查建国：公务员调工资遭网上反对正常（与环球时报争鸣之190）

近日公布了国务院“完善机关事业单位工作人员工资制度” 的文件。文件提出原则上今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次。网上的反应如环球时报5月25日题为“公务员每一两年调工资是大众速度” 社评中所讲“公务员调整工资是这俩年舆论场最热门的话题之一，它的每次露头几乎都遭到网上铺天盖地的反对声。如今明确公务员每一两年就调一次工资，虽然怎 么调没有明说，但‘网喷’ 像例行公事一样及时赶到。”对这种反对声的“网喷” 环报以为很不正常。在25日社评中讲现实生活中人们对公务员加薪有思想准备“但互联网对这个问题的意见高度民粹化，它所呈现的态度是情绪化的，不太讲道理 的。”“网上有些‘高调’ 严重脱离实际，……”“互联网上反对公务员调薪的大规模意见聚集很难说就是中国社会真实民意的反映，至少它对这种意见强烈度的呈现是不太靠谱的。”网民情 绪化的“高调” 很普遍也很正常，它也是在反映着一种民意，尤其是这种民意“网喷” 时更不可忽视。情绪发泄的背后就没有讲道理的东西吗？如网民爱讲“嫌公务员工资低，可以辞职呀，咱们换个位置干。” 的调侃我就很理解。我干过6年农民15年公务员10年下海自谋职业，切身感受公务员的稳定感、轻松感、优越感着实比其它职业多。

当然我也认为公务员工资不高，正常调工资很有必要，可我们要反思的是为什么公务员一涨薪就反应那么大？这种不同声音的反应源于对公务员队伍的不满与对公务员制度改革的期待。这方面可讲十一点：

一，              公务员产生的公正性。公务员分两类，一类是靠选举产生的部分官员；另一类是靠考试产生的职业公务员队伍。这个选举与考试的普遍性、公正性存在很多民众不满意的问题。

二，公务员权力制衡问题。公务员手握公权，把其关进笼子防其公权过大侵私权的一个重要手段就是权力分立制衡，民众对因无分立无制衡产生的“官官相护” “一把手说了算” “党凌架于政之上” “司法不独立” 等现象深恶痛绝。

三，缺少对公务员的舆论监督。官控媒体的自我监督必是有限的、要经上面审批的。民众无集会、结社、游行、出版自由、新闻自由的监督权。幸亏有互联网，但现在以网言治罪已大有扩大之势。

四，各个政党、各级共青团、工会、妇联、专业协会，大量国企、文体人员、甚至很多“村官” 都列入公务员行列。这大大增加了纳税人的负担。

五，公务员队伍贪腐严重，灰色收入泛滥。权钱结合产生了权贵既得利益阶层、集团。

六， 公务员在住房、医疗、保险福利及“三公消费” 上的特权大大弥补了其工资低的不足。

七，公务员尤其是官员个人财产公示的法律迟迟不能出台，反而把上街举牌，要求官员公示个人财产的公民逮捕判刑。

八， 公务员财政支出不公开、不透明。财政拨款绕过立法机构，以费代税，建立小金库现象严重。

九， 公务员能进不能出、能上不能下，裙带风、自我接班等铁饭碗制度犹存。

十， 公务员队伍纵比横比都冗员。大政府插手干涉经济、社会事务过多。减员定编精兵简政已成减了再增的恶循环难题。

十一， 高高在上、官僚主义、恶性执法、人治代替法治、有权就任性、对上负责不对民负责等现象极为普遍，群体维权事件层出不穷，上访告官前赴后继。

这种种不良现象与制度缺陷引起国民不满，这种不满在公务员要年年涨薪时发泄不是很正常吗？请不要条件反射式的一遇反对声“网喷” 就跳起来反对，还是多从中思索，想想如何改革“吏治” 以得人心吧！

北京查建国 5月26日

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