一切违背人民当家做主的改革是违法的。

　　即将召开的中国共产党的十八届四中全会再次提到依法治国。所以今天再次看看《中华人民共和国宪法》。依照现行宪法我就要说：“一切违背人民当家做主的改革是违法的。”

　　一.中华人民共和国的一切权力属于人民。改革不能把人民——国家的主人都改成雇佣劳动者。

　　改革不能总以砸人饭碗的方法。砸人饭碗方法的改革是损人之道，而不是利人之道。为什么这么说呢?从前国企改革是砸工人老大哥的铁饭碗，现在是砸教师和事业单位人员的铁饭碗，深圳公务员改革是砸公务员的铁饭碗。可是不要忘了我们的宪法里一条：中华人民共和国的一切权力属于人民。可这种改法把人民——国家的主人都改成了雇佣劳动者。改革有推行什么法人治理，难道所谓的法人的人成了国家的主人吗?这样一些人法人的治理权力就成了人民国家的统治者，也就是一些人想要的“精英”统治。古语说仓廪食而知礼节，我们不能让国家主人总有生存危机。衣食足而知荣辱，应该通过思想道德教育让人自律，培养人的责任感。

　　然而自认为"精英"的人大都信奉人性自私论，无道无德不仁不义，也根本不懂政治。人类初期是大小的族群和部落生活。“天下有公利而莫或兴之，天下有公害而莫或除之。”这就是政治出现的必然原因。“有人者出，不以一己利为利，而使天下受其利。不以一己之害为害，而使天下释其害。”这就是政治的必然要求。正因为中国人的天人合一思想，中国人把执掌天下治权的人叫做天子。“以身观身，以家观家，以邦观邦，以天下观天下。”站在自己的立场上看自己，站在家庭的立场看家庭，站在国家的立场上看国家。执掌天下治权的天下就要站在天下人人的利益上治理天下。这也符合现代系统论的观点。只不过中国的整体论思想比西方造了两千年。而由于人的思想认识问题两千年来中国人始终生活在二元制社会。

　　三十年来是一种什么指导思想?就是一种简单形式化的指导思想。如主张把政治和经济分开，党政分开，政企分开等，所以在这种形式化的机械思想指导下所谓的改革就是大卸八块。他们所说的重组也就是在大卸八块而后的重组。这种重组在形式化改革思想指导之下简直就是玩拼图游戏。如现在有些人主张的铁路改革也是如此。这些人在他们抽象出的党政企市场等形式概念上玩他们的形式推理，以抽象的形式逻辑推理为理由，找他们所谓改革，实际上是瞎折腾的理论依据。这些人忘记了一个根本问题无论党.政.企.市场都是人在里面活动。而人有是有能动性的，不是你玩的积木。而简单形式化的思维很显然就是把人当成了他们改革者手里的积木。把一群人分成是党，一群人分成是政，一更大群人是企。市场叫他是“看不见的手”。到此人的自主能动性彻底没有了，只有依赖“一只看不见的手”了。

　　国家也好企业也好都可视为为了达到特地目的建立的系统。这些系统由于人为的原因而不能正常运转，所以需要对系统改革和完善。改革应该是系统的建设而不是系统的破坏。人是有思想的。所以说心术不正，改革的大胆就会变成贼胆。

　　二.其实国务院没有转变政府职能的权力，也没有拉权力清单的权力。

　　国务院同意发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》。其中第二条就是加快转变政府职能，加快建立和完善权力清单制度。行政审批事项一律以清单形式向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批，让政府部门“法无授权不可为”。加快探索市场准入负面清单管理方式，逐步做到负面清单之外的事项，由市场主体依法自行决定，实现“法无禁止即可为”。

　　早前我就说过“法无授权不可为”的思想是既不知有道，也不知有德。因为在人的生活中法律明令禁止的仅是给人的行为准则画的不可逾越的红线。是人行为规范的最低标准。是他律而非人的自律——自我约束。一个人的行为，什么该干，什么不该干，不是依靠多如牛毛的法律的他律来实现。因为在严密的法律也是大框架而不是天网恢恢疏而不失。天下之乱皆因私争而起。只要是争私.私争必然造成天下动荡。所以中国的圣贤政治思想不是用细的不能再细，多如牛毛的法律去规制人的行为。而是通过率先垂范的教育感化使人的行为达到自律。达到天下和睦的方法叫“一人兴仁，天下归仁”。这种方法被后人形容为尧舜垂衣裳而治天下。现在一些人口口声声的简政放权是古人形容的垂衣裳而治天下吗?不是。因为这些人缺少道之思想，德之思想。所以防止公权力滥用的方法不是简单靠什么法律而是用道.德之思想把人的行为引向正道。

　　在法治思想之下，谁有拉权力清单的权力?不是政府自己。政府有什么职能都是国家宪法赋予的。所以说作为政府而言没有权力给自己转变什么职能。也没有超越宪法给自己拉权力清单的权力。政府需要做的是履行宪法赋予的职能。虽然我没去过中南海，但我知道那里面有块为人民服务的牌子。为人民服务是宪法赋予人民政府的职责，也是人民政府一切行为的精神指导。怎样为人民服务需要清单吗?能拉的出来清单吗?世界是一个无时无刻都在运动变化的世界。所以需要人民政府在人民共和国宪法的法律精神下主动有为的去为人民服务。而不是拉什么权力清单。

　　既然为人民服务的清单拉不清就需要用权者用权有道。而小人们无论是揽权还是放权都不能体现用权有道。在今天而言，不提实现人民当家做主的放权实质就是篡权，与乱权。因为所谓的放权给所谓的市场是给谁?是给资本家奴役人民的权力，篡夺人民当家做主的权力。比如这些以管理者自居的人言说简政放权，我们说你就把税务局这个政简了不就得了。你把税收这个权力放了行吗?这些人肯定不答应。因为税收就是这些以管理者自居的人的权力利润，生存来源。他们就是要在资本投资的利益里分得一杯羹。所以所有违背人民当家做主的宪法精神的伪改革都必须推倒重来。

　　宪法规定：第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。

　　在这里必须指出：常说的国务院即中华人民共和国的中央人民政府。所以说国务院的职能是中央人民政府的职能，即国家职能。而国务院要实现的国家职能并非简单等同于国家行政职能。国家最高权力机关的执行机关是执行国家职能，而不是让国务院简单执行行政职能。而且宪法赋予国务院领导和管理经济工作的职能。而这次以及长期以来奉行的改革政企分开论都只是认为国务院的经济管理职能，而视而不见宪法规定的国务院对国家经济的领导职能。

　　 国务院不仅是一个行政机构，政府的职能不仅是行政职能。政府的职能也不仅是行政审批与服务。应该组织领导人民搞国家建设。而不是搞引资卖土地。

　　人类社会要生存就要通过劳动创造社会财富。自人类社会阶级分化以后产生了统治型政府。统治型政府用不着领导人民搞生产劳动而依靠税收渔利。现在有一个忽悠的说法叫小政府，大社会。在此我要说一句：“一个统治者的政府再小也不是人民的政府”。就政府的存在意义而言，我们就是需要它为我们服务。而不是要一个政府再购买服务，来为我们服务。人民难道够聪明吗?花钱养一群人，而这些人不去为人民服务，而是要这一群人替人民花钱购买服务吗?所以说，对人民而言我们不管它政府是不是万能政府。判断政府的好与坏已不是依据政府万能不完能。判断一个政府好与坏的标准只有一个就是是否在为人民服务。人民需要一个人民的政府为人民服务!而不是一个替人民花钱购买服务的政府。

　 人分地域而居，物分地域而产。市场本来作用不是决定资源配置，而是实现资源交换。而有这样才能互通有无，更好的丰富人民生活。市场的主体是人，也没有离开人的市场。根本就没有什么一个看不见的神手。让市场在资源配置中发挥决定性作用究竟是谁在起作用?所以说“让市场在资源配置中发挥决定性作用”就是一个神化市场的，因果都搞反了的混账话。

　　天命尚在人为。所以说根本就不存在让市场在资源配置中发挥决定性作用。而非要“让市场在资源配置中发挥决定性作用”的人是想要谁在资源分配(财富分配)中起决定作用呢?他们的意思还是以资为本，让市场在资源配置中发挥决定性作用就是资本人说了算。有钱人说了算，有财说了算。而不是有道之人说了算，有德之人说了算。

　　以住房市场为例，我们需要一个有为的政府，而不是需要一个无为的政府。政府需要建立和维护正常的市场秩序保证人们的住房需求而不是放任助长投机需求。房子是用来住的，不是用来炒的。如果把投机需求当做正常的市场需求就大错特错。因为一旦把住房的投机投资利益需求当成市场需求，就是把全国的土地都盖成房子也满足不了这种利益需求。不能实现居者有其屋。所以说政府的责任与义务就是维护局者有其屋的天然正义。而不是多投机需求无所作为。如此政府才叫用权有道。

　　人类意志不可能违背自然意志，人类意志要服从自然规律。所以中华文化里对为政者要求观天之道，执天之行。今天看来小人们无论是揽权还是放权都不能体现用权有道.人类意志不可能违背自然意志，人类意志要服从自然规律。所以中华文化里对为政者要求观天之道，执天之行。今天看来小人们无论是揽权还是放权都不能体现用权有道.

　　所以说让市场在资源配置中发挥决定性作用绝对错误的提法。市场的作用在于实现资源交换而不是资源配置。具体怎样交换合理地配置资源要体现人民大众意志。正确的说法应该是让人民意志在管理国家中起决定作用。为政者在管理市场，管理国家当中的的个人意志必须体现与符合人民意志。

　　对人类社会而言，“法无禁止即可为”这种思想是既不知有道也不知有德。我们现在需要一个有道的政府与有德的政府。无德之人即无耻。什么不要脸的话都会说.都会做。人心(思想)坏了什么“法”(有形的制度)也救不了。

　　事物在发展变化的，可以说现存的任何理论都有其时代性，并非完美的理论。如果心术正，改革是为人民服务，是为最广大的人民谋福利，那么改革即使出现失误人民也会理解，也会原谅和包容。因为改革者有如保赤子之心，诚心求之，虽不中，不远矣。

　　三.国务院不仅是一个行政机构，现行宪法规定国务院即中央人民政府。

　　国务院不仅是一个行政机构，现行宪法规定国务院即中央人民政府。所以说国务院的职能即是中央人民政府的职能的职能。而人民政府的职能不仅是行政职能。政府的职能也不仅是行政审批与服务。人民政府不同于以往任何统治者的政府应该组织.领导人民搞国家建设。而不是搞引资.卖土地。

　　现在有一个忽悠的说法叫小政府，大社会。在此我要说一句：一个统治者的政府再小也不是人民的政府。因为一个国家谁是主人?就要看谁是这个国家赖以存在的自然资源。社会资源和社会管理权由谁来掌握。如果是公有制，即大家共同拥有共同继承，任何人不占为私有和个人私有继承，那么个国家就是真正意义上是大家的。不是任何个人的。反之如果是少数人占有自然资源社会资源和社会管理权，多数人成了雇佣劳动者，那么这个国家就是少数人的，是被少数人垄断的。

　　实就政府的存在意义而言，我们就是需要它为我们服务。而不是要一个政府再购买服务，来为我们服务。人民难道够聪明吗?花钱养一群人，而这些人不去为人民服务，而是要这一群人替人民花钱购买服务吗?所以说，对人民而言我们不管它政府是不是万能政府。判断政府的好与坏已不是依据政府万能不完能。判断一个政府好与坏的标准只有一个就是是否在为人民服务。人民需要一个人民的政府为人民服务!而不是一个替人民花钱购买服务的政府。

　　事物在发展变化的，可以说现存的任何理论都有其时代性，并非完美的理论。如果心术正，改革是为人民服务，是为最广大的人民谋福利，那么改革即使出现失误人民也会理解，也会原谅和包容。因为改革者有如保赤子之心，诚心求之，虽不中，不远矣。

　　自人类社会阶级分化以后产生了统治型政府。统治型政府用不着领导人民搞生产劳动而依靠税收渔利。人类社会要生存就要通过劳动创造社会财富。在社会主义思想里没有谁给谁打工的思想，不存在老板和打工者的社会分别。人民当家做主的国家，大家都成了国家的主人，社会成员之间是人与人之间的平等关系。社会化的大生产是人与人的分工协作关系。每个人的社会角色只有行业的分工不同，岗位不同，而没有高低贵贱之分。社会主义是人不分等级的人与人同的同人社会。古语叫天下大同。

　　现在面对眼下的贪腐乱象都源于一个无主之悲，没有人为国家天下负责。而《无主之悲》恰恰证明了中国右翼思想已经进入绝境。一些人受西方舶来的公民社会思想，以私有产权理论来研究人类问题。而以私有产权理论，私有占有与私有继承的理论看来国家的所有权就必然是空置的。因为少了一个君做主，君王的私天下与私有世袭。而我提出了共有产权理论和共同拥有与共同继承原则。

　　现在许多人根本不懂辨证法，也不理解公和私之间的辩证关系。这些人总想着搞私有化确权。所谓土地私有化即是土地所有权的个人化。个人拥有某块土地的所有权——土地确权。现在的高层住宅根本能实现土地私有化吗?根本不能。现在我们住的高层楼房是共有土地。它不同于平房住宅土地可私有化。因为不能说一栋楼房的土地使用权仅规一楼所有。而且黑心的开发商们在售楼的时候还个我们加入了公摊面积。就是说，我们买的私有使用权明确的楼房并非买的仅是我们个人产权所有的东西。如楼道电梯都不是归个人私有。再如一个生活小区的道路、绿地、花草等等公共设施，是归这个小区的业主共有公有呢?还是归个人私有呢?再假如若干年后一个小区需要重建。土地的使用权能仅归一楼的住户吗?不能。

　　一个小区需要有公有共有的公用东西.所以说公有如道，共有公用，为个人所用。一个小区的业主怎样管理这些共有共用财产呢?首先要有一个代表所有业主的业主委员会，再聘用一个物业公司。

　　有些人批评现在的公有制.国有制变成了官有制。为什么全民所有制工业企业的公有制.国有制变成了官有制?以现在铁路改革为例：铁路公司制了，现在让谁履行出资人的权力呢?规定是财政部代表给国务院履行出资人的权力。言下之意国务院就是代表了全民所有制工业企业的财产所有权，而一些人总把国务院的职能理解为行政职能。你这种改法不造成官有制才怪呢。如同一个小区一样我们有了国务院这个“物业公司”，却缺少一个代表人民共有财产的“业主委员会”。根据宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。什么是人民权力?监管人民共有财就是人民权力之一。而且是人民最切实的权力。而这个权力现在没有相应的制度与途径去实现人民行使监管人民共有财产的权力。

　　基于现在我们国家制度的设计，国家设有国家主席为国家元首。中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。而这时的国家元首不同于过去帝王的世袭制，但作为国家元首的责任就是为国家天下负责。所以管理人民共有财产应该是以国家元首为核心成立一个人民财产委员会，去实行原来国务院的国资委的职能。这就好比一个企业的董事会。而国务院是在这个“董事会”领导下的“经理人”。如此才能理顺人民共有财产的所属关系。

　　或者中华人民共和国主席就是中华人民共和国中央人民政府主席。下设政务院与国务院总理。政务院主管行政医疗卫生等事业，而国务院主管领导经济生产，搞好国营企业。人民财产管理委员会负责监督管理政务院与国务院的人民财产。