中国首例地级市政府“宣布破产”

2023-1-10 01:22| 发布者: 蒸馏水| 查看: 7013| 评论: 1|来自: 网事看点

摘要: 12月28日，中国第一个地级市黑龙江鹤岗市宣布实施“财政重整”。财政重整，实际上就是地方财政破产。这有点像用下岗来代替“失业”这种更加敏感的词语。鹤岗主要采用的手段——向上伸手，子债父偿，向爹要钱。然而，你救了一个鹤岗，会有更多的地级市变成下一个“鹤岗”。

而这个电源键也不是轻轻一按那么简单，其代价就是用真金白银投入还债。

2016年，在中国还没有财政重整的案例，所以在政府文件中举了一个美国案例。

1994年，加利福尼亚州奥兰治县也采取过一系列的财政重整措施，包括裁减2000余名公务人员、压缩固定资产投资和削减公共服务项目等。

8个月后，奥兰治县政府债务应急处置取得成功，逐步恢复正常运行。

对于我国，一旦开始了财政重整，实际上就是两条——节流和开源。

先说节流，一般就是三件事：

一是严禁新上政府投资项目，不得设立各类需要政府出资的投资基金，已经设立的应当制定分年退出计划并严格落实；

二是削减经费，包括实行公务出国（境）、培训、公务接待等项目“零支出”，大幅砍掉政府咨询、差旅、劳务等各项支出；

三是缩编裁员，即机关事业单位暂停新增人员，必要时采取核减机构编制、人员等措施；

四是清理补贴，即暂停地方自行出台的机关事业单位各项补贴政策，清理各类对企事业单位的补助补贴。

好，这就很好的解释了鹤岗刚刚发生的公务员停招事件，因为真的养不起了。

关于开源，也有三招：

第一招补纳税，地方政府首先要加大清缴欠税欠费力度等，拓宽财源渠道。

第二招卖资产，指定机构统一接管政府及其部门拥有的各类经营性资产、行政事业单位资产、国有股权等，结合市场情况予以变现。

第三招要援助，以上措施加起来仍然“填不了坑”，地方政府可以申请省级政府临时救助，手段包括代偿部分政府债务、减免部分专项转移支付配套资金等。

不过看相关新闻，鹤岗市政府应该主要的采用的第三招——向上伸手，子债父偿，向爹要钱。

至于这笔钱用不用还，我国现在的规定是——