关于中国财政收入规模以及国企对财政的贡献 [复制链接]

井冈山卫士

内容管理员

Rank: 8 Rank: 8

21^#

发表于 2023-7-21 07:31:45 |只看该作者

这是典型的右派钻法律空子的手段。他们的理论基础是《预算法》的表述：

https://gswuwei.gov.cn/pub/oldxxgk/wwszfwz/docs/2020-05/20200521111948336947.pdf

《预算法》规定:“一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接”。

但是，中国现有的财政体系显然无法做到上述四项相互“独立”。这是统计局对一般公共预算的条目解释：

http://www.stats.gov.cn/sj/ndsj/2022/indexch.htm

一般公共预算收入指国家财政参与社会产品分配所取得的收入，是实现国家职能的财力保证。主要包括1)各项税收:包括国内增值税、国内消费税、进口货物增值税、进口消费品消费税、出口货物退增值税、出口消费品退消费税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、未纳入共享范围的中央企业所得税、中央企业上交的利润，船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、烟叶税、环境保护税等。(2)非税收入:包括专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产) 有偿使用收入和其他收入。财政收入按现行分税制财政体制划分为中央本级收入和地方本级收入。

在这中间，“未纳入共享范围的中央企业所得税、中央企业上交的利润、国有资本经营收入”等显然属于“国有资本经营预算”，“专项收入”等完全符合“政府性基金预算”的定义：“对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。”所以，在统计局那里，《预算法》的各条目独立是不存在的，《预算法》中的”衔接“仅仅体现在不同条目中同样的子条目相互重复。一句话，统计局知法犯法30年，没人管。

政府性基金预算就更加混乱了。有学者指出了中国政府性基金预算的混乱之处（http://www.crfoundation.org/filesCser/201203-3.pdf）。从性质上讲，一部分政府性基金预算类似于晚明的“三饷”或者晚清的“厘金”，是特事特办的收入和支出，如“抗疫特别国债财务基金”和“车辆通行费收入”。这些特事长期化之后就形成了与一般公共预算有差不多法律地位的的“准税收”。而其中最大的一项，“国有土地使用权出让金收入”指的是“土地财政”的毛收入而非美国同类账目的净收入，因此会造成中国政府规模极大的假象。

综上所述，这个“财政收入31.7万亿“的狂言，是1）中国没人遵守的《预算法》，2）多重重复计算，3）和故意用毛值而不用”国际（指美国）通用“的净值的共同产物。第一点是照本宣科，第二点是装傻充愣，第三点是蓄意扭曲。

使用道具举报