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钩沉 | 如何看待朝鲜的“世袭制”?

2016-6-12 00:08| 发布者: 巷口的游击队员| 查看: 6195| 评论: 6|原作者: 玄不救非氪不改命|来自: 外院马会

摘要: 朝鲜世袭制的根源显然不在马克思主义,也不在共产党体制:马恩列斯都没有说要搞世袭制,中苏这些主流社会主义国家也不搞世袭制,相反,某位共产党国家的领导人在讲话中明确表态:要按照基本法,按照选举法。

朝鲜世袭制的根源显然不在马克思主义,也不在共产党体制:马恩列斯都没有说要搞世袭制,中苏这些主流社会主义国家也不搞世袭制,相反,某位共产党国家的领导人在讲话中明确表态:要按照基本法,按照选举法。

 

事实上,金日成家族投身革命,闹的根本不是社会主义革命。他们家闹革命从金日成的父亲金亨稷就开始闹了,从1910年就开始了。那时候显然还不懂什么马列主义,还没有什么共产党,而应当是和刺杀伊藤博文的朝鲜志士安重根一样,是忠于李家王朝的,闹的是反日复韩的民族主义革命。而朝鲜民族主义革命的核心圈,都是以往的朝鲜统治精英,即“两班贵族”,由于日本吞并朝鲜,迫使朝鲜国王退位,并废除了朝鲜的四阶级制,即朝鲜式的种姓制度。于是,讲情怀,亡国之恨不能不雪,讲实利,砸锅之仇不能不报,贵族就成了反日中坚。

 

金日成的父亲16岁就开始混这个圈子,而且干的是重要的组织工作而不是当人肉炸弹,并且在革命之余是靠教书为生养活小日成,这说明,金日成的家庭出身要么并非如公开宣传所说,出身于贫农家庭,要么就是其父从小由于因缘际会得到了某位贵族老爷的垂青。毕竟在旧朝鲜,无论是读书还是科举,几乎就是两班贵族的特权,贫农的儿子怎么读得了书?怎么去和贵族的后人谈笑风生?

 

以上表明,从家族传承上,金日成家族是以重建朝鲜式的阶级社会为己任的。而投靠苏联无非是实现目的的一个手段。本着凡是反日的,都是达瓦里希的原则,早在沙俄时期,俄国人就明里暗里的赞助这些朝鲜民族主义分子,海参崴等俄国远东城市一直是这些革命者活动的重要据点。俄国改朝换代后,转投苏联是朝鲜民族主义者的不二选择,入个党之类的不过是权宜之计,无非是想利用苏联人的力量实现复国伟业。

 

实际上,即使是身在共党,金日成的心还是向着朝鲜王朝的。北朝鲜建国后,金日成担任的官衔是“朝鲜内阁首相”。而首相这一称呼自然是君主制国家专用的,被金日成虚置是谁,我们不得而知,也不知道指的是否是继承朝鲜末代国王李拓王位的王太子李垠(1970年去世)。一直到1972年底,才通过修改宪法,改任主席,并废除首相,改设总理,颇有一种继位称帝之感。

 

当然,上述只是猜测。不过朝鲜现在的体制确实在很大程度上复制了李朝旧制。

 

上文已述,支撑李朝的根基是以“两班”贵族领头的种姓式的阶级制度,即将朝鲜民众分为四个阶级:第一等,是两班贵族;第二等,是两班贵族的庶子,称为“中人”;第三等,是普通老百姓,称为“常民”;第四等,则是贱民,称“白丁”。

 

所谓的“两班”,就是文武两班,上朝时百官按东文西武(还记得护城河畔的东崇文西宣武吗?)站成两排,所以被称为“两班”。在高丽朝时,这还仅是官职概念,到了李朝,被固化为一个特定的世袭化的贵族阶级:朝鲜在移植中国科举制度时,做了改编,分为正统、武、杂三科,高级官员只能由正统科举产生,正统科举又只能由两班贵族嫡出子弟参加,于是在政治上就形成了“云世袭”的两班贵族统治。同时,地方上的土地也大半属于两班贵族所有,形成“在地两班”,控制着朝鲜经济。这个阶级异常稳定,根据日治时期日本的朝鲜总督府统计,1685个两班家族中,12.3% 500 年以上,38.3% 500-300年之间,20.8%300-100 年之间,只有1.4%不到100 年历史,27.2%不明。

 

金日成开立新朝,自然不可能沿用原来两班老人,但在打倒两班的同时,又新建了两班。请看下面两张图:

 

 

这是金正日出殡时候的画面,一文一武,两班分列两侧,其中,站在文班序列的金正恩、张成泽均有军衔,但这时候也以常服出现。

 

 

这是劳动党开会,也是一文一武,分列两边。

 

当然,文武两分只是两班贵族体制的表象,要看是否真是重建了两班,要看是否仍存在着阶级分野。

 

据日本方面的一些报道,这种等级制社会在朝鲜是存在的。全国共分为3大阶层,51种成分

 

维基百科相关链接如下:出身成分

 

1. 核心阶层 13个分类

日本投降前的劳动者、小作贫农、世袭佃农、集体农场农民、解放后受高等教育知识分子、解放后党事务员、朝鲜劳动党员、革命遗家族(抗日战争牺牲者遗族)、爱国烈士遗族(朝鲜战争牺牲者遗族)、被杀者遗族(朝鲜战争中被韩国军队虐杀的朝军家属)、战死者遗族、后方家族(朝鲜人民军现役军官的家族)、荣誉军人(朝鲜战争负伤兵)。

 

2.动摇阶层 27个分类

解放前小中商人、知识阶层劳动人、手工业者、替工、店员、富农、小中自耕农、中小规模承包商、民族资本家、朝鲜劳动党停职开除者、满刑期政治犯、经济犯罪者、囚犯家人、死囚家属、迷信崇拜者、儒生、天道教青友党员、无党派层、中日回国侨民(朝鲜劳动党员除外)、外国回流学生。

 

3.敌对阶层 - 11个分类

日本官厅反动官僚、产业国有化后的资本家、土地改革时有五亩以上土地持有人、亲日亲美分子、富农地主、原朝鲜社会民主党员、1945年后越北者、佛教徒,基督徒、哲学家、反党反革命宗派分子(即是党内反对派)

 

差不多核心阶层对应了过去的两班贵族和中人两个等级;动摇阶层对应了常民等级;敌对阶层对应了白丁等级。

 

同时,据韩国媒体的报道,进入朝鲜高等学府,例如金日成综合大学的入学资格,只分配给核心阶层成员。这样一来,核心阶层就在事实上又垄断了进入高级干部行列的机会。

 

以下是金日成综合大学叛逃到韩国的校友介绍的相关情况:

 

作为朝鲜最好的大学,入学也非常难。优秀的高中成绩是基本。每个学校和地区都有配额,校长、市和郡人民委员会的推荐也是必须的。这样选拔上来的学生聚在一起考试,在这里即使落榜,也会有填报其他大学的机会。 

 

而且,不管学习多么优秀,如果出身不好也无法入学。金同门会长说明道“朝鲜居民大致分为敌对阶层、动摇阶层和核心阶层,金日成综合大学只有核心阶层的子女才有资格入学”。根据统一部说明,朝鲜劳动党主要干部大约有40%毕业于该大学。

 

你看,连旧朝鲜的成均馆都重新出现了。

 

当然,由于朝鲜的特殊性,暂时难以找到更多资料予以佐证,同时,日韩媒体提供的报道也无法完全采信。不过,其他一些朝鲜传统政治文化的要素是在表面上的,例如金正日为金日成守孝三年,这在现代政治中完全不可理解,而在传统政治文化中是理所当然。再比如说把金日成生日定为太阳节,把金正日生日定为光明星节,我们生活在推翻帝制上百年的国家里很难理解,其实也是君主政治的日常,即使是西方一些君主立宪国家,也有类似节日,例如英国有国王寿辰日,荷兰有女王节,都是普天同庆的假日。

 

至于题目提到的世袭制,那就再明显了:这是理所当然的事情啊,没有什么不对的啊,领导人的位置不传给亲儿子,那传给谁呢?

 

你看,这其实是正常人的正常观点。我们认为世袭制不正常,是因为我们在一百多年前革命了,推翻了帝制,并且从小学开始,就在政治课上被灌输,把君主制认为是大逆不道的东西:你看,晋惠帝这样的逗比只因为出身就能当皇帝;宣统帝这样的娃娃只因为出身就能当皇帝,诸如种种。

 

所以也不难理解为什么朝鲜式的统治,看起来摇摇欲坠,但就是不坠:在思想上,有近千年朝鲜传统政治文化(当然是从中国传过去的)的底蕴;在组织上,有一个强大的贵族集团维护等级制度;在经济上,这个核心阶层又控制了几乎所有资源。

 

这样一种体制,如果没有外力介入,他自己是不会倒的,和东欧各国强行移植一种和本国传统政治文化相异的政治制度有着本质区别。所以你们还是别指望出现公众集会上一人呼喊:“打倒金正恩”然后迅速推翻金家王朝的罗马尼亚式局面了。

 

然而能有什么外力呢?所谓六方会谈,出去朝鲜还剩五国,美国鞭长莫及;俄国纯打酱油;日本实为傀儡;中国就更不希望朝鲜倒台了。至于韩国,哪天金正恩一时兴起,说:“你们还是另请高明吧”,最着急的就是韩国。想想东西德差距并不太大,尚且至今仍未整合,朝鲜这口锅韩国人是真心背不动。

 

所以说,搞政治宣传或煽动的,借着朝鲜世袭这回事,指朝骂中以达到自己的政治目的,说说也就算了,真要严肃分析,把朝鲜当做一个社会主义国家,而不是当做一个传统的朝鲜式儒教国家去看待,那就真进沟里了。

 

PS:其实两班贵族在三八线的对面也已他们的方式在统治着国家。历任韩国领导人中,除卢武铉、李明博外,几乎全是两班贵族出身。


本文源自知乎

作者:玄不救非氪不改命

链接:https://www.zhihu.com/question/19978437/answer/55688881


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引用 longdongfang 2016-7-24 00:26
朝鲜的高层政治有其特色,也有缺点,但这缺点几乎是所有脱胎于半封建半殖民地等落后生产力地区所建立的社会主义国家的通病,那就是无产阶级的民主政治不够发展,所有社会主义国家只有量的差别没有质的不同。民主政治,不要把它神化,它最大的一个作用就是建立一个反馈机制以防止最坏的事情发生,也就是防止社会主义变色的问题,所以社会主义建立以后很长一个时期之内,民主政治都要发挥很大的作用。如果没有它,社会主义变不变色的问题,很可能就主要取决于无产阶级领导层中几个人或者一些人的问题了,也就是说只要有几个隐藏的异己分子篡夺了无产阶级的领导层的重要位置,那社会主义的变数就很大了。总之民主政治还是很重要的,未来社会主义革命成功后这一短板应该有效补齐。但就这一问题,目前来说,无产阶级对于朝鲜的态度应该是不苛求,只要朝鲜没有走上修正主义道路,我们都还要爱护它的体制。我们看它是不是走上了修正主义道路主要的是看它如何对待劳动人民。不要跟在米狗日杂脑残韩粉后面对朝鲜指三道四,阴阳怪气,冷嘲热讽。 ...
引用 longdongfang 2016-7-23 23:41
朝鲜才是世界上最仗义的国家

在地球东方礼仪之邦的中国,有很大一批无耻之徒,到处指责朝鲜,唯恐天下不乱,他们罔顾事实、颠倒黑白,背信弃义、忘恩负义!
当我们还在无耻地只提抗美援朝期间对朝鲜如何如何的援助,又如何如何有功于朝鲜的时候,请有良心的中国人不要忘记在我们抗战时期和解放战争时期,朝鲜对中国的巨大援助,在不到2000万人口的朝鲜,却有一支十万之众的朝鲜义士为了帮助中国人民的解放事业所做出的功勋,在用鲜血凝成的友谊面前,反观我们,朝鲜却从来不提,这不够仗义?!
今日的韩国,昔日的南朝鲜,当年朝鲜战争停战以后,那是一个根本没有国际地位的美帝傀儡,不是正常国家,和中国台湾别无二至。当我们背弃用鲜血凝聚的友谊和“韩国”建交之时,看看朝鲜,他们和台湾建交了吗?!没有!够不够仗义?!
再看看今天的旅顺口日俄监狱陈列馆,满墙的朝鲜义士用生命证明了朝鲜对中国人民的义举,他们与中国人民并肩作战,为了帮助中国人民的解放事业,把热血和生命留在礼仪之邦的中华大地上,他们,却从来不提对中国人民的贡献,够不够仗义?!
当我们总在高歌抗美援朝时期对朝鲜人民如何如何的时候,千万不能忘记朝鲜人民军在中国抗战时期和解放战争时期帮助我军打击反动势力之举,朝鲜人民同中国人民一道,从白山黑水打到大江之南,其生命热血也留在了中国的大地上,最重要的是,朝鲜人民对中国的巨大援助支持全是义务的,从来没有过索取回报什么的与“义”格格不入的东西。这够不够仗义?!
当我东北民主联军和后来改编成的东北解放军在战争初期,有的连枪支弾药都没带,长途跋涉赶来东北同飞机军舰全副美械装备的军队争天下抢地盘。对我军极为不利的形势下,造成我南满根据地日益被蚕食,各方面都极为困难时。经与朝鲜政府协商,得到极大支持,将我方的军需仓库和野战医院甚至要转移的人民群众,都迁往朝鲜境内,我方人员可以在中朝边境自 由 进出。后来我军就可以成建制地歼灭蒋军,由此,变被动为主动,试想,如果没有朝鲜政府和人民的大力支持和援助,能有后来的东北解放战争的伟大胜利么?这够不够仗义?!
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还有,1942年5月,日本侵华总司令冈村宁次调集3万兵力对太行山区发动了惨绝人寰的“大扫荡”,八路军总部及后勤机关被日军合围在河北、山西两省交界的十字岭地区。在这次残酷的战斗中,八路军和朝鲜义勇军同日寇展开殊死搏斗,左权将军在指挥最后一批人员突出重围时,被一颗炮弹击中头部,壮烈牺牲。为了掩护突围,朝鲜义勇军领导人陈光华和石鼎也不幸中弹,负伤后仍坚持战斗,5月28日壮烈牺牲在十字岭。这两位朝鲜义勇军领导人的鲜血和壮举,够不够仗义?!
在波澜壮阔的毛泽东时代,当我们的两弹一星上天,朝鲜劳动党率先发来贺电并举国欢庆,够不够仗义?!反观今日,当朝鲜的两弹一星上天,我们发给朝鲜的是什么?制裁!这个够不够“仗义”?!这“够仗义”是不是该打个引号呢?!
当朝鲜人民沉痛获悉毛泽东主席逝世的悲痛消息,和兄弟的中国人民一道感到无比沉痛,深切表示哀悼。并在毛泽东主席逝世之际……朝鲜人民的伟大领袖金日成同志于九月九日向中G中Y发来唁电。对毛泽东主席为中国人民的革命事业和全世界被压迫民族和被压迫人民的解放事业以及国际共产主义事业的胜利而做出的业绩,给予高度的评价。特决定从九月十日至十八日为全国哀悼期间,一律下半旗致哀。这够不够仗义?!同时,在进行毛泽东主席的追悼会的九月十八日下午四时整(北京时间下午三时整),全国所有机关、部队、工厂企业单位、学校、街道、农村,除不能中断工作的人以外,均就地肃立,静默志哀三分钟表示哀悼。这天全国停止一切歌舞,进行哀悼播送。这,够不够仗义?!
一直以来,朝鲜对在抗战时期和解放战争期间,对中国人民的巨大援助却从来不提,朝鲜人民与中国人民并肩作战,他们把热血和生命留在了礼仪之邦的中国大地之上从来不提。这仗义之举,难道都不能让我们动情吗?!
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反观以某大人为首的那些背信弃义、忘恩负义的人,只谈中国抗美援朝时期如何以巨大的牺牲,援助了朝鲜和朝鲜人民,却闭口不谈抗日战争和解放战争的烽火年代,在只有不到两千万人口的朝鲜,却有从抗日战争时期逐渐发展起来的十万余人的朝鲜优秀儿女,组成的三个多野战主力师和地方工作人员,参加了东北全境的解放战争,一直打进关内解放平津,直捣武汉三镇和湖北、江西,并进行了当地的剿匪反霸斗争。到朝鲜内战爆发前,他们才响应金日成的要求和召唤,经中G中Y军 委和毛主席的批准,回朝鲜去了。他们用生命和鲜血证明了中朝两国人民的友谊是双方的鲜血,而不是中国单方面的,是互相支援的。不是某大人之流的“又没的吃了,来向中国要吃的来了”,更不是某人说的:“吃我的,喝我的,还给我 闹 事。”
看看现在我们东亚疆域的周边,不和中国叫板的只有朝鲜一个了,昔日的“小兄弟”默默承受着一切。为什么会有如此结局?难道朝鲜不知道韩、日、菲奉行的奴才有奶就是娘之道吗?莫非这“小弟”做错了什么?误判了什么?还是“小弟”倔强?不懂江湖义气?不懂马列主义毛泽东思想?延续社会主义的香火错了?!
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敌人的敌人还是敌人吗?别忘了毛主席最有哲理的那句话:“凡是敌人反对的我们就要拥护,凡是敌人拥护的我们就要反对!”就朝鲜问题而言,如何解读“大哥”的所作所为?
朝鲜人民有自己国家的主权和尊严,他们选择什么道路有他们自己做主,他们宁可站着生,绝不跪着死的气节,令人敬佩。相信朝鲜人民有勇气、有胆识、有决心,一定会排除任何外来势力的干涉,以两弹一星的威力降服一些外来干涉,实现他们祖国自主和平统一的伟大事业。
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我们不要忘记朝鲜是世界上最仗义的国家!向英勇顽强的朝鲜人民致敬!
引用 longdongfang 2016-7-23 23:32
朝鲜:人人有铁饭碗 但是公务员没有铁饭碗


朝鲜歌手实行转业制,多当工资高、房子大的中小学教员

  朝鲜有十分健全的社会保障制度。其第一个特点是,社会统筹,社会兑现,单位不是“二传手”。从工资到住房再到医疗等社会保障,完全由社会统筹、直接办理和直接兑现,不会受到单位人事关系影响,不会受到干部刁难,因此人人有直接由国家发的铁饭碗。有关情况见金日成《做好实行普遍免费医疗制的准备——1952年1月20日对保健省负责干部的指示》(《金日成著作集》中文版第7卷,朝鲜平壤·外国文出版社1981年4月出版)等文章。在朝鲜,流行“国家分配住房”的概念,少有“单位分房”的概念(见2014年1月1日“我的国家”网站上的文章《我们的房子最好》,《今日朝鲜》2016年第3期沈哲英的文章《不是梦》)。单位可以用作招揽人才招牌的是,在国家分房之前提供集体宿舍、家眷住房。有些单位或部门的集体宿舍、家眷住房甚至也是国家兴建的(见“我的国家”网站2014年1月9日的文章《教育工作者得到的实惠》,2014年2月25日宋今哲的文章《访运动员住宅》)。

  第二个特点是,地区、行业有一定的差别,但有透明、简明的对比关系。就个人实惠而言,不会差得离谱,因为朝鲜一直是一个统一的市场物价社会(参见金日成《贯彻物价一元化方针的几个问题——1971年3月26日同物价部门干部的谈话》,《金日成著作集》中文版第26卷,朝鲜平壤·外国文出版社1986年3月出版)。朝鲜城乡人口完全可以自由流动,不用路条、介绍信(见电影《红色宣传员》、《鲜花盛开的村庄》等》。城市职业女性调转到合作农场作业班(见电影《生命的痕迹》);城市女服装设计师因为与农村养鸭专业户结婚,调到农村继续当服装设计师(见电影《城市姑娘的婚姻》);政府机关司机调转到城市管理所当环卫司机(见“我的国家”网站2016年2月3日的文章《爱岗敬业(1)——心中的支柱》);一线歌星转业到中小学校当教员(见“我的国家”2016年3月8日的文章《有福分的歌手》);缝纫女工李锦莲调转到电车事业所当司机(见《今日朝鲜》杂志2015年第3期沈铁英的文章《妇女有轨电车司机》),等等,对当事人切身利益影响不是特别大。

  上面讲了朝鲜讲铁饭碗的一面,下面讲不讲铁饭碗的一面,因为朝鲜是一个既讲铁饭碗又不讲铁饭碗的国家。只讲铁饭碗,经济效益出不来,效益公平体现不了;不讲铁饭碗,社会竞争无底线,竞争公平体现不了,“徒然导致许多人违法犯纪”(金日成《社会主义经济的几个理论问题》,《金日成著作集》中文版第23卷,朝鲜平壤·外国文出版社1985年7月出版)。不讲铁饭碗有两个办法:一,开源;二,节流。

  开源的关键是,与其搞输血、救济,不如搞造血、生产。造血、生产的关键是提供就业岗位。90年代,朝鲜有几个鲜明的口号,比如:“谁说工人下岗有理,谁就先下岗给大家证实一下下岗的道理。”“谁说失业有优越性,谁就永远也没工作,来证明优越性。”“在言论自由的朝鲜,也允许讲下岗,也允许讲失业,那就是一定保证提出这些主张的人下岗、失业,直到他们不再那么讲为止。”这些口号体现了朝鲜的一个宪法原则,即公民有劳动的权利。换一个角度说就是,国家有义务不让有劳动能力的公民没有工作,而公民却有不属于任何单位的自由权利。朝鲜社会主义既不象丛林资本主义那样养懒汉,也不象站在稻穗上的大跃进牛皮公司伙计那样养懒汉。主客观原因调换岗位是常见的;辞职,什么也不干,更完全可以。中学教师有辞职当家庭妇女想法的例子,见“我的国家”2014年9月11日的文章《夫妻教研室主任》。朝鲜最著名的大学——金日成综合大学,其女毕业生并留校当教师,也产生过辞职当家庭妇女的例子,见“我的国家”2014年1月27日的文章《博士夫妻》。家庭妇女老大不小了,忽然想参加工作的例子,见“我的国家”2014年3月28日《国会议员之中也有公路管理员》和2016年2月3日的文章《爱岗敬业(1)——心中的支柱》。可见,生活选择多样化的朝鲜人,生活面貌是复杂多样的,并非单一。但是,无论如何,政府不能使人没有工作。辞职的想再参加工作,政府仍有责任给予安排。

  朝鲜有没有啥工作也不想干,连家务也不想干的?社会生活这么复杂,怎么没有?2016年3月5日“我的国家”发表的《爱岗敬业(3)——一个青年成了先军时代的立功者》,里面讲的是平壤市平川区公路设施管理所新村作业班班员(管理马路及周边地带卫生的,也就是别国所说的“环卫工”。朝鲜认为“环卫”是牵涉多部门的事务,别国的说法使“环卫”概念窄化了,所以朝鲜不那么用)郑明浩的故事:“……他一度常离家出走,随随便便,不爱干活,老是被人议论。分配到该作业班,起初还行,可不久就旧习重犯,工作马虎。……”,但是,“几年后,国家把他推崇为先军时代的立功者”。

  节流的关键是,要想保证人人有铁饭碗,只讲“企业经济效益”还不够,还要讲“政府工作的经济效益”,必须做到官员、干部没有铁饭碗。

  第一个做法是横向机构精简改革。朝鲜1945年11月成立北朝鲜五道十局后,最初实行日本、满洲国、民国式的“大部制”。别国搞“小部制”时,少数从别国回来的人鼓噪朝鲜也应该搞“小部制”。朝鲜党很快就把他们拿下,不让他们在朝鲜瞎折腾,坚持实行“大部制”。后来,因为各行各业发展不平衡,千篇一律实行数量很少的“大部制”,未免太机械;中国清朝以前和苏联、美国均实行“数量很多的大小部结合制”,所以朝鲜改革为“数量较少的大小部结合制”,一直实行到今天。在这期间,严格控制公务员数量。1952年规定乡镇政府公务员必须在五、六名以下(金日成《关于调整地方行政体系和行政区划——1952年11月27日在朝鲜民主主义人民共和国内阁第24次全体会议上的结论》,《金日成著作集》中文版第7卷,朝鲜平壤·外国文出版社1981年4月出版)。1973年规定“农业县政府”公务员必须在30人以下;强调专职党务干部必须由党利用党产收入给他们开工资,决不能吃“皇粮”,工资水平一般要比行政干部少(金日成《促进农业生产的大变革》,《金日成著作集》中文版第28卷,朝鲜平壤·外国文出版社1986年7月出版)。

  第二个做法是纵向机构精简改革。横向机构精简改革无论怎么改,空间总是有限的。朝鲜1952年,还在朝鲜战争激烈进行的时候,就进行了影响深远的政治改革:在道(省)、郡(县)、面(区)、里(乡)的行政层次体系上,取消面(区)一级行政层次。金日成在《关于调整地方行政体系和行政区划——1952年11月27日在朝鲜民主主义人民共和国内阁第24次全体会议上的结论》(《金日成著作集》中文版第7卷,朝鲜平壤·外国文出版社1981年4月出版)里还提出“副职最少化”、“副职兼职制”。1972年修改宪法,取消里(乡)一级政府(见朝鲜1972年宪法)。这样,朝鲜政府只剩下中央、道(省)、郡(县)三级。面(区)、里(乡)一个政府公务员也没有,减掉了80-90%的铁饭碗。

  第三个做法是行政机关整体企业化。别国搞机构改革,动不动就搞机构分分合合、人员拆散分流、取消行政性公司。朝鲜认为那都是瞎折腾。一个个很好的工作集体,好不容易形成的,十分可贵,干吗随便解散呢?所以,朝鲜反其道而行之,不仅不减少行政性公司,反而把很多机关整体不打乱、不拆散、不分化组合,而是直接变为行政性公司或管理所。公司作为社会上大量存在的事物,多一些少一些没什么关系。这样,原来机构的人员在职能转变过程中人心思定。1961-1962年,朝鲜实行农业企业化改革,所有的农业合作社改革为合作农场、农业工厂、农业公司等;道(省)、郡(县)多由行政一把手带头,分出一部分行政机构为农业企业管理机构,捧泥饭碗。之后沿着这条路线,朝鲜各行各业的行政机构纷纷改革为行政性公司性质的管理所,与企业所、事业所(日式企业名称)同等待遇。《今日朝鲜》2016年第3期里有一篇沈哲英的文章《朝鲜妇女的自豪》,里面“户主”小标题介绍的是安春英。安春英是朝鲜平安南道安州市商业管理所所长,负责安州市区几万居民的商品市场供应。她之前在一个小服装工厂当厂长,在那里捧的是泥饭碗,到新的工作岗位上还是捧泥饭碗。她是如何开展工作的?一是制定好“基础商品”供应计划,保持市场基本稳定;二是“经常深入居民之中,了解他们的生活情况”,对供应计划查缺补漏;三是关心妇女、儿童、老人、残疾人、老兵、荣军等特殊群体。各行各业的管理所是行政性公司性质,里面有企业管理干部,还有管理工人。比如朝鲜第二届全国青年美好风尚先驱者、20岁的张正花是南浦市千里马区公共饮食业管理所里的一名工人。社会是这样企业化的风气,朝鲜人民军也当仁不让。人民军提出“国家安全我们包,人民生活我们也包”的“先军精神”,打破剥削阶级社会军队一味向人民筹款、收税、派捐、派粮的“天经地义”,大搞生产建设,大办公司,努力把吃官粮改革为吃自产粮。

  正因为这样,两三千万人口的朝鲜,处于战争威胁下的朝鲜,政府是“经济型的政府”,军队是“经济型的军队”,军人和狭义公务员加起来一共只有69万人(其中女军人5万)。
引用 longdongfang 2016-7-23 23:27
好一篇烂文。
引用 bapl 2016-6-12 10:34
为什么曾出现了十多个社会主义国家,被称为是社会主义阵营。除了朝鲜等一两个国家外,几乎是全都不存在了。有意思的是,那些已不存在的社会主义国家,原来实行的都是“选举制”,没有一个是实行“世袭制”的,但他们却全都不存在了。
引用 巷口的游击队员 2016-6-12 00:09
责编 巷口的游击队员

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