人民网评：知名跨国企业行贿被查显示执法决心

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人民网评：知名跨国企业行贿被查显示执法决心 来源： 人民网| 作者：王石川 | 点击：703 | 时间：2013年7月14日 17:21

人民网评：知名跨国企业行贿被查显示执法决心 　　王石川 　　2013年07月12日  来源：人民网-观点频道 　　记者从公安部获悉，根据国家相关部门提供的线索，日前，公安部统一组织指挥湖南长沙、上海和河南郑州等地公安机关对葛兰素史克(中国)投资有限公司部分高管涉嫌严重经济犯罪依法立案侦查。目前，公安机关已对葛兰素史克(中国)投资有限公司和相关旅行社涉案犯罪嫌疑人依法采取刑事强制措施。经初步审讯，犯罪嫌疑人对犯罪事实供认不讳。案件仍在进一步侦办中。 　　“该案涉及人员多，持续时间长，涉案数额巨大，犯罪情节恶劣”“已涉嫌严重商业贿赂和涉税犯罪”，公安部的这些峻厉措辞，意味着此前关于葛兰素史克(中国)投资有限公司涉嫌商业贿赂的相关传闻，绝非捕风捉影，也透露出该公司所涉嫌的经济犯罪非同小可。 　　既然看中了中国庞大的市场，想在中国发财，首先就须遵守中国的法律。不管你来头有多大、历史有多辉煌、实力有多雄厚，如果拿中国法律不当回事，就会付出法律代价。公安部对葛兰素史克(中国)投资有限公司部分高管涉嫌严重经济犯罪立案侦查，既是捍卫中国法律尊严的需要，也是维护市场秩序的需要，更表明了一种决心，对跨国企业的不法行为不纵容，不姑息养奸。 　　公安机关发布的信息显示，近年来葛兰素史克(中国)投资有限公司大肆行贿，其目的是为了达到打开药品销售渠道、提高药品售价。这更让人不能容忍。一些洋药品价格畸高，中国消费者无法承受，啧有烦言，原来药价里面包含了腐败成本——葛兰素史克为了“提高药品售价”不惜采取行贿的违法手段，挑战的是中国法律，也伤害了中国消费者的合法权利，因为患者是高药价最直接和最痛苦的承担者。 　　行贿和受贿是一枚硬币的双面，葛兰素史克(中国)投资有限公司部分高管涉嫌行贿理应被立案调查，实属必须，但是那些受贿的人呢?同样不能逃脱刑罚。从公安部发布的信息可知，涉嫌受贿的包括“个别政府部门官员、少数医药行业协会和基金会、医院、医生等”。 　　据报道，针对部分高管涉嫌严重经济犯罪遭公安部立案调查一事，跨国药企葛兰素史克的公关部已经回应称，该公司已经看到了发布在公安部官方网站上的声明，“我们第一次获知了此次调查的具体性质，我们愿意配合相关政府部门的调查工作。”这种姿态显然是积极的。但是，这家药企巨头更该反思的是，他们并非第一次涉嫌商业贿赂，从媒体公开报道很容易知道，近几年来，葛兰素史克因商业贿赂等违规行为已被美国、韩国等国家政府部门调查。比如，2010年8月，葛兰素史克在美国被指控称制药商违反了《反海外腐败法》，对开方医生的商业应酬款待可能构成贿赂。一个跨国企业为何屡屡造次? 　　当然，跨国企业在华行贿亦非孤例，之前，强生、辉瑞、朗讯等跨国企业都曾卷入在华行贿风波。不少跨国企业为何敢于在华做出行贿的苟且事?有业内人士认为，跨国医药公司似乎摸清楚了中国式的寻租方式，行贿案也暴露出中国的相关法律制度尚需健全，比如相应的违法成本比国外要低。不管是“入乡随俗”也好，违法成本偏低也罢，对此类行为都应零容忍。 　　新京报：打击“洋腐败”，也不能放过受贿者 　　徐明轩 　　2013年07月12日08:21 来源：新京报 　　全球药业巨头葛兰素史克遭到中国警方的调查，显示了中国司法机关打击“洋腐败”的决心，也应该追究他们行贿对象的刑事责任。 　　日前，公安部门对葛兰素史克(中国)投资有限公司部分高管涉嫌严重经济犯罪依法立案侦查。公安机关现已查明，葛兰素史克为达到打开药品销售渠道、提高药品售价等目的，利用旅行社等渠道，采取直接行贿或赞助项目等形式，向个别政府部门官员、少数医药行业协会和基金会、医院、医生等大肆行贿。 　　首先，这次全球药业巨头葛兰素史克遭到中国警方的调查，显示了中国司法机关打击“洋腐败”的决心;而之前发生了太多令国人尴尬的“洋腐败”案：外企在中国境内行贿，却在国外处罚，而在中国国内“洋腐败”的行贿方、受贿方都没有受到处罚。 　　比如，2003年爆出的“朗讯贿赂门”，美国司法机关认为，朗讯邀请近1000名中国电信行业的高管旅行，花费超过1000万美元，违反美国《海外反腐败法案》;最终阿尔卡特朗讯承认违法，付出100万美元罚金。2009年，全球不干胶巨头艾利·丹尼森被爆通过商业贿赂获得中国的合同，遭到美国证券委员会调查。 　　类似案件还可以举出一长串，但其中绝大多数案子，中国方面一没有追究外企的行贿责任，二没有追究接受商业贿赂的中国官员、企业高管的责任。这导致“洋腐败”的外企完全无视中国法律，只担心美国的《海外反腐败法案》。 　　其次，公众对于“洋腐败”不应再抱有“南橘北枳”的同情理解，因为“洋腐败”也是发生在中国的腐败，类似这次葛兰素史克的药业腐败，其腐败成本最终会转嫁到普通消费者的头上。 　　而且，公众应对制药外企的“公关腐败”有一个清醒认识。据公共卫生政策专家胡颖廉的研究，目前制药外企成立了统一的游说组织RDPAC(中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会)，旗下有37家会员公司，均为跨国制药巨头。RDPAC往往通过赞助课题、召开学术会议、组织出国考察等方式参与政策过程，从法律、政策层面为制药外企争取利益。这种“隐蔽腐败”手段与目前警方披露的葛兰素史克案使用的行贿手段十分相似。 　　总之，打击“洋腐败”，更要打击本地的受贿者。目前中国警方已追究葛兰素史克的行贿责任，也应该追究他们的行贿对象——官员、医药行业协会、医生的受贿罪、商业受贿罪的刑事责任，不能让他们逍遥法外。