我评评总理答问，李克强啊，你是无知还是无能？ [中央电视台、中国网络电视台记者]:总理您好。我注意到您在之前回答记者提问的时候说到今年要继续推进简政放权，所以我想就这个话题请您展开来给我们具体谈一谈。因为我们看到这个话题也是您在去年的记者会和今年的报告当中特别强调的一点，关于这一点在采访的时候我听到大家对这项改革有很多的好评，但是说实话我们也听到了不少的抱怨，比如说现在在有的部门依然还存在着办事难的现象，有的部门可能是把次要的权放出去了，但是重要的权还留着。所以我特别想请问总理，关于简政放权的措施您认为怎么样才能真正地落到实处，要减到什么样的程度这项改革任务才算是基本完成了？谢谢。[11:10]陶 冶 [李克强]:去年，中央政府把简政放权作为改革的先手棋，我们确实下了不少的力气，到现在一年的时间，仅中央政府下放取消的审批事项就有416项。更重要的是它释放了一个强烈的信号，给企业松绑、让市场发力。结果企业找政府的少了，地方跑北京的少了，有个统计数字也可以表明这激发了市场的活力。[11:12] [李克强]:去年新注册企业增加了27.6%，其中私营企业新增30%，这是十多年来最高的。这也表明简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器，是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策。十八届三中全会提出，要让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用，我想简政放权是重要的突破口、切入点。[11:14] [李克强]:当然，放并不是说政府就不管了，我们讲的是放管结合。要让政府有更多的精力来完善和创新宏观调控，尤其是加强事中事后的监管。对一些搞坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权、蓄意污染环境，违背市场公平竞争原则的行为，那就要严加监管、严厉惩处。[11:16] [李克强]:放管结合都要体现公平原则。当然，我们在推进简政放权当中，也确实遇到了像避重就轻、中间梗阻、最后一公里不通畅等问题。开了弓哪还有回头箭？我们只能是一抓到底、一往无前。[11:17] [李克强]:我们还要继续去啃“硬骨头”，至于说到什么程度满意，那就是正确地处理好政府和市场的关系，市场经济也是法治经济，我们要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，调动千千万万人的积极性，为中国经济的发展不断地注入新动力。谢谢。[11:20] [美国消费者新闻与商业频道记者]:许多投资者认为，今年中国经济的增长会继续放缓，会低于确定的7.5%增长目标。在不采取更多刺激政策的前提下，您所能接受的最低增速是多少？[11:21] [李克强]:我刚才讲了，一些关于中国经济偏悲观的报道我看到了，而且也注意了。我们在去年并没有采取短期刺激政策的情况下能够实现经济预期目标，为什么今年不可以呢？[11:23] [李克强]:当然，我不否认今年可能会有更复杂的因素，我们之所以把经济增长率定在7.5%左右，考虑的还是保就业、惠民生，增加城乡居民收入。我们更注重的是数字背后的民生、增长背后的就业。[11:23] [李克强]:这使我想到上个月23号，G20，也就是20国集团的财长和央行行长会议发布了一个公报，提出要在原有政策可达到的水平上，把GDP在5年内再提高2个百分点，以增加就业。在我的印象当中，G20这么说可能还是第一次，这表明主要经济体更加看重增长和就业的关系。[11:24] [李克强]:没有就业就没有收入，也难以增加社会财富。我在基层曾经访问过一些“零就业”家庭，一个家庭没有一个人就业，真是毫无生气，没有希望。现在我们全国每年要新增城镇劳动力就业1000万人以上，还要给六七百万新增的农村劳动力进城务工留有一定的空间，所以要有合理的GDP增速。[11:26] [李克强]:当然，我们既然说GDP增长的预期目标是7.5%左右。左右嘛，就是有弹性的，高一点，低一点，我们是有容忍度的。至于你说可以接受的下限是什么，那就是这个GDP必须保证比较充分的就业，使居民收入有增长。我们不片面追求GDP，但是我们还是需要贴近老百姓的GDP，提高质量效益、节能环保的GDP。谢谢。[11:26] 对于这两个个记者提的问题还用说这么多吗？ “说实话我们也听到了不少的抱怨，比如说现在在有的部门依然还存在着办事难的现象，有的部门可能是把次要的权放出去了，但是重要的权还留着。所以我特别想请问总理，关于简政放权的措施您认为怎么样才能真正地落到实处，要减到什么样的程度这项改革任务才算是基本完成了？” 为什么不问问都是哪些人在抱怨？是普通的人民群众吗？她说的无非是审批权。审批啥？就是办企业呗！什么样的人有能力办企业想当老板？“有的办事部门依然存在办事难的现象”，这是服务态度决定的，要加强对公务员服务宗旨意识教育才是根本。这是单纯靠放权能解决的吗？她要你不仅放次要的权，还想要你把重要的权也放了。把权一放而光，那这个行政部门还有存在的必要吗？倘若国务院各部门都没权可掌了，这些部门也就没了，国务院还行使什么职能啊？你当这个总理干啥啊？就是一句话答对得利利嗦嗦，可你却哩哩拉拉，总算说出个“放管结合”来。可也好，竟然扯到就业问题上了，“我在基层曾经访问过一些‘零就业’家庭，一个家庭没有一个人就业，真是毫无生气，没有希望。”自从朱熔基“砸三铁”，企业“减员增效”后有多少国企工人下岗无业可就，你不知道吗？造成的恶果仅仅是“毫无生气、没有希望”吗？这个也属于资源配置，靠市场来解决吗？你让你的老师把你教傻了！至少是糊涂了。 关于简政放权的措施您认为怎么样才能真正地落到实处，要减到什么样的程度这项改革任务才算是基本完成了？ 你的回答是：我们还要继续去啃“硬骨头”，至于说到什么程度满意，那就是正确地处理好政府和市场的关系，市场经济也是法治经济，我们要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，调动千千万万人的积极性，为中国经济的发展不断地注入新动力。 这样就能调动千千万万人的积极性了，那亿万民众的积极性怎么调动？都靠市场这个无形的手吗？政府早把亿万劳动人民推给市场了，市场给他们配置了什么？原来你们说的“深水区”和“硬骨头”就是这个啊？还有什么“改革红利”？即使有的话都给谁人了？ [中国日报记者]:总理您好。您在报告里讲改革要有壮士断腕的决心、背水一战的气概，还要抓住牵一发动全身的举措，那么今年您觉得最应该从哪些领域突破？谢谢总理。[11:37] [李克强]:党的十八届三中全会提出要全面深化改革，也就是要把改革贯穿到经济社会发展的各个领域、各个环节。我回想了一下，去年以来国务院开了40次常务会议，其中有30次是研究改革相关的议题，即使是其他议题我们也是在用改革的精神研究和推进的。其基本取向那就是让市场发力、激活社会的创造力，政府尽应尽的责任，让人民受惠。[11:38] [李克强]:这也使我回想起30多年前，我在农村作村干部，那时候起早贪黑，恨不得把每个劳动力当天干什么都给定下来，结果呢？到头来就是吃不饱肚子。后来搞承包制，放开搞活，农民自己决定干什么、怎么种，几年时间温饱问题就解决了。当然，我们现在推进全面深化改革，实现目标要有个过程，但古人说“吾道一以贯之”，只要我们锲而不舍，假以时日，必有成效。[11:41] [李克强]:我们要全面深化改革，但是也要抓牵牛鼻子的改革，在重点领域要有所突破。今年我们还要继续推进简政放权，让市场发力，有效规范地发挥作用；还要把财税金融改革作为重头戏，包括给小微企业减免税费方面有新的举措，给市场助力；以结构改革推进结构调整，深化国企改革，发展混合所有制经济，放宽市场准入，尤其是在服务业领域，像医疗、养老、金融等，让市场增强竞争力。诸多的改革我在政府工作报告当中都说了，这里就不再赘述了，关键还在于推进落实。[11:43] [李克强]:当然，改革会触动利益、会动“奶酪”，你放权，有些人的权就少了。放宽市场准入，增强市场竞争力，现有的一些企业就会感到压力。但是为了释放改革红利，尤其是让广大人民受惠，我们义无反顾。谢谢。[11:45] 说了这么多就是“在重点领域要有所突破。今年我们还要继续推进简政放权，让市场发力，有效规范地发挥作用。”“重点领域”有那些？是金融吧？私人银行都可以办了，还要国家银行干啥？那金融不乱套了！还有铁路和能源吧？还有军工吧？在你们放权后，什么领域都无所谓了，都可以“混合”或私化了。医疗也开始私有化了，私人诊所、私人药店到处都是。（北京市已经出台了在职医生可以办私人诊所。）你的攻坚目标是不是全盘私化啊？ “即使是其他议题我们也是在用改革的精神研究和推进的。其基本取向那就是让市场发力、激活社会的创造力，政府尽应尽的责任，让人民受惠。”“让市场发力”就能“激活社会的创造力”？你太一厢情愿了，“政府尽应尽的责任，让人民受惠。”不是还在忽悠人民啊？ “这也使我回想起30多年前，我在农村作村干部，那时候起早贪黑，恨不得把每个劳动力当天干什么都给定下来，结果呢？到头来就是吃不饱肚子。后来搞承包制，放开搞活，农民自己决定干什么、怎么种，几年时间温饱问题就解决了。”这是回答记者问的题目吗？所问非所答。不过也好，原来放权从30年前的分田单干就开始了。可是，我就不明白你当上村干部了，怎么就不明白农民为什么自己享受的少、享受不到全部果实啊？ 我当了两次人民公社社员，合计两年时间，又当两次农村工作队，也是两年。我知道的农村比你深入比你还真实。毛泽东时代是农业支援工业，社员不能把劳动成果全归自己所得，要由生产队交够了国家的，才能分给社员。这样，社员就不能敞开肚皮吃，只好节衣缩食。如果他们都顾自己的话，城里人就没吃的了。为了使城里人都有饭吃，才实行粮票和供粮证，就是皇帝老子也不能多吃一两粮的。当时不是没饭吃。像小岗村那样没好带头人，生产搞不好，就靠要着吃，太少了。社员吃不足也比现在吃转基因粮健康，那时侯根本没有现在这些疾病，靠赤脚医生就基本解决了。农民分的钱少不是因为他们懒出勤少。国家给人民公社下派的用工，比如修水库、修铁路、建工厂、修公路等等都是所在生产队给记工分，参加年终分配。而生产队就是生产粮食，卖给国家所得现金给社员分配。所以劳日值始终很低。社员们每年都挣3000到3500工分，1天10分工，你说社员们有休息日吗？有水田的生产队雨天都不休息。东北农民也不猫冬，平常是积肥倒粪或搞点儿编筐窝篓的副业，学大寨后就改土造田。因此说“农民苦啊！”可是社员们为干社会主义毫无怨言。因为毛主席说了，等工业发展起来了要反哺农业的。可是毛主席不在了，掌权人换了，他们等到死也没享受到反哺啊！第三代掌权人总算免了农业税，还给农民补贴了（外国早就如此），获利的却是是新一代农民了。他们不知道这是国家欠前辈农民的账，对第三代领导人感激涕零。而你把农民为国家工业的发展所做的牺牲，看成是人民公社搞集体经济的罪过。作为还曾在农村当过基层干部的你，应该吗？ 你说“后来搞承包制，放开搞活，农民自己决定干什么、怎么种，几年时间温饱问题就解决了。”就是说人民公社把农民限制住了，解散人民公社大撒手后农民就自由了，也自主了。可是还需要“几年时间”他们的“温饱问题就解决了”。 可不是咋的，农民自己种地打的粮不用生产队向国家交售了，就是再不会种地，地再低产，收获的粮食也够自家吃了。怎么能吃不饱肚子啊？但是人不能跟鸟兽一样，吃饱肚子就行了，他们单干后有钱花吗？在没取消农业税，农民是怎么抵制“税费”的啊？乡政府干部不用指导农民生产了，就专门配合村干部强收税费。农民家给不上就把猪和口粮拉走了。农民接受不了，有的喝农药，有的上吊了。我觉得比伪满时催“出禾粮”，比黄世仁收租还邪乎！如果是集体的话，用这样催收吗，农民能这样抵抗吗？我在整理革命老人《马宾文集》时看见了普通人（也许包括你）看不见的资料，不妨给你看看。 马老把新华社记者的内参稿附上后，又把中共湖南省委办公厅于2001年8月28日翻印的《国务院纠风办、农业部、监察部、财政部、国家计委、国务院法制办关于2000年下半年至2001年上半年涉及农民负担恶性案件的情况报告》附上。内文如下： 据各地上报，2000年下半年至2001年上半年全国共发生涉及农民负担的恶性案件26起，死亡26人。到目前为止，已查结25起，180人受到党纪、政纪处分，17人移送到司法机关依法处理。现将有关情况报告如下： 1.重庆市奉节县奇峰乡乡长黄程森、副乡长潘兵带领乡、村干部到天平村农民杨志伦（男、48岁）家催收税费尾欠，杨不在家，杨的妻子无钱缴纳，就将杨家电视机、桌子等物品搬走做抵押。杨志伦回家后服下农药，经抢救无效于当日下午死亡。 经调查核实，重庆市纪委、监察局决定，并依照有关程序，给予奇峰乡党委书记廖良权党内严重警告处分；给予乡长黄程森行政撤职处分；给予副乡长潘兵党内严重警告、行政记大过处分。给予负有领导责任的奉节县副县长王金龙行政警告处分。 2.江苏省宿迁市沭阳县桑墟镇党委副书记、镇人大主席张道轩带领镇、村干部到条河村农民刘松田家催收税费，双方发生争执。镇派出所指导员孙士军等镇、村干部闻讯赶来，与刘及其儿子刘勤山（40岁）发生打斗，刘勤山被打成重伤，经抢救无效于当日死亡。 经调查核实，宿迁市委、市政府决定，并依照有关程序，给予桑墟镇党委副书记、镇人大主席张道轩留党察看两年处分，并依法罢免其沭阳县人大常委、镇人大主席职务；给予镇党委委员、武装部长赵继凯撤销党内外职务处分；给予镇派出所指导员孙士军党内严重警告、行政撤职处分；分别给予镇司法股长祁昌林、镇文化站长魏学东党内警告处分；分别给予条河村党支部书记章志健、村委会主任刘永江、会计刘永洲、民兵营长章立春开除党籍处分；将刘永红等7人移送司法机关依法处理。给予负有领导责任的县人大副主任、镇党委书记姬成高党内严重警告处分。 3.湖北省十堰市房县秦口乡农民向久梅服农药身亡案 2000年7月16日，湖北省房县秦口乡马料沟村村主任黄波到农民向久梅（女、31岁）家收欠款。两人商定与向在外打工的丈夫电话联系。下午，黄波欲与向的丈夫通话时，电话意外中断。为此，黄与向发生争执，并打了向的耳光，随后相互厮打。向久梅回家服下农药，经抢救无效于当晚死亡。 经调查核实，房县县委、县政府决定，并依照有关程序，给予秦口乡党委副书记熊发兴党内严重警告、行政记大过处分；给予乡派出所所长任超党内警告处分；依法罢免黄波村主任职务，并行政拘留15天。给予负有领导责任的乡党委书记董全文党内警告处分。 4.江苏省徐州市睢宁县古邳镇农民苗兴涛服农药身亡案 2000年7月21日，江苏省睢宁县古邳镇五工头村治保主任曹金生带着粮贩子到农民苗兴涛（男、48岁）家收取提留款。苗家生活困难，无钱缴纳。曹要求以粮抵款，苗不同意。曹就强行搬走了苗家仅有的4袋粮食。后在苗的恳求下，留下1袋。苗兴涛随后服下农药，经抢救无效于当日死亡。 经调查核实，徐州市委、市政府决定，并依照有关程序，给予古邳镇党委副书记雷学明党内严重警告处分；给予副镇长郭梅行政记大过处分；给予五工头村党支部书记宋守亚开除党籍处分；给予村主任宋振军开除党籍处分，并依法罢免其村主任职务；将村治保主任曹金生移送司法机关依法处理。分别给予负有领导责任的镇党委书记李金党内严重警告处分，镇长傅树春行政记大过处分。 5.河北省宁晋县纪昌庄乡农民张进通服农药身亡案 2000年7月24日，河北省宁晋县纪昌庄乡乡长窦新生带领乡、村干部到砖河村征收税费，将未交款的农民叫到村委会谈话。到农民张进通（男、48岁）家时，因张不在，便叫张的妻子到村委会。张进通当晚服下农药，经抢救无效死亡。 经调查核实，宁晋县委、县政府决定，并依照有关程序，给予纪昌庄乡党委副书记杨栓伏党内严重警告处分；分别给予砖河村党支部书记张双义、村委会主任张更中、村治保主任王保杰党内警告处分。分别给予负有领导责任的乡党委书记张建华党内警告处分，乡长窦新生党内严重警告、行政记大过处分。 6.河北省定州市庞村镇农民何淑彦服农药身亡案 2000年8月5日，河北省定州市庞村镇东丈村主任立文凯带领村干部到该村农民何淑彦（女、32岁）家收取提留统筹款。何提出等在外打工的丈夫回来再交。李即令人进何家抬了两袋玉米。在此过程中，何被村干部两次按倒在地。事后，何淑彦服下农药，经抢救无效死亡。 经调查核实、定州市委、市政府决定，并依照有关程序，分别给予庞村镇副镇长何运庆、东丈村党支部书记全树勇党内严重警告处分；给予村主任李文凯留党察看两年处分。分别给予负有领导责任的镇党委书记王义良、镇长申文法党内严重警告处分。 7.新疆维吾尔自治区乌什县阿合雅乡农民买热也木·吐尔地服农药身亡案 2000年8月12日上午，新疆维吾尔自治区乌什县阿合雅乡十三村党支部书记买买提·司马义带领村干部到农民吐鲁洪·吾守尔家征收91.3元教育费附加，强行拿走小麦154公斤，导致吐鲁洪·吾守尔的妻子买热也木·吐尔地（维吾尔族、25岁）服下农药，经抢救无效于当日死亡。 经调查核实，乌什县委、县政府决定，并依照有关程序，给予十三村党支部书记买买提·司马义撤销党内职务处分；依法罢免吐尔逊·克里木·斯地克、克然木·居马克村委会副主任职务；给予村会计阿塔吾拉·尼牙孜党内警告处分。分别给予负有领导责任的阿合雅乡党委书记齐树忠党内严重警告处分，乡长苏来曼·吐尔地行政记大过处分。 8.湖北省孝感市汉川市新堰镇农民许德善服农药身亡案 2000年9月12日，湖北省汉川市新堰镇派出所副所长汪先洋带领镇、村干部到陈集村农民许金云家催收许拖欠的负担款4139元。许说有困难，当晚被带到派出所，9月13日被非法拘留，并在全市化解村级债务大会上公开“亮相”。许的父亲许德善（75岁）要求派出所放人未果，遂服下农药，经抢救无效于9月15日死亡。 经调查核实，湖北省纪委、监察厅和孝感市委、市政府分别作出决定，并依照有关程序，给予新堰镇党委书记、人大主席余章耀撤销党内职务处分，并依法罢免其镇人大主席职务；给予汉川市公安局副局长汪兴银行政记过处分；给予镇派出所所长刘永祥党内严重警告处分；分别给予镇派出所副所长汪先洋、市行管局保卫股副股长陈义生党内警告处分；给予原江边堰管理区党总支书记、主任屈志林党内严重警告、行政记大过处分。给予负有领导责任的汉川市市委副书记文茂志党内严重警告处分。 9.贵州省沿河县官舟镇农民田仁富被打致死案 2000年10月15日，贵州省沿河县官舟镇官舟办事处党总支书记李汉尧带领镇干部刘祖昌等人到大桥村农民田仁富（男、37岁）家催收税费，强行搬拿田家粮食。在称粮过程中，田三次阻拦，均被李汉尧等人拉走。在将粮食运走时，田再次上前阻拦，被李推倒，致头部受伤。10月22日中午，田病情加重，经抢救无效死亡。 经调查核实，沿河县委、县政府决定，并依照有关程序，给予官舟办事处党总支书记李汉尧留党察看一年处分，移送司法机关依法处理；分别给予官舟镇干部刘祖昌、大桥村党支部书记冉启江党内严重警告处分；给予镇财政所干部李文俊行政记大过处分；分别给予村委会主任田开仁、会计田泽仁党内警告处分。分别给予负有领导责任的镇党委书记崔德新党内严重警告处分，镇长肖仕文行政记大过处分。 10.湖北省荆州市监利县黄歇口镇农民熊华品服农药身亡案 2000年11月1日，湖北省监利县黄歇口镇干部杜爱平等镇、村干部根据镇里的安排到新熊村，把农民熊华品（男、41岁）等4名欠款户带到原管理区办“学习班”。熊不愿意去，被镇、村干部强行拉到车上，并被扭伤。熊离开学习班后，多次向镇干部要求解决医药费未果，于11月6日晚服下农药，经抢救无效死亡。 经调查核实，监利县委、县政府决定，并依照有关程序，分别给予黄歇口镇副镇长吴先金、镇干部杜爱平党内严重警告处分；给予镇干部罗学斌党内警告处分；依法罢免熊邦让新熊村村委会副主任职务。给予负有领导责任的镇党委书记李宜孝党内严重警告处分。 |
