改革不劳而得的国民收入制度

远航一号

改革不劳而得的国民收入制度

山西潞城市农经局 郭晨野

2013年12月22日

    当前中国少数人不劳而得国民收入数字之大，占国民收入的比重之高，已严重影响了强国富民的实现，不改革这个制度中国是没有希望的。

一、目前少数人不劳而得国民收入的大概情况

    第一，权力在工资外拿走的国民收入过多。据一些经济专家研究，各种权力每年用贪污、行贿等手段拿走的国民收入约占国民总收入的20%以上。
    第二，按现行房产土地制度，少数人拿走大量的土地收益，一是拆迁费，2012年财政部统计，全国土地出让金总额2.89万亿元。其中78%用于征地拆迁等成本性补偿。据调查研究，78%的补偿费中有80%左右是土地收益，计算下来，政府得到的土地收益是6300亿元，少数居民得到的土地收益是1.8万亿元。除此之外还有建设小产权房、无产权房及修街道、建学校等拆迁。据调查一些被拆迁者得到的 土地收益超2万亿元，建房、卖房者、权力也得到了大量的土地收益。
    第三是土地出租费。私营企业、集体、个人的各种房屋、土地出租。据调查研究，2012年租赁费收入在6-8万亿元之间，其中80%为土地收益约5万亿元。全年少数人大约拿走了15万亿元的土地收益，占国民总收入的30%左右。
    第四是权力消费的国民收入过多。据统计2012年权力消费政府、企业、个人国民收入约5万亿元，占总收入的10%左右。
    第五是劳动者得到的国民收入过少。据有关机构调查研究，全国工资收入约占国民总收入的25%。我认为25%里也有不劳而得、少劳多得的，20%为合理数，加上自主经营所得、转移所得，合理合法收入不超过国民总收入的30%。

二、不劳而得国民收入过多的危害

    第一，严重影响了劳动者的积极性。劳动者得的少，不劳者得的多。劳动者的工作积极性受到严重影响。一是大学生、研究生等中高劳动者生活困难，据统计，2006年以后大学生不再统一分配工作，实行自主就业，约有80%的大学生、研究生异地就业。由于工资低、房价高、物价高、工作不能调动等原因，生活比较困难，30岁未结婚的很多，造成工作积极性不高；二是普通工人艰难度日。据统计，外出农民工有1.6亿，外出城镇居民工有1亿人，这些收入更低，住居条件很差，伙食水平很低，多数人住工棚和城中城边村居民房屋，北京还有人长期住在下水道，这些人长时间远离妻子家人，劳动积极性不高。
    第二，拉大了贫富差距。根据在一个县的调查分析，前5000户富人中，有权力者、经营企业者、经营房产者、被拆迁者，但是没有一户是劳动者。被拆迁者中普遍赔偿价值在100万到300万元之间，出租房屋者租金收入一般在3到10万之间。当地普通劳动者每月收入约1000元，5至10个劳动者相当一个房屋出租者，这就寒了劳动者的心，这个差距应该是世界唯一。
    第三，抬高了物价。无论是权力收入还是土地占有者的土地收入都加注在商品价值中，抬高了物价，特别是住房价格。据统计，全国房价中20%是建房成本，其余是土地价格和权力价格。据调查，某县城一户小商品店，年销售额15万元，其中租金是6万元，工资是2万元，其他费用1万元，说明房费把商品价格抬高了一倍。

三、改革不劳而得国民收入制度的建议

     制度是第一生产力，好的制度是正第一生产力，坏的制度是负第一生产力，为此要建立好的制度。
    第一，改革对权力的产生与监督制度。一是逐步实行乡县市省直选制度，先从乡县开始，全国两年实现；二是建立对权力的有效监督制度，这个制度就是群众监督。监督的方式是各级设立群众监督委员会。一半由群众选举产生，一半为自由参加者，赋予监督委员会有罢免官员等权力。
    第二，，土地增值收益90%以上归国家。一是国家要修改拆迁条例，条例要规定拆迁商品房、经济房、自建房等各种换房、付钱标准，如：城中村农民换房每人每户多少平方米，现在全国标准不一。有的地方换全部面积，有的户换房得上千平方米。因此国家要同意规定换房标准，余房付当年建筑成本价，不支付土地增值价，达到减少拆迁费用；二是不提高征地价格。党的十八届三中全会规定提高工业用地价格，我认为应收取工业企业已占有土地使用费，而不是提高企业再用地价格，其它建设用地也不提高征地价格，因征地价格和物价是相连的，地价高物价就高，得到征地费的是少数人，高物价影响的是大多数劳动者的生活；三是土地、房屋转让，土地增值收益全部归国家所有。房屋、土地出租收益90%以上归国家。
    第三，普遍开征房地产税。开征房地产税是降低房价的手段之一，还可提高房屋使用率。必须在全国顺利展开，有利于普通劳动者购房、租房，提高他们的住居条件，调动劳动积极性。
    第四，全国普遍实行养老保险及劳动者流动制度。全国无论什么行业用工必须给其交养老保险，全国流通。无论国有、外资、私营企业劳动者可自由流动，有利于亲情组合、调动劳动者的积极性，国家要制定这方面的制度。
    四、可以取得以下效果
    第一，大幅度提高劳动者的收入；
    第二，大幅度降低物价，特别是住房价格；
    第三，大幅度提高劳动者素质；
    第四，大量留学生回国，大量外国人才来华工作；
    第五，国家快速强大，人民生活水平快速提高。