府和市场并列，也就是说他们具有一定共性。从这里就可以看出383报告者的市场并不是大家概念当中的你买我卖的市场，而是资本对社会和民众的控制，也 就是削弱传统权利，增强资本的权利。在当今社会，中国流通的人民币的五分之四是依托美元发行的，中国资本的权利主要是华尔街资本的权利。联系前面的“包容 有序”的提法，报告的中心思想就是认可国际资本对中国民众的掠夺。

9)报告中提出：“　国内外历史经验表明，有效的市场通常对应着有效的政府，反之亦然。”这纯粹是瞪着眼说瞎话。美国在前苏联在利比亚在伊拉克都是推行市场经济，都是在这些国家转型的时机颠覆其政权。

10)383报告提出一个荒谬的观点，就是：“而当大规模基础设施建设时期结束，更多依 靠产业升级和创新驱动的时候，政府就应当减少对经济活动的直接参与，主要致力于培育有利于创新的制度和政策环境。”我们要问:为什么大规模基础设施建设时 要政府参与而产业升级就不需要政府呢?政府手中有权力，没有比利用政府的公权力进行强拆更有利的事了，所以报告者要政府参与。难道创新就不需要政府的参与 吗?要知道国外企业已经发展到托拉斯阶段，也就是企业航母阶段，我们国家仅仅依靠小舢板式的私营小企业根本生存不下去。另一方面，一个国家的科技实力是靠 完整的工业体系支撑的，而工业体系是靠科研体系提供发展动力，发展创新要以系统的观念进行管理指导和服务，按照报告者的思路，就会存在个别企业创新的有组 织性和整个社会创新的无组织性之间的矛盾，这个矛盾在现阶段比较突出国外已经将喷气发动机和发电机整合，利用逆变技术使喷气涡轮发电机效率高体积小，在我 国鉴于泊片轴承材料技术落后一直没有突破。要使科技创新形成体系，不是靠创新的激励机制就能完成的，更需要国家政府的参与。但是政府如何参与呢?按照现在 进行块块管理的地方政府没有这个能力，只有按照行业进行条条管理的小部级管理体制才能形成这个能力。

11)383报告中提出要减少行政审批，这与前一阶段的国务院放权同处一辙。大家都明 白，国务院放权不是放给普通民众，而是放给资本家，无论是国外的资本家还是国内的资本家。现有的行政审批非常不科学，前一阶段审批了那么多的光伏企业，现 在钢铁水泥玻璃电解铝等行业产能严重过剩，都是政府决策不科学的结果，这种决策不科学一个重要因素是因为决策体制不科学，就是本来应该有行业内的专业人员 决策的问题，交给毫无专门行业知识的部门发改委去决策。这里一个失误是取消行业部委的职权，将决策职权放到发改委，而发改委的行业知识不足以支持决策科学 化，导致现在经济金融的决策不科学。另一方面将部属企业下放到地方政府，而地方政府缺乏相应的知识背景，也就是宏观发展的掌控能力，导致了决策不科学，最 重要的是以利益为导向的制度机制，导致决策者私心太重，因而出现决策不科学。

12)383报告中提出要：“减少贷款规模、土地指标、产能数量等行政性直接干预手段， 主要运用货币、财税等总量手段改善宏观调控”近30年来的市场化改革，通过大规模发行货币，使广大民众的财富大幅度缩水，也通过银行贷款，成功地将广大民 众的财富转移到极少数人手中。这说明两个方面的内容，一是运用货币财税等总量手段进行调控是失败的，政府直接干预的宏观调控也是失败的。失败的原因恰恰是 通过外汇储备手段大规模发行货币，国内经济被外资绑架，者是具有宏观调控职能的发改委和金融部门失职。在2012年上半年的紧缩财政政策中，国内的外资企 业屯币居奇，国内的绝大部分企业缺少流动资金，这就是被绑架的表现。

13)383报告中提出：“建立审批事项重大失误责任追究制，对审批失当造成重大损失 的，追究相关人员责任。”责任追究是必须的，但把责任追究作为主要手段则失之片颦，要知道一旦出现重大失误，对国家和民众的损失都是巨大的，仅仅追究相关 人员的责任就能弥补的吗?有一些决策的危害可能十年二十年才能显现出来，比如转基因食品问题，到发现问题的时间决策当事人已经成功退身，如何去追究?

14)383报告中提出：“对涉及公众利益的重大决策，决策前应组织相关机构、智库等进 行必要论证，有的要举行听证会”这是极其荒谬的。涉及公众利益的重大决策，广大民众没法参与，只靠所谓的“智库”去论证，广大民众的利益能保证吗?有关利 益的决策，或者说所有的决策都涉及利益，而利益的取舍取决于决策者的立场。广大民众的利益交到极少数所谓的“智库”手中，一旦这些所谓的“智库”卖国求 荣，广大民众的利益不是要受到损害吗?摆在我们面前的事实，1993年南巡讲话后，政府在私有化过程中将国有企业和自然资源投放市场，人民币应该升值，这 些“智库”们却让人民币贬值，让华尔街资本低价收购中国资产，而中国政府将卖资产得到的美元存到美国政府，华尔街通过量化宽松将美元贬值，华尔街资本收购 的中国资产价格不断上涨，广大民众失去生存的的生产资料，这就是“智库”们的杰作。

15)383报告中最可笑的建议就是：“建立廉洁年金制度，公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的退休后方可领取。”长着脑子的人都知道，贪腐的收益与退休金相比不在一个数量等级上，一个贪腐上亿元的贪官会在乎一点点退休金吗?

16)383报告中提到“开放投资，探索适合国情的铁路运营模式，......率先引入 外部投资或者直接上市融资”我们引入外部投资，也就而是把铁路卖掉后换来的美元做什么?继续到美国政府买国债吗?按照现在的价格有人估算铁道部资产几十万 亿，改制成铁道总公司后注册资本仅有3万多亿，去掉负债只剩下万亿多账面净资产。在铁道部的资产表中，铁路与铁路企业所用的土地资产被严重低估，铁路无形 资产被严重低估，铁路工人在前几十年的低工资奉献没有计算在内，建设铁路而牺牲的上万名(含志愿军铁道部队)铁道工人没有计算在内，以前低工资创造的资产 价值升值没有计算在内。几十年上万人创造的财富资产不如几个温州企业几年的资产，这个结论谁信呢?383报告者就是要卖掉国有资产，卖掉后得到的美元再购 买美国国债，美联储的量化宽松吃掉一部分，美国政府破产再赖掉一部分，上百万人几十年创造的财富就会这样改没了。

17)383报告中提到“实施以土地为基础的不动产统一登记制度。在现有土地权属基础 上，赋予农民集体土地处置权、抵押权和转让权。”我们要问：按照现在的资金分布，土地流转以后会到谁的手中?现在人民币已经贬值约50倍，土地流转后谁能 保证人民币不会贬值，失去土地的民众将如何生存?

改革之初的分田到户就破坏了现代农业的基础，小块农田的分割导致机械化作业的不便。三十 年来，通过人民币贬值和人民币低汇率，市场上的人民币集中到极少数国外资本家和国内官僚资本家手中，现在进行土地流转，大部分土地会被华尔街资本通过其国 内代理人控制，就如现在的的粮食加工企业一样，大部分已经被国外资本控制。

从市场上看，土地流转相当于增加资产池的资产，相当于提高了人民币的含金量，人民币应该升值。现在土地流转就相当于变相为资本家转移支付，那些手持大量资金的国外企业就可以获利颇丰。

前几年进口了大量粮食，致使粮食价格相对不高，农民收入非常少，土地流转成本很低，现在进行土地流转，就为国际资本低价收购国内土地提供便利。

18)383报告中提出要：“以降低金融行业准入门槛、推进利率汇率市场化为重点，推动 金融体系改革。”中国政府在私有化进程中，不断将国有企业和自然资源投放市场，那么人民币的含金量不断提高，从94年人民币汇率变化却使人民币贬值了，华 尔街印刷的花花票子将我们这些赖以生存的生产资料占有了。当华尔街资本占有了这些资源后，我们的经济命脉已经掌握在华尔街资本手中，现在进行汇率市场化改 革，无异于用快刀子割肉。华尔街资本控制了我们的资源，通过物资出口那时慢刀子割肉，通过汇率变化那是快刀子割肉。现在这些“智库”们还要继续将铁路资源 土地资源投放市场，那是明知是陷阱却还要向里面挑，我们不禁要问：这是为什么?

西方华尔街有一个金融创新，叫做金融衍生品，用通俗的话解释就是：在正常的生产经营的资 金流之外开设一个大赌场，这个赌场有人赔钱有人赚钱，在赌场资金不流入生产经营的现金流时不会对正常生产产生影响，这个赌场的现金是由美联储提供的，真正 的赢家是美联储，可以通过印刷钞票赚钱，这就是美国银行虚拟经济的本质。真正对国际社会造成危害的是当金融衍生品赌场资金流向社会的生产经营现金流后时， 会稀释社会财富，产生经济危机，也就而是变相剥夺广大民众的利益。

美国政府逼迫中国政府承诺要加快自贸区的开放，我推测真正的意图是将金融衍生品推向中国，而看现在自贸区的规定，却对此一点都不设防，不知政府官员整天都在干什么?

19)383报告中提到要：“大幅降低各级政府对金融机构的持股比例，通过金股等国际通 行的股权形式和有效监管，体现国家对金融机构的控制力”。降低了政府对金融机构的持股比例，那么降低的这些股权给谁呢?我们没法忘记前一届政府以引进战略 投资者名义将股权低价转让给国际资本，而国际资本转手通过股市获取巨额利润的事，事情刚刚过去几年，人们都还没有忘记。

现在银行将巨额贷款带给地方政府和一些有背景的投资者，致使人民币超发，民众财富缩水。一些私人控股银行更是通过银行的放大效应把巨额贷款发放给银行股东，最终导致人民币泛滥。按照报告者的规划，大规模的人民币贬值就不可避免。

政府一方面通过股市将自然资源和国有企业投放市场，促使人民币的含金量提高，一方面通过银行的量化宽松将人民币的实际购买力降低，将巨大的利益通过银行输送给极少数资金使用者，这就是“智库”们为中国民众设计的改革路线图。

20)383报告中提到要：“以优先调整事权、带动财力重新配置为重点，启动新一轮财税 体制改革”我们要问：现在政府的高额税收和收入哪里去了?现在国民的财税负担很重，每18个国民就要负担一个国家公务人员，我们的维稳费用和国防开支相 当。如此沉重的负担首先应该考虑的是简政，削减政府公务人员，并削减相应开支。

现在的政府不仅仅是靠税收养活，还占有了全民所有制改为国有制的资产以及这些资产的收益。在这种情况下广大民众能通过勤奋努力获得成功吗?

21)383报告中指出：“近些年来，国有资产管理体制和国有企业改革取得一定进展，但 仍存在定位不清、经营效率低下、竞争力不强等问题。”我就不明白了，中国高铁建设从2008年起步，短短几年的时间就有如此大的成就，怎么就效率不高了 呢?以国有企业为主的钢铁行业出现过剩，那是发改委宏观调控不力，难道只有像光伏企业那样盈利了是个人的，亏损了由政府兜着就效率高吗?实际上，定位不清 效率不高，竞争力不强都是一小撮用心不良的人加在国有企业身上的莫须有之词，目的只有一个，就是卖国企。

国有企业再不好，它产生的利润还留在国内，而一些私营企业，不单是利润转移到国外，还将资产转移到国外，而将债务留给国有银行和广大储户。

22)383报告中提到：“从中长期看，应形成包括国有资本和财政资金在内的统一的国家 资产负债表，财政盈余可充实国有资本，国有资本也可以弥补财政赤字”。这段话已经明确地表露将全民所有制资产变为政府所有，而这样的行为恰恰是当今社会矛 盾的主因。现代中国社会绝大部分矛盾都源于此，包括贫富差别矛盾，退休双轨制，公务员热，各种不公平等等。

纵观383报告，始终贯穿着一个主题，就是私有化。在报告中的主要陷阱有：1)中国社会 的资金分布是极少数人(官僚资本和国外资本)手头上握有资金，土地流转就会流转到这些人手中。2)自贸区建设引入金融衍生品，将使全民财富缩水。3)将国 有资产和自然资源投放市场，提高人民币的含金量，为华尔街资本输送利益。4)减少行政审批，为转基因在中国推广扫清障碍。由此我认为383方案是一个卖国 方案。

（责编 水边）