汪洋：坚持市场导向改革 推进科学发展

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汪洋：坚持市场导向改革 推进科学发展
2012年08月04日 09:15 本文来源于 财新网| 评论（13）


　　 近日，汪洋在《求是》杂志撰文指出，只有坚持不懈推进以市场经济为导向的改革，推进科学发展，才能从根本上打破制约旧的观念、利益和体制障碍
资料图：广东省委书记汪洋（2012年5月13日摄）。 CFP


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　　【财新网】（记者 汪苏 常红晓）日前，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋于《求是》杂志撰文谈坚持改革开放，坚持科学发展，推进幸福广东建设。他指出，只有坚持不懈推进以社会主义市场经济为导向的改革，才能从根本上打破制约科学发展的观念、利益和体制障碍。

　　8月1日出版的《求是》杂志刊载了汪洋的署名文章，题为《坚持社会主义市场经济改革方向 扎实推进幸福广东建设》。

　　汪洋的文章分三大部分，第一部分总结了2007年以来广东坚持改革开放，推进科学发展的主要做法；由此，文章第二部分总结了广东省五年来坚持科学发展、推进改革开放的四条经验。最后一部分，提出了未来五年广东坚持科学发展，推进改革开放的四大重点领域。

　　汪洋认为，广东作为“深化改革先行区”，存在着发展不平衡、不协调、不可持续等深层矛盾和问题，广东从中共十七大以来，从解放思想开始，到推进产业转型升级，再到深化行政体制改革、社会领域改革，并在此基础上，提出了幸福广东建设，经历了从思想到行动、从经济到社会、从重点突破到系统构建的过程，科学发展取得显著成效。“

　　汪洋把中共十七大以来，广东坚持市场经济改革方向、推进科学发展的经验总结为“四个必须”，即：

　　——必须解决好政府职能“到位”而“不越位”的问题。一方面，要坚决纠正政府“越位”的行为，遏制权力对市场的不恰当干预；另一方面，要积极改变政府“缺位”的状况，强化政府社会管理和公共服务的职能。

　　——必须加快建立与市场经济相适应的社会治理模式。充分发挥社会组织和基层自治的作用，逐步建立起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。一方面，推动政府逐步向社会放权，实现政府“自我解放”。另一方面，要积极培育发展和规范管理社会组织，增强社会的“自我修复”能力。

　　——必须充分发挥社会主义民主法治的核心保障作用。他指出，民主法治是社会主义市场经济的重要基石。如果不发扬民主，就难以形成社会共识；如果不坚持法治，就难以形成公平竞争的市场秩序。必须要完善法制体系，为“市场经济创造良好的法律和制度环境，让市场经济主体靠法律保护而不是靠人情关系，靠规则公正而不是靠特殊照顾健康地运行。”

　　——必须正确处理效率与公平的关系。将效率与公平统一起来，切实做到“讲求效率上不封顶，注重公平下要保底”。他指出，“要以规则公平、机会公平、权利公平为导向，加强社会领域基础性制度建设，使劳动者不因财富的多寡影响其主人翁的地位。”

　　汪洋认为，广东取得今天的成就，主要得益于中共党的领导和改革所形成的体制竞争力。他同时指出，必须看到，市场经济体制改革尚未完成，特别是政府职能转变不到位，成为目前经济社会领域诸多矛盾和问题的体制性根源。而幸福广东建设要向前迈进，“只有通过深化改革开放，不断增创发展的体制新优势，推动科学发展、促进社会和谐”。

　　在文章第三部分，汪洋提出了广东下一步体制改革的五大重点，并分别做了论述：加快转变政府职能；深化经济领域改革；以开放促改革促发展；创新社会治理模式；强化民主法治。■