尽管中央今年以来频频聚焦城镇化议题，但具体规画却迟迟未见出台，反而是各地方政府已开始藉城镇化之名，如火如荼地展开造城运动。面对新城镇遍地开花，一味求大的现象，多位专家担忧原本负债累累的地方财政将雪上加霜，导致产业、人口空洞化，「再不加节制，未来肯定会出问题」。

　　据大陆发改委针对辽宁、内蒙古、河北、江苏、河南等12个省区所做的调研，发现其所属的12个省会城市，平均1个城市要建4.6个新城新区;而其辖下的144个地级城市，平均每个城市规画约1.5个新城新区。两者合计就多出271个新城新区，显示地方政府的造城运动愈演愈烈。

　　以贵州省为例，该省今年初提出计画，将用3至5年建设100个城市综合体，光是仅35万人的凯里市，其在建楼盘多达十几个，整个城市仿佛巨大的工地。

　　贵州社科院城市经济研究所所长胡晓登说，新区建设本应遵循以市场、需求为导向，再由政府引导的模式来开发，但现在各地新区建设的资源配置功能非常弱。「这会导致大量的土地和基础设施浪费，形成产业空洞化和人口空洞化」。

　　另外，部分学者对于3、4线城市也在大搞城镇化更感忧虑。由于3、4线城市对周围人口的吸引力本就不够，若没有产业进驻，就形成不了长住人口，结果就演变成只盖房子而没有人口，这根本毫无意义。

　　对此，大陆中央似乎也意识到地方政府对城镇化运动有走火入魔的疑虑，近期不断对外澄清观念。大陆发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令就在一个论坛上指出，新型城镇化本身一定是一个体制变革的过程，而不能单纯理解为投资专案或是圈地盖房子。

　　值得注意的是，由于城镇化牵涉房地产调控政策，有接近监管层人士透露，各地方政府迫于财政压力，对于房地产调控大多阳奉阴违，对城镇化的推进形成了牵制，因此，现在房地产调控的权限已上升到中央层面，未来如何积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，促进房地产市场平稳健康发展，即将登场的三中全会将会揭晓答案。