原题：东北火灾谁该主动引咎辞职
作者：公方彬
公方彬，男，1962年12月生，山东省蒙阴县人。大专学历，中共党员。现任中国人民解放军军事科学院军队建设研究部副主任，政治工作研究所副所长，大校军衔。
东北接连发生三次重大火灾事故，造成巨大的人员伤亡和财产损失，相信此时的国人在痛心之余，亟待中央责任追究结果，也就是对失职渎职者的惩治，以儆效尤。但笔者更希望能听到有当地官员主动引咎辞职的消息，倘是这样，其意义甚至比党纪国法处罚更大。
在西方社会，我们时常为其政府官员的辞职缘由疑惑，楼倒桥垮人死亡并不是市长直接导致，为什么他要引咎辞职？的确，很多问题并不是缘于现任，甚至前任的前任就已埋下祸根，为前任埋单岂不太委屈了？但这是政治伦理规则决定的。既然灾难出现，总要有人承担责任，哪怕道义责任，否则就会出现官员人人揽功诿过，事事找理由搪塞，结果便是民众对政府的不信任。
中国的安全生产事故很多，确实有客观原因。中国是后发国家，基础建设方兴未艾，据说全世界70%的吊车在中国，并且使用了全球钢材水泥生产总量的1/3还要多。2010年中国的工业生产总量超过了百年老店美国，占全球工业生产总量的1/5，这说明我们的产业工人规模大。另外，我们的官员和民众的人文素养还处于较低阶段，金钱意识大过生命意识。这些都是灾难增多的重要缘由。西方在工业革命初期，美国在西部开发之时，灾难同样频发，这带有规律性，因而属于国家成长的烦恼。
种种原因导致官员队伍的总体人文素养偏低，缺少人文精神和更高的价值追求，权欲、物欲、色欲泛滥，这是恋权而不会主动引咎辞职的内在原因。道德形象低下，也便缺少道德力量，一些党员干部的号召力越来越弱就是源于此。为什么当年的革命者振臂一呼，应者如云，同样源于牺牲奉献而来的道义力量。
怎样解决存在的矛盾和问题？人们普遍寄希望于法治。的确，现代社会已经进入敬仰法治的时代，但也必须看到，法不是万能的，因为人们的社会行为更多并没有触及法的底线，而是处于道德的范畴，对于未触及法律底线的人该怎么办？这是一个大问题。我们经常说西方官员贪腐者少，甚至毛泽东针对刘青山、张子善的贪腐行为也说过“大概这样的事情在英美不会出现”。但我们真正深入分析便会发现，人们大多看到西方制度完善，做到让官员贪不到，其实贪不到的同时还有一个不想贪的问题，这一点更带有根本性。如果把所有的希望都寄托于制度，那么对于喜欢钻空子搞贪腐者来说，任何规矩都有漏洞，都有操作的空间，尤其对于潜规则盛行的中国社会，更是如此。
所以，在中国共产党由革命党转变为执政党的今天，除了遵循执政规律，强调依法治国，同时还要发挥共产党的政治优势，努力将革命前辈通过牺牲奉献、责任担当而得来的道义优势再度张扬，二者结合方可大幅提升党的执政能力。因此，在即将开展的党员作风整顿过程中，我们有一个把提升道德素养放到重要位置的问题，有一个拿出切实有效的措施的问题，比如制订一个道德操守准则，并公开来，让社会拥有道德评判参照。假定道德操守标准真正为社会所接受，那么这种柔性约束就可发挥刚性作用，一旦出现灾难，必有官员站出来为其负责。到那时一种良好的道德风尚必然形成。其实，承担非直接责任并不仅仅停留于道义层面，也有功利价值，因为这会让所有官员都不敢有一日之懈怠，人人负责，政风政效必显。进一步讲，党风决定政风，政风影响着民风，当党员干部特别是领导干部的道德操守大幅提高之时，整个社会的道德水准也会随之而提高，这时的中国梦就有了质感并可触摸。
(作者为国防大学教授)
发表于 2013-6-21 11:11:11
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