绝不能把供给侧改革篡改成“劫贫济富”的改革（1）

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绝不能把供给侧改革篡改成“劫贫济富”的改革（1）

张宏良

　　国家发改委宣布，当前我国企业职工社保缴费率为工资总额的39.25%，接近欧洲福利国家40%的缴费门槛，远远高于美国、日本和韩国等发达国家，再加上住房公积金缴费，“五险一金”名义费率已经达到60%左右。为了降低企业人工成本，决定下调企业上交保费比例，提高职工个人上交保费比例，同时下调企业工资指导线标准。其实，降低工人的福利和工资标准，还只是财富反向再分配的一个方面，比这更加重要的一个方面，就是国家为帮助企业发展大大增加了对资本的各种补贴。包括富可敌国的中国首富王健林的万达集团，都获得政府78亿补贴。

　　这是中国三十多年改革过程中，又一次大规模的“劫贫济富”运动。早在提出供给侧改革之初，我们就曾经撰文指出，担心供给侧改革会变成降低工人工资和福利的改革。因为要推动企业发展只有两个办法，一个是从需求方面入手，通过扩大需求，提高产品价格来增加利润，过去实行的就是这种需求性改革，通过投资、外贸和消费三驾马车来拉动经济发展；另一个就是从供给方面入手，通过技术创新、改善结构来降低成本，增加盈利，推动经济发展。这也是习总所提出的供给侧改革的基本内容。但是，由于技术创新和改善结构比较困难，所以企业往往采用一个比较简单的方法来降低成本，增加利润，这就是降低工人的工资和福利。况且资本的本性就是无限降低工人的工资和福利，最大限度地榨取工人的全部血汗，一旦国家政策放开口子，对于企业来讲，就会以此为契机，恨不得把工资和福利下降到零才好。所以当初我们才担心，资本的贪婪性会把供给侧改革，变成一场针对劳动者的公开掠夺。

　　目前国家发改委关于降低劳动者福利和工资标准的改革决策，把我们的担心变成了现实。凡是最近熟悉西方总统竞选演说的人都会发现，目前中国这项“劫贫济富”的改革，与西方国家总统竞选演说中竞相承诺的“劫富济贫”的改革，方向完全相反。中国的改革是站在企业立场上也就是资本立场上，想方设法降低企业的成本，而西方国家的改革则是站在工人立场上，想方设法提高工人的工资和福利。中国之所以会选择这种相反改革，是目前中国工人的工资和福利，真的已接近于欧洲福利国家，并且远远高于美日韩等发达国家吗？答案显然是否定的。是国家发改委在故意造谣吗？也不是。那么问题究竟出在哪里？答案很简单，问题就出在中国工人工资太低上。中国工人“五险一金”费用占到工资的60%，不是因为社保费用太高，而是因为工资总额太低。

    比较一下世界各国工资总额占GDP比重，就可以看出中国工资明显偏低了。工资总额占GDP比重世界平均水平为40%，发达国家一般为50～60%，南美洲平均是38%；菲律宾泰国是28%；伊朗土耳其大概是25%；非洲国家多在20%以下。中国2000年工资总额占GDP比重下降到11%，此后十多年长期徘徊在这个水平，十八大以后工资占GDP比重开始上升，2014年达到16%。这个数字虽然比十八大之前增长了约50%，但是仍然远远低于世界平均水平，同样远远低于改革开放之前。中国工资总额GDP比重还不到世界平均水平的一半，更是只相当于发达国家的1/3和1/4，表明中国财富增长过程中老百姓所得份额越来越少，相对工资在不断下降，在十八大之前连续十多年维持在11%这个比非洲还要低的惊人低水平上，贫富两极分化达到了让人难以想象的水平。

　　正是在工资总额占GDP比重已经低到了不能再低，在贫富两极分化已经达到了极端的这个背景下，十八大之前中国才爆发了“做蛋糕”和“分蛋糕”之间的争论。包括外资在内的极右势力主张，目前中国只需要让老百姓做蛋糕，而不需要给老百姓分蛋糕，给老百姓分蛋糕是将来的事情，是蛋糕做大以后的事情，至于蛋糕做到多大才可以给老百姓分蛋糕，没有任何人回答这个问题，也没有任何人真正想过这个问题，因为他们压根儿就没打算给老百姓分蛋糕。所谓将来蛋糕做大之后再分云云，完全是对老百姓的忽悠。而包括左翼在内的中国进步力量则认为，只有分好蛋糕才能做大蛋糕，只有让全体人民共享发展成果，中国经济才能做大做强。并且重庆以四个“全国第一”——GDP增长第一，国有企业增长第一，私营企业增长第一，外资企业增长第一——用事实证明了只有给老百姓分好蛋糕才能做大蛋糕的真理。就在“分蛋糕理论”将要赢得争论的关键时刻，突然发生的重庆事件，结束了分蛋糕的争论。中国改革又被纳入了三十年来的旧有轨道。

　　十八大之后情况开始好转，中国工资总额占GDP比重开始触底回升，老百姓开始看到了希望。可是，就在老百姓刚刚看到希望之时，却突然冒出了国家发改委关于中国工人福利和工资太高的统计报告，要把供给侧改革变成降低工人工资和福利的改革。如此以来，十八大以后分配情况的好转，有可能会就此夭折，让包括工人在内的全体劳动者再次绝望。关于国家发改委这个报告，我们实在不想过多评论，因为中国工人的福利是不是太高，恐怕连没有任何经济学知识的人都会得出一个正确结论。可以说，这已经不是一个严肃问题，而纯粹是一个笑话了。估计稍有良知的人都会明白编造这个笑话的目的是什么，它不过是在考验人类良知的最后底线在哪里？国家发改委最大的贡献就是告诉了人们，人类历史有时候根本就没有底线。

　　暂且不论中国工人的福利是否已达到欧洲福利国家的水平，并且远远高于美日韩等发达国家的工人福利，就是与被发改委那帮精英视为工人福利最悲惨的古巴和朝鲜相比，估计中国工人都会羡慕得眼珠子淌血。古巴和朝鲜，都是免费住房，免费教育，免费医疗。古巴的免费医疗水平之高，连美欧的患者都纷纷前去古巴就医；朝鲜不仅住院看病免费，连住院病人吃饭都免费。至于两国其他方面的福利，估计中国年轻工人更是做梦都想不到，朝鲜妇女上班时间与孩子多少相联系，孩子越多，家庭负担越重，上班时间越少。这一点与欧洲发达国家殊途同归，德国解雇工人实行的就是“朝鲜原则”——先解雇单身，再解雇孩子少的，最后才是孩子多的。与中国企业完全相反，中国企业是谁家庭负担越重，谁越是被首先裁减的对象。

　　所以我们才反复强调，对于当今中国改革来讲，最重要的不是姓资姓社问题，而是天理人伦问题。就拿现在来说，本来中国经济下行，是因为老百姓福利短缺，不敢花钱，只能拼命储蓄，建立个人保险的结果。只要解决了老百姓的福利保障问题，13亿人的强大需求，肯定会形成经济发展的强大动力，根本不存在经济疲软的问题。现在经济下行的根源，完全是剥夺老百姓的结果，纵容资本对劳动的极端剥夺，造成了以老百姓为主体的市场需求的低迷，这是目前产品过剩，库存压力加大的根本原因。所以正确的改革政策，应该是提高老百姓的工资和福利，增加社会需求。这样做，既能够实现13亿中国人民的共同富裕，又能够推动经济迅速发展。是一条真正的强国富民之路。

　　而像现在这样，试图通过降低老百姓的福利和工资来降低企业成本，刺激经济发展的供给侧改革，不仅作用有限，根本起不到恢复经济活力的作用，而且还会扩大贫富两极分化，加剧劳资之间的矛盾，特别是加剧民众与政府之间的矛盾，把中国推向动荡和危机，最终毁掉十八大以来的政治路线，毁掉中华民族复兴的中国梦。

　　其实，今天降低工人福利和工资这个改革政策，表面上看是国家发改委的馊主意。实际上是来自于“佐利克报告”。早在供给侧改革提出之前，当今中国经济领域那位“大内总管”就曾经撰文指出，中国从美欧经济危机中总结出的最首要经验，就是要能够顶住来自于民间特别是底层的压力，敢于承担引发老百姓不满的政治风险，降低工人的福利和工资。这篇获得中国最高经济学奖的论文，绝不是一篇学术界的文章，而是来自于佐利克报告的中国新自由主义精英的改革共识，是未来中国改革的基本路线图。