中美科技贸易协定——我很不理解

中美科技贸易协定：复杂格局下的妥协

文/王如晨

　　11月12日凌晨，中美达成一项贸易协定，将降低多种高科技产品的关税，未来包括医疗设备、GPS设备、视频游戏机等在内的进口商品将会是零关税。

　　如将这事与中韩FTA里许多关税政策对举看，我认为，这不像是中国主动的选择，而在一种复杂政经格局下，做出的让步与妥协。

　　关于复杂的政经格局，不用我说，读者体会就行。在多个区域，中国面临棘手的难题，背后都有美国的力量。APEC全球政要云集，第一夫人多多，形式上展示了中国作为大国的国力。但是若说到现状，某种意义上，我倒觉得，这是金融危机之后，在各种经济情境左右下，中国对美国等关键市场的一种示好与怀柔，等于是“发红包”了。

　　真有点像是个笑话。这个中美ITA协议其实已经生效16年，其中的产品目录几乎没有任何变化，里面许多领域，都是相当成熟，美欧等经济体近年却一直寻求对协议进行升级，扩大所覆盖的产品范围。

　　让我来说，这些开放的相当部分，早已不属于非常尖端、前沿的产品领域。如果真的是双方互利的行动，美国应该主动松绑的是《瓦森纳协定》里的核心内容，而不是这些成熟的科技产品，它们已经难以称得上“高科技”。

　　GPS设备算什么高科技？

　　视频游戏机算什么高科技？

　　就连医疗设备，中国也早已经有了局部突破。

　　接下来，如果美国没有更为积极的开放动作，而是继续维持这种局面：好东西一概限制，成熟商品大规模倾销的姿态的话，我觉得，前一段经历的“去IOE化”运动，也就成了一种自打耳光的行动。

　　那就是，中国的这场运动，当然也包括多年前的努力，不但没能进别人的球，没能迫使美国松绑科技管控，纠结一时之后，还被人倒灌许多个。

　　当我看到《环球时报》在那里辩解说，APEC，万国来朝是“黑”中国时，我就觉得这是此地无银三百两的幽默。

　　无论之后伴随什么政治交易，中美这项贸易协定，确实不像是一个对等的开放协定，它会给美国创造一种倾销机会，从而抑制本土刚刚有所起步的产业。

　　类似的还有中韩FTA。这个看上去是互惠合作。但其中涉及的额度，以及涵盖的细分产业与产品，韩国占据明显优势。部分关键领域，会对本土刚刚有所声色的产业直接形成压制。

　　就拿面板来说。韩国人一直遵循它们的《防尖端技术外流法》，主要针对中国进行技术封锁与管制。三星与LG虽然也为中国提供面板产品，但是过去多年，它们的策略是，高端、前沿产品不会首先供给中国终端企业，更不会落地中国进行生产。它们提供中国电视企业的产品，之前是它们从台湾双雄里采购来的低价产品，然后转卖给中国大陆企业。

　　当然也不止是韩国双雄，也包括当年的夏普。几年前炒出来的“台湾屏”话题，核心并不是台湾屏差，而是夏普与韩国双雄们的产品策略：打价格时，就用同行的屏，转卖给中国大陆，要利润时，就用自己的高端产品。

　　当然，LG广州项目已经落地，三星参股TCL华星光电也运营几年了。但是，你要知道，华星光电、京东方，也不过是刚刚吃到本土终端企业带来的福利。一旦开放，过往的优势就荡然无存了。

　　当然，从一个大国的开放来说，这确实是必经的一步。只是我们的许多产业，过去一直充满无数的民族主义情绪，它生在其中，不断上演去IOE化的动作，反复纠结，最后却在政经的功利诉求下，一下拆去自己的防御篱笆。

　　我不觉得这是中国的主动，尽管我体会了一种开放的味道。比如，前不久的英特尔们参股紫光旗下芯片业务。当然，也包括三星们项目的落地。我更为真实的体会是，中国面临的局面，虽不像9年前前国家副总理吴仪被美国要求删去18号文所涉半导体出口退税优惠条文那么悲情，但是，当前更为复杂的政治环境，却给人一种更大的压力。

　　我绝非一个盲目的民族主义者，但是我很理解这种不太对等的贸易协定，尤其是当前，本土产业处于升级的当口，这场带有倾销味道的贸易政策，终会在未来出现情绪的反复。