摘要：金融是现代经济的制高点，大规模金融动荡可以让一个经济体崩溃、社会动荡、政府下台，给一个国家造成的损失不啻于一场战争，美国国防部下辖的应用物理实验室更是在2009年3月举办了人类现代历史上第一次金融战争演习。本文对全球化背景下国家主体与非国家主体发动金融攻击的可能方式、手段、特点进行了针对性地剖析，并就我国如何应对可能的金融攻击提出了因应之策。

　　关键词：金融战 金融攻击 隐型战争 非传统安全

　　“进行战争所采取的路线，如果不具有某种程度的间接性，不能使敌人感到措手不及，也就难以达到应有的效果!”

　　——利德尔•哈特

　　博弈对抗的诀窍不在于直接攻击对手已拥有的力量平台，而是通过不对称手段破坏对方力量平台发挥效能的基础条件。互联网与金融新边疆的出现，最先拥有此类攻击手段的一方将比只拥有传统陆、海、空、天作战手段的国家占有更大的外线优势。

　　——笔者题记

　　前言

　　自1990年代冷战结束以来，随着全球经济一体化进程的加快，各经济体的相互依持程度大大提升，加上中、美、俄等大国的核恐怖平衡，大国间直接爆发大规模的热战，已经变得越来越难以想象。与此同时，全球格局的的确确形成了以美国为首的一超多强，美国作为当代的罗马帝国，在其霸权表现形式上确实与传统霸权有了很大区别，除了向全球推广其“美式民主”模式以外，最大的一个特点就是它的霸权不再以主要以占领土地、资源的方式供养其帝国，而更多通过发行“美元”这种世界货币来征收其维持现有世界秩序的花费。2008年金融危机以来，美元的世界货币地位受到了不少置疑，但是以美元为基础的世界贸易体系与金融机制仍是后冷战时代全球经济秩序的基石。维护美元世界地位的金融博弈对抗越来越成为国际政治经济生活的焦点，金融战就是美国利用自身世界霸主与金融游戏规则制订者的有利地位，针对众多发展中国家与转型国家，而开发衍生出来的一种全新的非军事战争手段。

　　一、 金融战已成为大国博弈的新边疆

　　一切博弈对抗活动制胜的关键不在于直接攻击对手已拥有的力量平台，而是通过不对称手段破坏对方力量平台发挥效能的基础条件，进而夺取先机与外势，减少对方的优势，破坏对方的稳定性，以使得在最终的对抗中有利于我，而不利于敌。笔者认为，所谓的金融战就是：针对金融体系不健全、存在泡沫的市场经济体，国家与非国家主体通过提前布局，利用信息不对称与时间差，制造或诱发标志性事件，通过战略传播行为夸大特定经济体存在的问题，引起国际资本市场对特定经济体的不信任，调低对特定经济体、企业的预期，使得外部与内部资金大规模地流出该经济体，使得潜在的、非致命的危机加剧成为现实的、严重的危机。

　　从历史的经验来看，此类攻击(以1997年索罗斯攻击东南亚国家为例)一旦得手，往往不会仅仅局限在金融领域，同时也会使该经济体实体经济失血，造成投资贸易条件大面积恶化、大面积企业破产，大规模人员失业，进而诱发该经济体政治、社会的连锁危机。

　　对敌国经济体系的破坏久以有之，如针对敌国禁运战略资源、开展经济封锁等，当前条件下的金融攻击何以能被称之为一种全新的作战方式?理由如下：

　　第一，战争是政治的继续，是通过暴力手段使对方屈服于己方意志的行为。金融领域的攻击不具备直接的暴力性，但通过各种手段强迫对方屈服于自身的意志这一点却同样存在。它同样具有政治目的——它既可以由国家主体发起，也可以由非国家主体发起，但同样都可以实现国家的战略意图。

　　第二，在战争越来越柔性化的当今世界，网络战这种非直接物理毁伤也成为新型作战方式的背景下，金融攻击也开始具备战争所要求的各种行动特征——其作战方案同样具有高度的对抗性与谋略性——发动攻击前动用国家级情报资源(由于美式旋转门的存在，使得这一点变得更加容易)，准确地发现并把握目标经济体的软肋，预见对手可能的反应并制订进一步反制之策;其作战行动本身同样具有“联合作战或是合同作战”的特质—— 一次有效地金融攻击需要动用具有不同资源、不同国家与不同专业技能的团队共同实施，它们之间需要紧密配合，多个分方案之间紧密协同，从时间到地点到程序，与联合作战大纲的要求在本质上完全相同。

　　第三，随着全球市场经济体系的形成，实体经济的高度证劵化，金融衍生工具导致的乘数放大效应，金融风险对特定国家经济的破坏性急剧增强——一次有效地金融打击对于一个企业、一个行业甚至一个国家的经济有时象“定点清除轰炸”一样，使之瓦解崩溃，甚至停滞倒退好几年。

　　第四，经济是战争的基础，在传统陆、海、空、天战场正式对抗之前，如果具有金融攻击能力与金融综合优势的敌国通过破坏我方金融的稳定性，打击我实体经济、动摇民众对政府的信心，就有可能在正式热战之前破坏我方的稳定性，达到不战而屈人之兵或迫使我在不利条件下与之开展军事对抗。因此，相较于传统陆、海、空、天、网五维战场，金融战场也有理由被称为一种更加具有外线特点的作战领域。

　　第五，现代传播技术的发达，拥有强大情报收集与研判能力、可以调动天量资金的对冲基金非国家攻击主体的出现，使得金融攻击的门槛越来越低，给政治、经济、社会施加的影响越来越常态化。

　　二、 人类历史上第一次金融战争演习

　　“美国独一无二的军事优势只能由同样占据优势地位的美元来维系。”

　　——James Rickards

　　(美国国防部2009年金融战演习的参与者，Currency war的作者)

　　经过2008年9月、10月、11月三次预备会议与长达数月的准备，由美国国防部发起，约翰•霍普金斯大学应用物理实验室[1]具体主持的人类历史上第一次金融战争演习于2009年3月17日至18日在应用物理实验室下辖的战争分析实验室举行。

　　（一）演习的基本情况

　　演习的背景：在全球金融危机下，如果美元在世界金融和贸易体系中的主导地位遭到其它国家攻击，美国应该如何防御?

　　演习的目的：一是模拟推演对手可能的攻击方式;二是模拟推演各种地缘政治场景对世界金融的影响以及各国的应对策略;三是评估美元是否能否保持世界货币的地位，提升应对此类攻击的防御能力。

　　演习的设定：演习共设六个编队，白色编队为裁判组，参与者共五方：俄罗斯为一方，中国为一方，美国为一方，环太平洋其它国家或地区(日本、台湾、韩国)为一方;欧洲、国际货币基金组织等为一方。参与成员来自美国军方、情报机关、兰德公司、投资银行与对冲基金的代表。

　　演习的过程：整个演习以俄罗斯宣布将黄金转移到瑞士，与日本开展双边谈判——在俄日能源合作中不再使用美元，并劝说中国加入其同盟，从而启动针对美元全球主导货币地位的攻击。演习过程中设定了各种地缘政治关键模拟场景，如朝鲜的崩溃，中国大陆和台湾之间日益紧张的关系，俄罗斯天然气价格操纵，敌对国家印制假美钞破坏美元声誉等。在攻击手法方式上充分体现了金融攻击的特性，即：

　　隐蔽性：广泛使用中间人与影子公司(避免被监测和察觉意图)

　　全球联动：利用信息差与时间差开展佯动和发动多点攻击

　　综合性与关联性：地缘冲突、全球灾害、流行性疾病都被用来模拟对特定国家经济前景、金融市场前景的影响。

　　（二）演习的结果与结论

　　经过两天的对抗演习，组织方得出直接结果：一是俄罗斯被美国联合灰色编队击退，但俄罗斯小有斩获;二是中国因为不作为仍然维持原有地位;三是美国损失最大。考虑到演习背景与各组人员的强弱，最终的评价：一是美国综合实力最强，但仍存在很多漏洞;二是俄罗斯即便进攻失败，但考虑到其资源，仍具有自给自足的能力;三是中国的情况存在不确定性， 一旦在这样的金融战争中遭遇失败，中国面临社会动荡解体的可能性最大。

　　经过这次金融战争演习，美军认为，在“9•11”事件之后，美军为保卫美国的世界地位需要考虑的范围越来越广泛，而不是仅仅局限于纯粹的军事领域;其次，在和平时期与热战前的经济战的意义将越来越大，因此，美军需要更全面深入地认识经济战和动能战的协调转换规律，并建立一套更完整的统整机制与流程，以使之更好地相互配合。最后，美军认为，美国应紧惕中国在不损害自己外汇储备价值的情况下逐步抛售美元资产，从而加剧美国经济的不稳定。