3.官商不分 为躲债而逃 湖南省纪委预防腐败室副主任陆群，在接受媒体采访时曾总结过近年官员失踪事件的共性：除了因担心腐败问题东窗事发而潜逃，还有的是违规参与经营活动亏损严重，避走躲债。 今年6月23日，湖南醴陵市有关方面消息称，该市王仙镇财政所所长邓元华未向上级部门请假，已失踪超20天。此前，网络上有传言称邓元华携款近300万元失踪。 事发后，醴陵市检察院已介入调查。坊间多有传言称邓元华喜欢赌博且输了很多钱。 王昌宏的失踪也与债务有关。去年3月13日，一则《湖南郴州农机局登报寻找失踪副局长》的电视报道在网络上传播。2012年4月22日，郴州市纪委监察局人员找到王昌宏，据其交代，他做官同时还是个商人。炒期货赔了400多万，不堪逼债出走。 去年1月底失踪的江西省鄱阳县财政局官员李华波，失踪前还曾向局领导请假。失踪后被曝出从2006年开始往境外转移资金，数额达9000多万元。 据报道，李华波一家4口一起失踪。2012年2月，鄱阳县财政局党组副书记程四喜接到李的电话，称自己逃到了加拿大，“这几年，我贪污了很多公款”。  李华波 时任：江西鄱阳县财政局股长 时间：2011年1月底 方式：举家消失，携亿元 结果：2013年4月被曝在新加坡因洗钱获刑。 “裸官是外逃贪官预备队” “在我看来裸官只有两种，要不就是对自己所服务的政府没信心，要不就是贪官。”从事纪律检查工作多年的纪委干部杨光认为，不能搞有罪推定，不能因为是裸官就假设是贪官，“但我个人认为应该对他们加强监管，他们外逃的可能性肯定是更大”。 广州《南方都市报》报道，北京大学政府管理学院教授李成言更直言：“裸官就是外逃贪官的预备队。” 广东某市委组织部一位官员则认为：“社会上有种误解，认为裸官就是贪官，其实这不对。裸官本身没有褒贬，是个客观事实，家人移居国外，和是不是贪官没有关系。” 浙江近年发生多起裸官外逃事件，有纪委工作人员坦陈“压力很大”，但对用到“重灾区”一词表示不能接受，“浙江地处沿海，经济发达，对外交往频繁，普通民众移民也很常见”。  王国强时任：辽宁凤城市委书记 时间：2012年4月24日 方式：与妻来美国，网传携款2亿 结果：到美后再无消息 技术+制度预防 探究全方位围堵 对于公务人员、官员的出境，中国早有相关规定，包括处级以上官员要审批并备案等。近年来，对公职人员出境的管理更加严格。 1.“裸官”禁任正职 去年1月，广东省委出台《关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》，规定对配偶、子女均已移居国(境)外的，原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务。今年3月，宁波市委组织部公布了“后备干部公选征求意见”，其中明确提出“有国(境)外永久居留权、长期居留许可或配偶子女均已移居国(境)外的”，不受理报考。—上海《东方早报》 2.银行、房产纳入监督平台 今年“两会”上，有政协委员提出建立“公职人员名单管理”体系，建议把官员及家属、利益关联人在银行、证券、房地产等行业的信息纳入监督平台。中央党校政法部教授林喆认为，公职人员出逃时，往往会把财产转移境外。这样的大批资金流动，银行应该引起注意并向有关单位汇报。“银行应该成为反腐败的生力军”。—北京《新京报》 3.官员出逃 责任倒查 有学者指出，对于官员提拔乃至失踪官员，几乎没有责任倒查机制。“没听说有部门因官员出逃而受到处分。”不能做到“守土有责”，也是致使官员失踪(外逃)问题的弊病之一。近几年，“官跑跑”现象并不少见，这很大程度上跟管理制度落实不到位、监管责任不到位有关。关住“官跑跑”，监管关口前移是关键。—北京《法制日报》  高严 时任：国电总经理，曾任云南省委书记 时间：2002年10月 方式：任上突然消失 结果：不详，曾传在澳大利亚 先“裸”后“奔” “裸”的来源 “裸官”一词，诞生网络，发酵于舆论。仅仅数年便由民间触动中央。 中国银行广东开平支行原行长余振东，2004年4月8日自美国遣返回中国，是中国56年来自美国遣返的第一个贪官。 陕西省政协原副主席庞家钰，引出“裸体做官”一词。其妻儿早于2002年移民加拿大。他在国内当官腐败，直至2008年6月被判刑。 “奔”的路线 “裸官”中的少数贪腐分子，出逃方式各有千秋，大体上可以构成一条基本路径：孩子-资金-自己。 中国人民银行网站曾刊发《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》报告，结果显示，涉案金额相对小、身份级别相对低的，大多就近逃到中国周边国家，如泰国、缅甸、马来西亚、蒙古、俄罗斯等;案值大、身份高的腐败分子大多逃往西方发达国家，如美国、加拿大、澳大利亚、荷兰等。 国内外媒体不断披露：在美国洛杉矶、纽约、夏威夷、休斯敦，加拿大温哥华、多伦多等地，经常可看到住豪宅、开靓车的中国男女，他们结成自己的圈子，不参加当地华人社区的活动，不在公众场合露面，行踪诡秘。 |
E_mail: [email protected]
2010-2011http://redchinacn.net
